粮食局年终工作总结_9.doc

粮食局年终工作总结粮食局年终工作总结*市粮食局*年工作情况及*年工作思路今年以来，按照省、市粮食局及市委、市政府工作部署，以改革为中心，稳步推进各项工作。现将有关情况汇报如下：一、*年主要工作（一）有序推进企业改革。多措并举加快推进国有购销企业改革步伐，改革工作有序进行，改革成效初步彰显。1、认真制定实施方案。5月27日，市政府关于进一步深化国有粮食购销企业改革发展的意见出台。根据改革意见要求，认真细化各项改革措施，制定了*市粮食局关于贯彻市政府关于进一步深化国有粮食企业改革发展的意见的实施办法，明确了过渡期内购销企业运行模式、费用指标、考核办法、管理方法和阶段性工作目标，为改革实施提供了基本依据。2、有序推进改革步骤。一是启动过渡期运行模式。按照市政府改革意见和市局实施办法，对全市所有国有购销企业实行“1+3”运行模式和“六统一”管理方式，明确目标管理考核方法。二是开展企业终结审计。对总公司下辖的27家企业的资产、负债、权益进行审计，彻底澄清企业资产、债权、债务，对各企业盈亏情况划期确认，分清责任。目前全部27家企业审计工作已完成，正待审核确认。三是实行土地性质变更。根据改革意见确定的扶持政策，将全市46家国有粮食企业土地性质由国有划拨的工矿仓储用地变更为国有出让（商业物流）用地。首批12家土地性质变更工作已经结束。第二批27家土地测量、软件资料准备工作已经全部完成，其中12家已经省国土厅审批并公示结束，另外15家正在审批公示当中。3、改革成效初步彰显。通过改革，进一步明确了市局、总公司、基层企业三者的职责和利益关系，细化了管理要求，规范了企业运行，推动系统运行形势总体向好。今年夏粮收购中吨粮费用与去年同比下降20%，三大费用（营业费用、财务费用、管理费用）同比下降40%，减少支出3000余万元，顺利实现“稳价、控质、保量”的目标。（二）圆满完成夏收任务。夏收期间，国有购销企业充分发挥主渠道作用，严格执行国家政策，切实维护农民利益，克服连续阴雨带来的减产、降质等不利因素影响，用不到一个月的时间完成了往年两个月的收购量，顺利完成预期目标。今年全市共收购夏粮51万吨，完成入库47.5万吨，其中小麦托市24.9万吨，自营19万吨，大麦2.6万吨，储备轮换1万吨，累计投放收购资金11.69亿元。主要情况如下：1、充分准备。各项工作立足于早谋划、早布置、早安排。在市场准备上，先后组织召开全市基层企业负责人座谈会、粮食经纪人座谈会，对政策和市场进行认真调研、分析，准确预测夏粮走势，科学制订收购方案。在资金准备上，加强与农发行联系，争取支持，科学制定资金方案，分批落实收购资金9.9亿。在仓容准备上，腾并仓容55万吨，做好配套机械、器材的维护保养工作，保证了夏粮安全入库。2、执行政策。收购前期通过行风热线、在线访谈、门户网站、公示公告、发放宣传单等多种方式广泛宣传夏粮收购政策。收购过程中督促各收购企业在醒目位置张榜公布具体国家质价标准，实行挂牌收购，坚持依质论价、不压级压价，坚决禁止“打白条”。 严格按照托市要求组织托市收购，24.9万吨托市小麦顺利通过验收。3、优质服务。组织开展夏粮收购“优质服务月”活动。一是确保资金供应，加强与市农发行协调沟通，提前落实资金，按时兑付售粮款。二是抓好现场服务，提供茶水、医药、休息场所等便民措施。对有疑问的售粮农民做好答疑解惑。开展预约收购和上门收购服务。三是抓好安全生产。强化安全生产措施，认真排查整改安全隐患，夏收期间未发生一起安全生产事故。4、严格执法。在市政府大力支持下，从强化组织领导、加大政策宣传、充足执法力量等方面着手，加大执法检查力度。成立六部门联合检查组，将人员分成两个流动组和三个固定组，由局班子成员带队，实行24小时不间断拉网式巡查和驻点检查，坚决打击各种压级压价、损害农民利益和抬级抬价、扰乱市场秩序等违规违法行为。共投入执法经费20多万元，出动人员452人次、车船94次，立案查处3起，协助处理不符合质量标准的小麦2000吨，有效地稳定了市场秩序、保障了农民利益，掌控了粮源。（三）秋粮收购开局良好。按照省市局秋粮收购工作会议精神，结合我市实际及时启动秋粮收购，截止11月17日，全市已经收购入库稻谷5.5万吨，其中托市3.7万吨。具体做法是：1、加强组织领导。一是落实工作责任，市局于11月1日召开秋粮收购工作会议，对今年秋粮收购工作进行部署动员，市局、总公司和企业都成立领导小组，建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保上传下达、政令畅通。二是加强督查指导。局领导分工挂钩到企业实行驻点督查，安排机关年轻同志跟班学习。总公司组织专门人员分区、分片加强监督指导。三是建立健全值班制度。市局、总公司、各收购企业建立领导值带班制度，企业负责人24小时在岗在位，收购一线安排人员24小时值班，确保信息畅通。认真制定各种应急预案，随时做好各种突发事件的处置。2、做好收购准备。针对今年秋粮启动托市收购的新情况，重点做好三个方面的准备工作，一是思想准备，组织人员认真分析托市启动带来的各种影响，科学制定秋粮收购工作方案。二是库点准备，按照托市收购库点要求，及时上报16家企业作为托市收购库点，三是仓容准备，克服夏粮在库、仓容紧张的困难，共腾并仓容20万吨，有效保证了秋粮顺利入库，四是资金准备，与市农发行及时做好对接沟通，目前已经到位资金1.98亿元，保证了秋粮收购顺利进行。3、认真组织收购。一是严格执行政策。严格执行质价规定、以质论价，坚决做到不压级压价、不克斤扣两、不打白条。二是提供优质服务。着眼于农民卖粮方便，要求各企业早开磅、多开磅、多设点，为农民提供场地整晒等服务，让农民交“舒心粮、满意粮”。三是加强资金调度。规范资金运行，严格执行资金管理相关规定，专款专用。四是确保安全生产，严格收购现场管理，落实各种防范措施，迄今未发生一起安全事故。4、强化市场监管。一是加强政策宣传。结合“世界粮食日”“全国爱粮节粮宣传周”活动，认真开展开展政策宣传，共发放传单1000余份，群发短信600余条。二是认真制定监管方案，抽调人员分成两个组，实行重点检查与区域巡查相结合、单独检查与联合检查相结合，检查重点大户与巡查一般经纪人相结合，确保秋粮收购执法检查不间断、全覆盖。三是严格执法。截止目前，共出动检查人员30余人次，检查收购主体60余个次。四是及时处理投诉举报。公布监督举报电话，安排专人负责秋粮收购来电来访，切实做到民有所呼、我有所应，受到群众的欢迎。（四）资产处置稳步进行。根据市政府改革意见要求，合理规划全市购销企业布局，科学制定企业重组、进退、处置计划。将大邹粮贸公司资产出售给上海垠海贸易公司兴建大型稻米加工和仓储项目；海河粮贸公司、林湖粮贸公司由于无经营价值，目前正运作实施资产退出；张郭粮贸公司退城进郊工作正在规划论证中，计划通过资产变现新建3万吨仓容；安丰粮库已开始调查摸底和制定退出计划。（五）危仓老库维修改造工作顺利启动。按照全省秋粮收购暨危仓老库改造工作电视电话会议部署和省财政厅、省粮食局关于做好全省危仓老库维修改造工作的通知（苏财建*348号）精神，积极启动全市危仓老库维修改造工作，具体做到三个到位：一是组织领导到位，成立“危仓老库”维修改造领导小组，落实一名分管负责人牵头、职能科室具体负责，负责各项工作的协调、推进；二是方案制定到位。按照省局要求编制我市“危仓老库”改造方案，并及时完成前期上报、现场确认、后期核实等工作。计划对全市19个库点进行维修改造，涉及仓容17.81万吨，总投资约7000万元。三是准备工作到位。做到方案申报与各项准备同时进行，超前研究资金筹备方案、细化维修改造内容、明确纪检审计要求，确保资金一到位，工程项目就能顺利付诸实施，按期按质完成改造任务。三、*工作打算结合年度工作目标和今年以来工作情况，着重抓好三项重点工作：（一）继续做好秋粮收购工作针对秋粮收购时间跨度长以及今年粮情好、政策有利等特点，重点抓好五个方面推动秋粮收购继续有序进行：抓政策执行。要求企业严格执行收购政策，敞开收购农民粮食，不拒收、不限收，随到随收；严格执行价格政策，坚持以质论价、不压级压价，保护农民利益；严格执行资金管理规定，确保资金调度有序、安全运行。抓监督检查。在内部监督上，加大监管力度，局领导干部定期深入到挂钩企业收购一线，执法大队对所有收购企业实行逐家过堂，总公司分片加强巡查，保证收购有序进行；在市场管理上，按照秋粮市场监管方案，重点检查收购大户，定期开展联合执法检查，严格案件查处，有效维护市场秩序。抓优质服务。要求收购企业因企制宜、因地制宜开展各种服务活动，创新服务举措和服务形式，提高服务质量，坚决不向农民打白条，不断提升群众售粮满意度。抓仓储保管。做好收购工作的同时，针对粮情特点制定秋粮入库保管方案，严格执行仓储管理操作流程，保证入库秋粮安全储存，保证顺利通过托市验收。抓安全生产。加强宣传教育，巩固职工安全生产意识。严格操作流程，杜绝违规操作。完善应急预案，确保及时应对各种突发事件。（二）稳步推进国有购销企业改革下一步，围绕市政府关于进一步深化国有粮食购销企业改革发展的意见文件精神和市粮食局关于贯彻市政府关于进一步深化国有粮食企业改革发展的意见的实施办法要求，稳步推进改革。1、加强制度建设。健全管理制度，进一步完善内部经营、财务、仓储、劳动人事等制度；完善分配体制，理顺责、权、利三者关系；推进公司制改造，健全法人治理结构，真正形成“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的公司制发展模式，为组建*粮食集团打下基础。2、加强企业管理。以财务管理为核心，严格财务制度，加大财务检查督查力度，实行财务月汇报、季检查、半年审计、全年考核；强化销售管理，严格执行销售申报和合同备案制，确保资金安全；规范仓储管理，严格执行查粮制度，落实科学保粮措施，确保存粮安全；创新人才管理，启动人才培养计划，通过内部挖潜、定向送培、人才引进等方式，为粮食发展培育后备人才。3、加强资产管理。开展全市国有粮食企业资产状况核查，完善资产管理电子档案，实行国有资产信息化管理；严格执行国有资产运营申报、备案制度；加强资产日常监管，严防国有资产流失；按照省“十二五”粮食仓储物流项目调整规划，合理规划企业布局，对不在规划范围内的，按照宜租则租、宜售则售、宜退则退的思路，优化资源整合，确保国有资产保值增值。重点做好海河、林湖、张郭、安丰、永丰等企业和城区东方红饭店的资产处置工作。4、做好企业土地性质变更工作。按照程序加快做好第二批27家企业土地性质变更工作，力争12月上旬全部完成。（三）人才队伍培养工作进一步加强企业干部队伍建设，完善企业干部聘用管理制度，积极组织企业负责人及主办会计政治理论和国家政策法律法规知识的培训。努力提高他们的政治业务素质和政策理论及企业管理能力，使其能为发展粮食经