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文档简介

1 解读中国制造2025战略及产业新机遇 1 2 蒸汽技术革命 主要标志 蒸汽机的广泛应用 18世纪60年代从英国发起的技术革命是技术发展史上的一次巨大革命 它开创了以机器代替手工劳动的时代 这场革命是以工作机的诞生开始的 以蒸汽机作为动力机被广泛使用为标志 第一次科技革命 3 纺织 冶铁 交通运输等行业得到发展 轻工业化特征明显 第一次工业革命 工业1 0 蒸汽时代 这一次技术革命和与之相关的生产方式变革 被称为第一次工业革命 进入工业1 0时代 4 电力技术革命 1831年 英国科学家法拉第发现了电磁感应现象 提出了发电机的理论基础 19世纪六七十年代起 电灯 电报 电话 发电机 内燃机 火力发电厂等一系列电气发明相继问世 电力作为一种优良而价廉的新能源被广泛应用 人类历史从 蒸汽时代 跨入了 电气时代 第二次科技革命 主要标志 电力的广泛应用 5 汽车 石油 钢铁等重化工行业得到迅速发展 第二次工业革命 工业2 0 第二次技术革命和与之相关的生产方式变革 被称为第二次工业革命 进入工业2 0时代 6 原子能 计算机与空间技术革命 1957年 苏联发射人造地球卫星 开创了空间技术新纪元 1945年美国成功地试制原子弹后 后来原子能技术逐渐运用于工业 特别是核能发电 上世纪40年代后期的电子管计算机为第一代计算机 开创了电子信息时代 人工合成材料 分子生物学和遗传工程等高新技术开始出现 第三次科技革命 主要标志 电子计算机的广泛应用 7 推动了电子信息 医药 材料 航空航天等行业的发展 工业3 0时代 第三次科技革命开启了工业3 0时代 电子计算机的广泛应用 促进了生产自动化 8 三次科技革命比较表 18世纪60年代 牛顿力学 蒸汽机 蒸汽时代 19世纪70年代 电磁学 电力和内燃机 电气时代 20世纪四五十年代 爱因斯坦相对论 原子能 计算机 航天技术 生物工程等 电子信息时代 9 互联网的雏形始于1969年的美国 是美军在ARPA 阿帕网 美国国防部研究计划署 基础上发展而来的 1991年 科学家提姆 伯纳斯李开发出了万维网及简单的浏览器 互联网开始向社会大众普及 随着互联网的商业化发展 人类进入互联网浪潮时代 互联网对生产生活产生了全面的影响 互联网浪潮 10 制造服务化 产品个性化 组织分散化 制造资源云化 开放程度越高的环节融合程度越深 个性化定制 电子商务B2B B2C 移动社交营销 在线协同制造 远程运维 云制造 众包设计 在线诊断 智能决策 个人制造 协同研发 虚拟设计 营销 服务 研发 制造 O2O 距消费者越近的行业融合环节越多 装备行业 消费品行业 原材料行业 网络营销 过程虚拟化 11 1 自主创新能力弱 部分关键核心技术缺失 我国研发投入总体水平相对于发达国家仍显落后 2013年我国研发投入强度首次突破 达到2 08 而美国2011年就达到3 2 国际上企业研发投入占销售收入一般为2 3 而我国大中型企业研发投入强度不足1 广大中小微企业研发投入水平就更为落后 一 提出中国制造2025的背景 12 我国已成为全球机器人第一大市场 但工业机器人所需的减速器很大部分向两家日本厂商购买 伺服电机基本被欧美和日本企业垄断 国产核心部件在稳定性 寿命 精度 噪音控制等方面仍存在巨大差距 这些严重阻滞了我国机器人产业的良性发展 13 2 产品质量不高 缺乏世界知名品牌和跨国企业 14 14 我国制造业中资源密集型产业比重过大 钢铁 电解铝 平板玻璃 水泥等传统行业产能过剩矛盾十分突出 以钢铁行业为例 2012 2014年 产能利用率分别为72 74 9 和72 2 钢铁行业盈利水平持续下降 目前大中型钢铁企业整体上徘徊于盈亏边缘 3 产业结构不合理 传统产业产能过剩和新兴产业供给能力不足并存 15 高端装备制造业 生产性服务业供给能力明显不足 高端设备多为进口 高技术服务 原创新设计等中高端服务发展明显滞后 16 17 17 从资源利用率看 火力发电站三分之二的燃煤是浪费在老式发电机组产生电力的过程中 中国每产出1美元的财富 消耗的能源是全球平均水平的3倍 而高出日本11倍之多 从要素成本看 2014年我国劳动年龄人口从2011年的顶点下降了560万 劳动力供给呈缩减趋势 并直接导致用工成本上升 据波士顿报告 中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14 下降到2014年的4 表明在美国生产只比在中国生产贵4 4 资源利用率和要素供给能力接近极限 18 企业普遍欠缺对外投资的长期发展战略与人才储备 缺乏大型投资管理和大型资本运作管理等方面的经验 5 产业国际化程度不高 全球化经营能力不足 发达国家加快谋划全球贸易规则重构 在服务贸易 知识产权 劳工和环境保护等方面的高门槛 影响我国工业实施的 走出去 战略 19 制造业是国民经济的支柱产业 是工业化和现代化的主导力量 是国家安全和人民幸福的物质保障 是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志 习近平总书记指出 实体经济是国家的本钱 工业是立国之本 历史证明 每一次制造技术与装备的重大突破 都深刻影响了世界强国的竞争格局 制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰 20 实现我国经济发展换挡不失速 推动产业结构向中高端迈进 重点 难点和出路都在制造业的转型升级 都在制造业发展的水平和质量的不断提升 李克强总理指出 制造业发展与就业民生密切相关 根本出路在于加快创新升级 强化质量品牌建设 打牢实体经济根基 制定中国制造2025 就是为了应对一系列变化带来的深刻影响 推动制造业实现由大变强 21 2015年5月19日 国务院正式印发了 中国制造2025 这是第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图 对顺应新常态 对当前的稳增长 调结构 转方式都具有重要现实意义 22 二 2025计划的内容 一二三四五五十 一 一个目标 即实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越 二 通过两化融合发展来实现这个目标 党的十八大提出用信息化和工业化深度融合来引领和带动整个制造业的发展 这也是我们制造业所要占据的一个制高点 23 23 三 实施 三步走 战略 10年为一个阶段 梯次推进 24 24 四 四项原则 25 25 五五 五条方针 五大工程 创新驱动 质量为先 人才为本 结构优化 绿色发展 26 十 十个重点领域 27 新一代信息技术产业高档数控机床和机器人航空航天装备海洋工程装备及高技术船舶先进轨道交通装备 节能与新能源汽车电力装备农机装备新材料生物医药及高性能医疗器械 27 三 落实中国制造2025计划的三个要点 1 把增强制造业创新能力作为核心任务 2 把推进两化深度融合作为战略制高点 3 把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键 并做到集成上水平 28 加快建立以创新中心为核心载体 以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络 传统的创新活动中 新技术新产品的推出很大程度上依赖于单个企业的技术研发和商业化等活动 第一部商用手机的研究开发和生产基本上由摩托罗拉公司独家完成 29 1 把增强制造业创新能力作为核心任务 29 随着产业分工日益细化 产品复杂程度日益提升 技术集成的广度和深度大幅拓展 单个企业难以也无法覆盖全部创新活动 需要与大学 科研机构 行业协会及其他企业等不同创新主体联合 开展协同创新 实现创新资源的优化配置 加快创新和产业化的速度 30 1 把增强制造业创新能力作为核心任务 30 我国制造业开展技术创新的动力不足 特别是原创性技术和关键共性技术领域 基础研究投入不足 是我国缺乏重大突破性 颠覆性创新的重要原因 31 1 把增强制造业创新能力作为核心任务 31 32 由于创新能力不强 我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的 制造 加工 组装 环节 32 2 把推进两化深度融合作为战略制高点中国制造2025提出 要加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展 把智能制造作为两化深度融合的主攻方向 推进生产过程智能化 33 33 智能制造代表着先进制造业的发展方向 包括智能工厂和智能车间 信息物理系统是智能制造的核心载体 工业互联网是实现智能制造的网络技术基础 34 2 把推进两化深度融合作为战略制高点 34 35 35 35 优势 我们有一大批优秀的互联网企业 我国已建成全球最大的宽带通信网络 全球互联网企业市值前10强 前30强中 中国企业分别占4家 12家 36 36 3 把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键核心基础零部件 先进基础工艺 关键基础材料和产业技术基础 以下统称 四基 等工业基础能力薄弱 是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在 37 37 3 把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键产业技术基础差距也尤其明显 主要是缺乏工业与技术协同发展所必需的技术基础设施与创新环境 标准 检测等条件不足 知识产权保护不够 质量技术基础方面 在滚动轴承40多项国际标准中 没有一项由我国主持或参与制定 38 39 39 3 把强化基础能力作为提升制造业整体水平的关键推进工业强基 从三个方面入手 重点突破 选择一批基础条件好 需求迫切 带动作用强的工业 四基 项目 依托重点行业 重点产品 重点工程 重大项目和骨干企业 系统解决研发 设计 材料 工艺 试验研究平台建设和产业化能力建设 应用示范中关键问题 实现点或面的突破 40 40 产需结合 在数控机床 轨道交通装备 航空航天 发电设备等重点领域 引导整机企业和 四基 企业 高校 科研院所产需对接 建立产业联盟 形成协同创新 产用结合 以市场促基础产业发展的新模式 41 41 强化平台支撑 布局和组建一批 四基 研究中心 创建一批公共服务平台 完善重点产业技术基础体系 42 江苏武进不锈钢股份有限公司一直保持与科研院所合作交流 共同开发新型材料 攻克了不锈钢管制造等领域的难关 成功开发了具有自主知识产权的国产高性能不锈钢无缝钢管 打造国内首家耐热不锈产品的技术平台 42 我国高速铁路通过集成创新 建立了我国铁路客运专线列车控制和牵引供电系统的技术平台 关键设备和主要配件的国产化率超过70 经过这些年的发展 已经拥有了一万多公里的运行里程 成为世界高铁第一大国 高铁的生产和出口已具备相当实力 成为近年来高端技术装备走向国际市场的佼佼者 43 案例 我国高速铁路的发展 43 44 四 落实中国制造2025计划战略支撑 44 领导小组的主要任务中央层面的领导小组和办公室的工作机制已经建立 马凯副总理亲任组长 工业和信息化部作为领导小组办公室 领导小组负责统筹协调国家制造强国建设全局性工作 一是审议推动制造业发展的重大规划 重大政策 重大工程专项和重要工作安排 二是加强战略谋划 指导各地区 各部门开展工作 协调跨地区 跨部门重要事项 三是加强对重要事项落实情况的督促检查 45 45 2 重大工程的实施 46 创新中心建设 突破重点行业转型升级和重点领域创新发展的重大共性技术 智能制造工程 探索新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用 工业强基工程 鼓励主机企业采用自主研制的工业基础产品和技术 促进 四基 首批次和跨领域应用 绿色制造工程 对传统产业进行节能环保方面的技术改造 制定多层次的行业绿色标准体系 高端装备创新工程 在重点领域开发出一批具有自主知识产权的重点产品和重大装备 突破一批共性关键技术和工程化 产业化瓶颈 46 47 工程实施主体按照 围绕产业链部署创新链 围绕创新链部署资金链 的要求 将国家的经济发展战略 技术创新和产业现实相结合 使创新研发成果与市场需求实现充分对接 最终从技术和市场层面抢夺先进制造业的制高点 47 48 工程实施方式坚持试点先行 示范带动 调动各方面的积极性 我部将根据重大工程实施方案 抓紧启动一些试点示范项目 48 采用后补助等方式进行支持 在管理方式上 中央财政科技计划改革方案已经明确 今后政府不再直接管理具体项目 项目的具体管理由专业机构负责 政府主要负责规划 政策 布局和监管等工作 工程资金筹集和使用 49 案例 集成电路产业投资基金2014年年底 国家集成电路产业投资基金成立 募集了1300多亿 重点投向芯片制造等产业关键和薄弱环节 经过一年多的探索 到目前为止 已承诺投资额近177亿元 已完成投资额近102亿 今年争取完成投资达200亿以上 在积累经验的基础上 加快推动成立工业转型升级基金和国家中小企业发展基金 50 50 3 地方抓落实的着力点 实施中国制造2025 地方是关键 政府对一些关键领域或环节给予扶持 是产业发展所必需的 但一定要防止政府引导变成政府主导 甚至代替市场做决策 避免盲目投资并陷入新一轮低水平重复建设 地区间产业同质化竞争和产能过剩的 传统发展误区 51 要做好规划之间的衔接要因势利导推进重点领域发展要积极营造制造业发展的大环境 51 要做好规划之间的衔接 52 各地在编制 十三五 规划及相关规划时 要积极贯彻落实中国制造2025的要求 并结合国家重大区域战略和主体功能区战略 统筹推进 四大板块 三个支撑带 和新型城镇化战略组合 形成相互衔接 互为支撑的区域产业发展新格局 比如 京津冀三地可以推进建设一批专业化的产业集聚和转移承接示范园区 引导优势特色产业合理分布 错位发展 52 要因势利导推进重点领域发展 53 追赶型产业领域领先型产业领域转移型产业领域弯道超车型产业领域战略型产业领域 根据产业发展与国际前沿的差距 借鉴经济学家林毅夫的观点 可将产业分成不同类型 对不同类型的产业可采取不同的扶持策略 53 追赶型产业领域 54 如汽车 高端装备制造 新材料 生物医药及高性能医疗器械等 重在增强自主创新能力和产业化水平 各地可以联合金融机构 支持合适的企业到海外并购获得先进技术 知识产权和高端品牌 支持本地企业到海外设立研发中心 有条件的地方可以到海外招商引资 建立高端制造产品生产和出口基地 54 领先型产业领域 如高铁 电力装备 造船 家电等 主要的任务是 未实现国产化的部分要加强技术的消化吸收 解决最后 一公里 问题 55 各地可以结合本地产业实际 用财政资金设立科研基金 以解决预算管理的 事先 和配套基金 事后 的矛盾 要更有针对性的支持重大装备 走出去 加强上下联动 鼓励企业 抱团出海 帮助解决实际困难 55 转移型产业领域 56 包括劳动密集型以及近些年发展过快形成富余产能的产业 关键是促进产业转移与产业升级相结合 培育自主品牌 实现绿色发展 对比较优势减弱的产业 东部地区可制定优惠政策 支持企业向 微笑曲线 两端攀升 共建跨区域合作园区 促进产业有序转移及承接 对比较优势明显但产能富余的产业 继续推进淘汰落后产能和化解严重过剩产能 支持企业兼并重组和产业集约发展的同时 抓住用好 一带一路 等战略新机遇 56 弯道超车型产业领域 如信息通信产业的软件 智能终端等 57 各地应充分发挥我国国内市场巨大 科技人才多 生产加工能力完备 能够迅速把概念变成产品等优势 如果能够在提供孵化基地 加强知识产权保护 鼓励风险投资 制定优惠的人才和税收政策等方面发力 支持创新型人才创业 完全可以使一些创意转变成产业 甚至成长为地方的主导产业 57 战略型产业领域 58 如航空航天装备 高档数控机床和机器人 集成电路及专用装备等 中央会承担更多责任 地方应积极创造条件 争取重大项目落户 鼓励支持配套产业发展 并改善基础设施 子女教育 生活环境等条件 吸引战略型产业落户当地 以实现战略型产业发展和当地产业转型升级的双赢 58 4 发挥企业主体作用中国制造2025势必为企业带来转型升级 创新驱动的潮流 是中国制造企业大浪淘沙 优胜劣汰的一次洗礼 无论是大型企业还是中小企业 只要专注开拓创新 持续升级 都会在建设制造强国大战略下 为产业进步带来更广阔的空间 为自身发展谋求更大的舞台 59 发挥大企业的骨干和引领作用 60 树立争创本领域世界前三的雄心壮志 在技术创新 标准制定 品牌培育等方面加速赶上时代步伐 为中国制造迈向中高端增添核心驱动力 60 大企业发展壮大 不仅要瞄准国内 更要放眼世界 在推进国际产能和装备制造合作方面 想大思路 做大文章 发挥大企业的骨干和引领作用 61 高度重视人才支撑 联手建设三支队伍一是建设一支高水平的经营管理人才队伍 二是建设一支高素质的专业技术人才和技能人才队伍 三是积极营造适合企业家型人才生存发展的社会环境和市场环境 建设一支适应事业发展需要 具有全球视野的优秀企业家队伍 62 62 2015年7月4日 国务院正式印发关于积极推进 互联网 行动的指导意见 明确了11个重点行动领域和7项保障措施 工信部主要负责 互联网 协同制造 互联网 创业创新中的促进小微企

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