某生态旅游区建设项目可行性研究报告

1 第一章 项目概要 1.1 项目名称 XX县“ XX”生态旅游区建设项目 1.2 项目建设依据 可持续旅游的发展宪章、可持续旅游发展行动 联合国教科文组织环境规划署和世界旅游组织于 1995年 4月在西班牙召开的可持续旅游发展世界会议上通过。 关于抓紧开展旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资安排有关工作的通知 国家发展计划委员会社会发展司和国家旅游局规划发展与财务司（计司社会函（ 1999） 25号） 建设项目环境保护管理条例 1998年 11月 18日国务院第 10次常务会议通过。 风景名胜区建设管理规定 国家建设部颁布， 1993年 12月实施。 中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价（ GB/T189722003） 国家质量监督检验检疫总局颁布， 2003 年 5月实施。 中华人民共和国国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定（ GB/T 17775-2003） 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 颁布， 2003年 5月实施。 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国第届七全国人民代表大会常务委员会第十一次会议 1989年 12月 26日通过。 公路工程技术标准 (编 号 JTJ 001 97) 交通部公路管理司 、 中国公路学会 主编，中华人民共和国交通部 1998年 1月 1月 批准实施。 中华人民共和国水污染防治法 1984年 5月 11 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。 风景名胜区管理暂行条例 2 国务院 1985年 6月 7日发布实施。 湖北省旅游业发展“十五”计划和 2015、 2020年远景目标纲要 湖北省旅游局编制。 湖北省旅游发展总体规划 湖北省旅游局、中山大学旅游规划研究中心编制，国家旅游局于 2002年 3月组织评审通过。 XX县旅游总体规划 华中师范大学旅游学院、 XX 县旅游局编制，宜昌市旅游局 2000 年组织评审通过。 XX 县迈向 21 世纪发展战略、 XX 县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案） 2001年 XX县第十四届人民代表大会第三次会议通过。 XX县环境保护十五规划 XX县环保局 XX县土地利用十五规划 XX县土地管理局 XX县志 XX地方志编撰委员会， 1990。 1.3 项目概述 1.3.1 项目筹建单位 XX 三鼎旅游开发有限公司 1.3.2 项目筹建单位基本情况 XX县“ XX”生态旅游区建设项目由 XX 三 鼎旅游开发有限公司承建并管理。该公司从事经营旅游业务，具有独立法人资格的民营企业，注册资本 300 万元人民币，主营旅游服务，兼营餐饮、宾馆、旅游商品开发销售；并致力打造 XX县旅游精品，带动 XX 县旅游经济发展，同时，通过对灵龙峡旅游资源的开发，促进当地社会经济条件的改善，为当地的扶贫和脱贫作贡献。 1.3.3 项目范围 项目区所在地 XX县位于湖北西部，东南与荆门市、当阳市接壤；北与南漳、保康县交界；西南与宜昌县为邻。“ XX”生态旅游区总面积 25.8 km2，由两大旅游景区组成，灵龙峡旅游景区位于 XX县西北部 的荷花镇，包括灵龙峡和太平顶两个景区，面积 19.2 km2；鸣凤山道教民俗风情园；位于 XX 县中南部的鸣 3 凤镇 ,面积 6.6 km2。 1.3.4 建设目标 在保护“ XX”生态旅游区良好生态环境的基础上，加强旅游区的建设，深化旅游区形象，使“ XX”生态旅游区成为湖北旅游的新“热点”。 通 过该项目的开发，大力开发生态旅游产品，发展绿色旅游，充分发挥“龙峡大拐弯”生态旅游区所拥有的震撼人心的湖北“雅鲁藏布大拐弯” XX“ XX”、争奇斗艳的喀斯特地貌景观与丹霞地貌景观等独特的自然资源优势，塑造旅游区漂流探险 、生态观光、休闲度假、宗教进香为主体的旅游形象。 通过该项目的开发，将旅游区独特的自然景观与嫘祖文化、道教文化、三国文化等底蕴浑厚的人文景观融为一体，将新兴的旅游产品与醇厚的历史文化整合起来，改变现有旅游产品的老化现象，塑造 XX县旅游新形象。 通过该项目的开发，将 XX 县精品旅游线进行有机串连，更好的发挥项目区良好的资源优势、区位优势，形成鄂西新型的、独具特色的精品旅游产品和旅游线路。 通过“ XX”生态旅游区的逐步开发，拉动 XX县的社会进步和经济增长，推动旅游业的发展，为实现 XX县旅游业总体发展目 标做出贡献。 1.3.5 项目建设内容 该建设项目主要包括基础设施、服务接待设施、生态环保设施和旅游景点建设这四个方面的内容。根据该项目区目前的开发现状，其重点建设项目集中在基础设施上，而基础设施又比较注重交通道路设施的建设，以确保景点的通达性，为未来旅游区的长远发展打下基础。 1.4 项目建设的意义 是将旅游资源优势转化为经济优势的迫切需要。 是解决 XX 县旅游投入不足，旅游产品老化问题的迫切需要。 是 致力打造 XX 县生态旅游精品 ，凸现 XX县旅游形象的迫切需要。 是 XX县旅游业保持持续高速发展 的迫切需要。 是 XX县实现生态环境保护和旅游业可持续发展的迫切需要。 1.5 投资概算和资金来源 1.5.1 投资概算 本项目投资总额达 7858.53万元，其中固定资产投资 6068.02万元，包括： 基础设施建设 2451.2万元，占项目总投资的 31.19%。 旅游服务设施 2744.6万元，占项目总投资的 34.93%。 4 旅游景点建设 612万元，占项目总投资的 7.79%。 生态环保设施建设 260.22万元，占项目总投资的 3.31%。 其他费用，包括规划、设计、可研费及不可预见费等共计 1025.52万元。 预备费用 567.48 万元。 建设期利息 94.12万元。 项目启动用流动资金 103.39万元。 1.5.2 资金来源 本项目资金主要来源： 企业自筹资金 2594.41 万元，主要用于旅游区部分服务设施建设、生态环保建设和项目启动用的流动资金以及前期管理、规划等支出，为旅游项目的建设和运行提供基础条件。 拟招商引资 1500 万元，用于住宿、餐饮等服务基础设施及部分景点建设。 拟争取国债资金 2600 万元，用于旅游区的交通基础设施建设、生态环保设施等建设。 争取银行借款（包括 利息） 1164.12 万元。其中建设期长期银行贷款 1000万元，利息 94.12 万元；流动资金借款 70 万元。主要用于旅游区内外部分交通基础设施建设和部分景点建设和部分项目启动用流动资金。 1.6 主要效益 1.6.1 经济效益 本项目建设期为三年，即从 2003年 8 月至 2006年 6月， 2006 年 7月正式投产。初步估算，项目投资利润率为 18.18%，财务内部收益率为 14.97%，静态投资回收期为 9.3 年，动态投资回收期为 12 年，包括建设投资期三年，说明项目投资回收期短，具有良好的经济效益。 1.6.2 生态效益 本 项目中与景区建设直接相关的生态保护建设项目投资达 260.22 万元，主要包括植被建设、环境美化、污物处理等项目的投资。预计项目投资建设后，将产生以下生态效果： 改善灵龙峡 “ 大 拐弯“生态旅游区的生态环境，促进生态系统良性循环。 在主要景点建垃圾收集点，设置垃圾箱，改善周围卫生。 协调美化各景点及周边环境，使其具有景观生态价值。 1.6.3 社会效益 5 本项目建设投产后将产生以下直接社会效益： 将生态旅游与嫘祖文化、道教文化、三国文化融为一体，塑造“ XX”生态旅游区的全新形象，明确其在 XX县的龙头 地位。 建设全新的旅游区，使其能够在鄂西旅游圈立足，成为知名品牌，提升XX县旅游业的知名度和在湖北省中的地位。 改变当地旅游业投入不足的现状，调整当地的产业结构。 改善交通环境，创造就业机会，促进当地经济发展。 发掘项目区的文化内涵，传承民族文化。 通过项目的开发建设，促进当地与外界的交流，促进当地文化的进步。 1.7 可行性研究的范围与内容 本报告主要对以下几个方面的内容进行分析研究： “ XX”生态旅游区项目建设的条件。 “ XX”生态旅游区景观资源条件及开发价值。 分析项目 的市场前景，并对市场目标进行基本定位。 对“ XX”生态旅游区进行总体布局和功能分区。 提出项目产品方案。 提出项目建设的主要内容，确定建设规模。 提出项目建设概算。 分析项目建设效益和投资风险。 评价项目建设的可行性。 对项目建设和管理提出建议。 第二章 项目建设的背景与必要性 6 2.1 项目背景 2.1.1 旅游业发展的宏观背景 1、旅游业发展势头迅猛 二战以后，旅游业成为全球最大的行业之一，在近 20 年来，每年保持着5%以上的增长。据世界旅游组织 (WTO)测算 统计， 2000 年全球国际旅游人数在达到了 6.98亿人次，旅游收人已达 5950亿美元（包括国际旅费） ,旅游业产值占全球 GDP的 11%，就业人口占全球 8%； 世界旅游业在经历 2001年的暂时挫折后，出现强劲反弹， 2002年全球国际旅游人数首次突破了 7亿人次大关达到 7.15亿人次，比上年增长 3.1%； 2003年， 尽管国际旅游业面临着诸如恐怖事件、战争、 SARS、欧美经济发展缓慢等不利因素的影响，国际旅游业依然 战胜了风暴，很快进入了 全面恢复时期 。 目前，亚洲地区的各个旅游目的地国已在非典之后重新站立起来，亚洲再次引领 国际旅游业走上了增长的轨道。 据世界旅游组织预计，截止到 2020年，东亚和太平洋地区的入境游市场将以每年 6.5 的速度增长，到 2020 年，这一地区的入境游人数将占到全球旅游总人数的四分之一。 2002 年 ，我国旅游业总收入达到 5566 亿元，相当于全国 GDP 的 5.44 ，我国接待入境旅游人数 9800万人次，比上年增长 10.1%， 旅游外汇收入首次突破 200 亿美元，达到 204 亿美元，比上年增长 14.6%，是世界旅游业增长最好的国家之一 ,取得了举世瞩目的成就。 2003年 1、 2月份累计，全国共接待入境旅游者 1586万人 次，实现旅游外汇收入 32亿美元，同比分别增长 9和 14。国内旅游，仅春节黄金周全国就接待 5947 万人次，旅游收入达 258 亿元，同比分别增长 15和 13。出境旅游同比增幅则高达 45。但 3 月份后半段，随着部分地区 SARS 疫情加重和疫区扩大，特别是世界卫生组织和各主要客源国陆续发出对华旅行劝诫， SARS对我国旅游业造成全面冲击。 疫情解除后，今年 7 月份以来，国家有关部门采取了一系列措施，恢复振兴旅游市场，重塑中国 “ 健康、安全 ” 旅游目的地形象，已经取得了显著效果。 9 月份，我国入境旅游总人数开始实现正增长 ， 10 月 份入境旅游总人数又比 9月份增长 5.87，尤其是入境外国游客人数比 9月份增长 18.2。国内旅游市场的恢复状况更令人鼓舞 ， 今年 “ 十一 ” 黄金周，国内旅游人数达到 8999 万人次，旅游收入达 346 亿元人民币，均创历次黄金周之最。 2003 年 11 月 20 日，中国国务院副总理吴仪在 2003 年中国国际旅游交易会开幕式上说，中国已经成为旅游大国。在中国政府的高度重视下，旅游业在短短二十年时间里 ，我国旅游业不断发展壮大，已经成为国民经济新的增长点 7 和区域经济的支柱产业。 旅游业在拉动内需、增加创汇、调整产业结构、扶贫救困等方面发 挥着越来越显著的作用，有力地促进了中国的经济繁荣与社会发展，增进了中国与世界的友好交流。 可以预见，明年我国的旅游业将全面进入新的发展高潮。 湖北省旅游业同全国一样 ,处于迅猛发展的阶段。通过“七五”、“八五”、“九五”三个五年的建设和发展，湖北旅游业基本形成了以武汉、宜昌为中心向四周辐射的旅游布局，形成了“三区”（大武汉旅游区、“一江两山”旅游区、恩施旅游区）的空间格局和全方位开放型的旅游网络格局。 2002年 湖北旅游创下了 “ 三过百 ” 佳绩：接待海外游客人次超百万，安置就业超百万，旅游总收入将近 400个亿。省 旅游局 负责人 表示， 2003 年全省旅游业还将加大对国内外主要客源市场的开拓力度，抓好 “ 一江两山 ” 、武汉都市旅游圈、鄂东、鄂中及鄂西南等地区的旅游开发，做好跨区域旅游线路的连点成线工作，发挥旅游景点 “ 项链效应 ” 。此外，积极扶持旅游商品开发公司的发展，推出一批具有地方特色的旅游商品，并加大对外宣传和行业管理力度。 2、生态旅游已成为当今世界最具前景的旅游产品 生态旅游 (Ecotourism)，最初由国际自然保护联盟特别顾问谢贝洛斯拉斯克瑞于 1983年首次提出，并定义为“一种常规的旅游形式，游客在欣赏和游览古今文 化的同时，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考究和享乐 优美的风光和野生动植物”。 1993年，国际生态旅游协会 (The Ecotourism Society)把生态旅游定义为 :“具有保护自然环境和维系当地人民生活双重责任的旅游活动”。从这些定义中可以看出 :生态旅游的对象是自然景物，并强调对旅游资源 自然景物以及旅游环境的保护性开发利用。 旅游，起初只是西方发达国家的中产阶段到热带海滨去休闲度假，尽情享受和体会大自然所赐予的“ 3S” 热带海滨特有的温暖的阳光 (Sun) ,碧蓝广阔无边的大海 (sea)和微风 吹拂的舒适的沙滩 (Sand)，好让自己从大都市钢筋混凝土架构的世界、严重污染的空气和竞争激烈的工作氛围中置身出来。随着人类面临的生存环境的不断恶化，人们环境意识越来越觉醒，生态旅游一经提出便在全球旅游中引起巨大反响，得到最大限度的积极响应。西方游客的旅游热点发生了根本转变，即从“ 3S”，转到“ 3N” 到大“自然 (Nature)”中，去“怀旧 (Nostalgia)” 人类曾经与自然的和谐相处，使自己在溶入自然中进入“天堂 (Nirvana)”。从“ 3S”到“ 3N”标志着人类从以身体享乐为主的旅游追求转变为回归 自然，渴望与大自然融为一体，体验“天人合一”高雅享受的生态旅游追求，发生了质的飞跃，升华到了一个更高的境界。据世界生态旅游大会介绍，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流，国际生态旅游市场潜力巨大，年增长率为 20 25，给全球带来至少 200亿美元年产值。 8 西方发达国家如美国、加拿大、澳大利亚等国，这些国家超前的环保意识使其成为生态旅游的先导。美国建立起了世界上第一个生态地质公园 黄石公园，带动了全球生态旅游的发展；澳大利亚以其丰富的森林资源为依托，发展成为世界上森林公园最多、生态旅游发展最快的国家之一； 近些年，加拿大在合理规划和保护第一的原则下，陆续开发、开放了一大批森林公园，生态旅游已成为人们旅游的主要去处。 鉴于生态旅游的发展前景，联合国推出了生态旅游年活动，以鼓励世界各国通过开展可持续的旅游业来促进环境保护和经济发展。世界旅游组织秘书长弗朗切斯科弗兰贾利表示，生态旅游应当看作是发展未来旅游业的有生力量。在加拿大著名旅游城市魁北克举办的世界生态旅游高峰会上，与会代表达成共识，即生态旅游将在人类与自然、历史与未来、服务商与消费者之间架起一座希望的桥梁，同时呼吁国际社会和各国政府应高度重视发展生态旅游， 为保护人类环境和实现经济和社会的可持续发展做出积极贡献。 在我国生态旅游发展阶段经历了三个阶段。第一阶段： 1990年以前是我国生态旅游的起步阶段，这时生态旅游的概念刚刚引人，人们的旅游地点主要是知名景区、大川大海，走向大自然、走进森林旅游的人数较少。第二阶段 :1990年到 1998年，是我国生态旅游初步形成阶段。这时期，一方面，以知名景点为内容的旅游产品开发已到一定的极限程度，需要开发新产品；另一方面，随着人们消费能力的不断提高，旅游需求发生变化，开始追求自然、回归自然，生态旅游逐渐为人们所认识。于是，生态旅 游的开发和消费初步形成。第三阶段 :1999 年以后，为快速发展阶段。主要契机是我国基于国内外旅游业的新发展和游客的新需求，将 1999 年定为生态旅游年。 1999 年我国接待人境旅游者人次比 1998 年增长了 11.77，外汇收人比上年增长 10.90，国内游客人次比上年增长 10 ,国内旅游收人比上年增长 10，取得了主要指标均超过了10的增长速度的佳绩，从此揭开了全国生态旅游的迅速发展的序幕。 为适应二十一世纪发展生态旅游的需要 , 我国已开始全面启动国家生态旅游示范区建设工程，主要是利用富集的景观资源和自然生态资 源，通过政府引导，资金支持，市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的生态旅游精品项目和示范项目 ；福建、海南、黑龙江、吉林、四川、云南、西藏等省也已明确提出了建设生态旅游省的目标。生态旅游已成为我国旅游业的发展亮点和拳头产品。 3、漂流生态旅游已成为发展最为迅猛的生态旅游项目 以可持续发展为目标的生态旅游，已经成为当今世界及我国旅游产业发展中最具潜力、发展最迅速的组成部分。漂流旅游因具备生态旅游各项特点，即旅游地是一个运行良好的自然或半自然生态系统，旅游基础设施与自然环境相 9 协调，旅游规划及景点设计符合基本生态 规律（即设施 “ 生态化 ”）和 文化传统，具备原始、真实的旅游体验，刺激的旅游参与过程，通过旅游使旅游者能感受到 “物我两忘， 天人合一 ” 的生态和谐，并对旅游地生态环境破坏程度低，提高旅游者的环境保护意识等突出特点，近十年来，在国内外迅速地发展起来，成为生态旅游中最富旅游体验的项目之一 ， 得到广大生态旅游者的响应和积极参与。 根据美国旅游协会 (TIA)的一项调查，大约有一亿美国人（几乎占全美成年人的一半），从事过与探险有关的度假活动。该项调查还表明，另外还有 2800万人虽然表示他们在过去没有从事过类似的活动，但是他们愿 意在今后进行尝试。 此项调查的结果还表明： 探险旅行在 18岁到 54岁年龄层的人群中最受欢迎； “软探险”（如划船、宿营、滑雪、观鸟等）旅游者最为普遍，但“硬探险” （如漂流、攀岩、洞穴探险等）也具有很大的吸引力，受到许多游人的欢迎，而且旅行消费更高； “软探险”旅游者一般与配偶同行，而“硬探险”旅游者则更多地与朋友同行。 另据美国国家地理杂志 1999 年的评选结果，全球有 25 项最惊险和精彩的冒险活动，其中就有两项是漂流项目： 中国的沿长江乘筏顺流而下名列第二； 加拿大育空地区乘小筏或小艇沿 塔琴希尼河顺流而下名列第 24位。 由此可见： 随着全球旅游业的发展，探险旅游市场潜力巨大，而漂流正是“硬探险”活动之一。 漂流、攀岩以及洞穴探险等“硬探险”活动虽然不如宿营、观鸟以及滑雪等“软探险”普遍，但由于其更加惊险刺激，令人向往。 据国际权威观点，漂流是国际上最惊险、最精彩的冒险活动之一。 漂流生态旅游之所以能让众多旅游者接受并 得到 迅速 发展 ，是因为 具有以下 优势： 旅游体验的原始性 和 真实性 生态旅游的首要原则就是使生态旅游者获得一种回归自然、返朴归真的旅游体验，而漂流生态旅游最能使旅游者体验这 种原始性、真实性和刺激性。漂流旅游者在 “ 飞流直下三千尺 ” 的同时，又可 “ 闲庭信步 ” 地观赏两岸原始的自然风光和地 质地 貌， 实现与 大自然 的水乳交融 。 旅游过程有惊无险的刺激性 。 从心理学的角度来看，有惊无险的刺激诱惑是无法抗拒的。 漂流 船 在惊涛 10 骇浪 中跌宕起伏，在激流险滩中 “勇往直前”， 使生态旅游者感受强烈的刺激。然而，游客在救身衣、安全绳索等防护下，在谙熟水道的 船 员的驾驶下，这种旅游又有惊无险。 旅游环境容量 大，不易造成环境污染。 漂流旅游在环境容量方面最大的优点在于旅游环境夏季大，冬季小，而在冬季刚好是漂流 旅游淡季。由于夏季旅游旺季河水流量大，因此旅游的自然环境承载力较大，不易对环境及流域内留下后患或污染。 漂流河段自然景观奇特，观赏价值高。 漂流生态旅游项目的开展 对自然条件的要求很高， 需要特殊河 段 、峡谷 及其他相应的旅游资源，而 具备多种独特旅游资源相融合 的旅游目的地并不多见，因此，漂流河段景观往往品质较高，具有极强的吸引力。 市场潜力巨大，管理相对简单。 漂流探险生态旅游项目具有极大的市场潜力，例如广东乐昌漂流旅游，1987年开展时年仅 3， 200人次， 1988年达 1.1万人次， 1990、 1991 年就超 过了 3.2万人次， 1995 年又突破 5.5万人次，在短短 9年间旅游人次翻了 17倍。同时，由于项目具有较强的季节性，主要在 5 10月开放，因此管理上相对容易，投资回报率高。 2.1.2 资源背景 1、湖北的“雅鲁藏布大拐弯” XX“ XX”震撼人心 灵龙峡是“ XX”生态旅游区的精华所在，位于 XX县西北部西河上游，是由河水对岩石的机械切割和化学溶蚀作用而形成的典型的喀斯特峡谷奇观。 峡谷中到处都呈现出峰峦重叠，沟壑纵横，山高坡陡和谷深流湍的壮丽景观。 由上往下看它象一条地缝，由下往上看是一线天沟，峡谷宽度 仅 30 50m，而峡谷高度则有 300 400m，宽和深 之比 几乎 1:10，如此之窄，如此之深，实属罕见。 滔滔的江水从刀劈斧削的峡谷中奔流而下，迂回曲折、汹涌澎湃、势不可挡。 最让人叫绝的是“ XX”，西河在青龙山脚下来了一个 360度大回转， 青龙山被河水冲蚀得几如薄壁，最窄处仅不到 20m。 第一眼看到它，就让人情不自禁的联想到“雅鲁藏布大拐弯” 举世闻名的世界第一大峡谷雅鲁藏布大峡谷的标志，雅鲁藏布江在东喜马拉雅山最高峰南迦巴瓦峰脚下突然形成的一个奇特的马蹄形大拐弯。而且，“ XX”的峡谷较之雅鲁藏布大拐弯要窄，拐弯的幅度也 更大。 灵龙峡群山之中是遮天蔽日的原始森林，林海浩瀚，绵延不绝。沿峡谷顺流而下，一路都可以看到飞瀑流泉，云海浮山，翠竹绿林，花波彩浪。 灵龙峡中，几乎每一个险滩过后都有一个静水潭，宛如一面面晶莹闪光的 11 明镜，镶嵌在高峰环绕、万山怀抱之中，映衬蓝天、白云的倒影，更使高山峡谷满目生辉，景象万千。河水清澈见底，透明如镜， 在秋天浓厚的暖色中泛着雅洁的蓝调，像泰戈尔的诗，纯洁而且感人。 河面时而雾霭蒸腾，如轻纱飘舞，时而微风掠过，波光粼粼，河底铺满五颜六色的落叶和光怪离奇的卵石，在阳光照耀下，呈现出红，绿、黄，橙、灰等五 光十色的波纹，鲜艳悦目。 遍布峡谷两岸的还有众多的飞泉瀑布，有的从数十米悬岩倾泻而下，水珠飞溅飘洒，扰如从天而降的白练，在阳光的反照下，熠熠生辉；有的则沿石壁细流跌落，酷似珠帘垂挂，远远望去，流光闪灼。 目睹此景，不由得要发出“此景只应天上有，人间能得几回闻”的慨叹。 图 2 1 雅鲁藏布大拐弯 图 2 2 XX 2、喀斯特地貌景观与丹霞地貌景观争奇斗艳 “ XX”生态旅游区不仅有湖北的“雅鲁藏布大拐弯” XX“ XX”这样的喀斯特地貌奇观，还拥有鸣凤山这样 的湖北 省内最典型 的 丹霞地貌景观奇观，能将这两种景观完美的融合在一个旅游区内的，在湖北省乃至国内均十分罕见。 鸣凤山位于 XX 县城西 3.5km 主峰海拔 408m，山势险峻，风景绚丽 ， 素有“ 武当远，鸣凤险 ” 之称 ， 是驰名于荆楚大地的道教圣地，也是湖北 省内最典型的丹霞山水景观 。 关于鸣凤山的来历，有着迷人的传说。相传很久以前，西天飞来金凤凰，先落于鸣凤山西侧的张官山山顶，此山承受不住，山头被凤凰压偏了，凤凰被迫再飞，又落于鸣凤山顶，土地公造山将金凤留住，金凤凰俯视群山，但见此处环境清幽，四周翠屏相连，鸟语 花 香，山下河 水如玉带飘绕，蜿蜒流淌，真个如神仙境界，便玉立山颠，放开金喉玉嗓，不断长鸣 “ 仙山在此，仙山在此。 ”“ 鸣凤山 ” 的美名便因此流传下 来。 鸣凤山是鄂西一带的道教圣地，吸引众多香客顶礼膜拜。据考证 :鸣凤山大观为武当山全真教子孙观，由武当山龙门派辈在此住持。史料记载 :南北朝梁武帝初年 (公元 502 年 )，山上就建有大观。后经历代修缮扩建，到清咸丰年间，鸣凤山古建筑群面积共达 5000余平方米。整个大观建筑依山崖边沿凿石为基， 12 大观主体建筑高 10 余丈，由五层边体建筑组成主建筑楼，雄奇无比，如同耸立的山势延续。大观共分三大宫 :正 宫为紫皇宝殿，又称祖师殿，由四根粗大的石柱支撑，石柱上雕龙刻凤饰以金粉，栩栩如生，正中供有玉皇大帝和真武祖师；东宫为元鹤楼，立雷公菩萨；西宫为长春楼，观音殿在此，立送子娘娘。紫皇宝殿特别精雕细凿，殿内雕塑五百灵官及守护神，精致细腻，神彩飞扬。祖师像前嵌有长 1. 5m、宽 1m的玉石一块，尤为庄严。楼顶之上由青铜瓦盖顶，正中镶嵌着一颗巨大的玉珠，每与朝阳夕辉交映，铜瓦彩光熠熠，玉珠光芒四射，被人传为“显圣”。因此，吸引荆、沙、宜及湖南、江西、河南等地的善男信女，长途跋涉，虔诚朝拜，真所谓“天天不离鸣凤山”。 鸣 凤山不仅是道教圣地，而且还以其险奇峻峭扬名于世，名胜景观令人流连忘返。鸣凤山山势突兀，峰峦秀丽，山麓谷中，青松翠柏，百花竞艳，更有潺潺溪水常年从山下蜿蜒流过，像一条玉带把鸣凤山托起。沿着曲曲弯弯的鸣凤河谷往里走，风光尽收眼底。山谷口北岩有“刑部苏爷爷遗靴处”，南岸便是著名的“烟霞洞”。随溪而上，是“环蓬岛”、“打子岩”、“三清宫”、“钩矶处”。山脚有玉皇大帝派遣的“王、马、温、赵”守山四大将把持着“头天门”、“二天门”、“文昌宫”、“朝天门”。回头看，鸣凤河谷两岸绝壁峭岩，藤罗攀附，恍如进入绝世幽谷。仰望山 巅 ,1788步凿石台阶依山而耸，犹如天梯悬挂，沿梯而上一路所见 :“白云深处”、“云官殿”、“武圣庙”，山上“明月阁”、“莺凤常鸣”、“聚仙桥”等景观，更是令人陶醉。环顾四周，禁不住心惊胆战。整座仙山拔地而起，四周都是直竖起来的万丈绝壁，烟雾荡乎其间，难怪有“武当远、鸣凤险”之说。 清代诗人白儒道曾作三月三日登鸣凤山诗以咏： 三月山城花乱开，同人携我上仙台。 凝眸远览乾坤小，索笔分题雅兴来。 红树枝头悬日影，碧仙洞里隔尘埃。 徘徊不尽登临趣，回首东风一快哉。 3、太平顶 峭壁、奇松、云海、秋色美不胜收 太平顶位于荷花镇北 16km 处，海拔 1325.1m，为 XX 县第一高峰。 清朝一位诗人曾赋诗云： 绝顶平天万派青，沮江一线破云汀。 烟村历落排沙雁，丘壑微茫叠浪萍。 蜀道连山归指掌，荆湖千里在门庭。 忽思高举寻真契，欲唤飞仙借羽翎。 太平顶 绝壁巍峙，峡壑深邃，凌空悬立 ，奇险不亚于庐山龙首崖，而气势尤有过之。从崖脚到崖顶，显半圆状的 绝壁陡起 ，蜿蜒 10km， 宛若巨柱擎天。崖顶上， 扎根于崖壁石缝上的古松参天，苍翠挺拔，姿态万千。绝壁边，自崖 13 底生出一方石柱，犹如石矛直刺苍穹，石柱与悬崖虽近在咫尺，却相互隔绝，石柱顶部， 生有一棵白皮松，在金色的阳光下闪着耀眼的白光，卓然独立于一片苍松之中，傲视苍穹。 太平顶 不 仅 奇险， 还有仙 境 般 的 神韵 。当团团云絮自崖下山谷慢慢向半山空旷处汇聚，缓缓流动向崖上漫过来时，白茫茫，铺天盖地，云游浪卷，峰峦渐渐隐入云中，此时的 太平顶 ，宛如一条苍龙，在云雾中翱翔潜游。具有一种“ 气萧萧以瑟瑟，风飕飕 ” 的森严气氛 ； 雨后初 霁 ，苍崖如洗， 太平顶 又显得格外的清新，在阳光下，闪烁着淡淡的青光 ， 远远望去 宛若一壁画屏 ，清晰地贴在蔚蓝的天幕 ； 严冬时节，白茫茫的雪将 太平顶 全部 覆盖 ，又别有一番 韵致，只见峰峦深壑银白一片， 苍松傲雪， 银龙横卧 太平顶的秋色，更让人领略到秋那斑斓而且放纵的色彩，在大红大黄大紫中肆意发挥，宛若大家手中的泼墨山水画，释放舒怀。“ 翠壑丹崖千丈画，白云红叶一溪诗 ” ，湛蓝的天幕下，微风吹着白云在 山 林中穿行，阳光映照着漫山 红、黄、紫、棕各色秋 叶，分外耀眼，山明石秀，处处入画。极目云天，万山奔来眼底，丹 叶 青峰，无比妖娆。 行走在太平顶的林间小道，欣赏着疏斜的枝条在路面上留下的斑驳树影，脚踩着金黄的落叶，聆听那细微的沙沙声，品味那老人大手般的淳厚与温暖。太平顶的秋色，让人沉醉。 4、嫘祖文化、三国文化源远流长 嫘祖，历代史籍均记载为“黄帝元妃”，又记载她“教民养蚕”，“治丝茧以供衣服”， 首创植桑养蚕缫丝之术 ，故而被称颂为中国蚕桑丝绸之祖。嫘祖被历代视为“先蚕”，汉代以来历代皇室有“祀先蚕”的大规模祭祀仪式和活动，目的在于通过这些仪式和活动“以劝蚕事”，推进养蚕栽桑事业的发展，进而促进农业的兴旺，带动经济的繁荣。所以，在中国古代，嫘祖其实已经化为一种文化符号，成为激励农桑事业不断发展进步的一种动力。同时，作为黄帝元妃，嫘祖受到历代皇室包括少数民族所建政权的高度尊崇，因而又被赋予了中华民族人文女祖的崇高形象，和中华 民族凝聚力源头所在的深刻文化内涵。 XX 苟家垭 镇（现荷花镇） 是嫘祖的故里，古历三月十五日是嫘祖生日，故乡人出于对嫘祖的崇敬 ， 每年 这天 ， 举行 嫘祖庙会节，在嫘祖庙（亦称蚕神庙）前搭起戏台唱大戏，祈求嫘祖赐福施恩，保佑故乡蚕事顺遂，五谷丰登，乡民们便从 十 里八乡赶来看热闹，做买卖，如此年复一年，一直沿袭至今，场面十分热烈。 XX县 ,汉称临沮 ,晋称高安，是魏、蜀、吴三国争一统的古战场，因此 ,在民间留下了许多关于三国名将关羽的故事。 回马坡 关羽殉难之地： 三国演义第七十七回写道 :“关羽父子夜晚从麦城北门突围出来 ,走临 14 沮 (XX)小道进川 ,到五更时分 ,行至决石被吴兵用套马索绊倒 ,父子二人被擒 ,誓死不降 ,被孙权杀害”。书中所说的决石 ,就是现在的回马坡。在距 XX 县城鸣凤镇西北边 18.5km的罗汉峪沟西段上坡处。 罗汉峪沟长约 10公里 ,是 XX县最大的峡谷 ,两岸悬崖倒挂 ,峭壁如削 ,天如一线 ,人行沟底 ,阴森可怕 ,地势十分险要 ,是古代通四川的小道。罗汉峪沟 ,水随山转 ,路随水转 ,忽而在左 ,忽而在右 ,走完这 10km沟路 ,要趟 48道水 ,行走十分艰难。有民谣为证 :“走进罗汉峪 ,四十八道溪 ,草鞋磨破底 ,脚板磨破皮。”可见关羽当年半夜仓皇行 走此道 ,何等不易！传说吴兵在罗汉峪共设下八道绊马索 ,前七道是用棕搓的绳子 ,最后第八道是用马尾搓的绳子 ,特别结实。前七道均被关羽冲过 ,最后一道被绊倒了。 后人为了纪念关羽，便将决石改为回马坡。不说关羽被吴兵擒获 ,而说回马，无损关羽的英雄形象。说也奇怪 ,就在回马坡下沟边的石板上，有五个马蹄印。说是后人做的吧，又不见斧凿痕迹；说是天然巧合吧，竟巧得如此之神，引发今人几多感慨！人世沧桑，岁月悠悠，当年关羽回马处，如今蹄印长青苔。 清同治五年 ,有人在回马坡建一四角亭 ,亭中有一石碑 ,碑上刻有关羽骑赤兔马 ,提青龙刀的英武 画像 ,还有两行石刻楷书 :“呜呼此乃关圣帝君由临沮入蜀回马处也”。 打湿旗、晒旗村、瞄日岗： 建安二十四年 ,刘备已据有荆襄、两川之地 ,在孔明等人的拥戴下 ,于是年秋在沔阳进位汉中王 ,封关羽为五虎上将之首 ,令其起兵攻取樊城 ,被曹仁毒箭射伤右臂 ,又不听王甫之言 ,大意失荆州 ,遂一面差人往成都求救 ,一面回师欲夺回荆州。关羽在荆州路上 ,前有吴兵 ,后有魏兵 ,进退两难 ,十分艰辛。传说 ,一日行军至今 XX县望家乡一山谷之中 ,忽然天降大雨 ,军士们的衣服和军旗被打湿 ,无奈军情紧迫 ,只好冒雨行军 ,走了一会 ,雨住天晴 ,关羽命军士们集中到 一村子里 ,一边休息 ,一边晒衣、晒旗。他走上一个高岗之上 ,查看军情 ,抬眼望日 ,眼看天色不早 ,又命继续行军。 人们为了纪念关羽 ,从此把关羽打湿军旗的山沟叫“打湿旗” ,把关羽晒守军旗的那个村子叫“晒旗村” ,把关羽瞄 (当地方言 )日观天色的那个高岗叫“瞄日岗” ,一直沿袭至今。 均食沟、粥巴锅： 传说 ,有次关羽行军至今 XX县晓坪乡赵河村的一条山沟之中埋锅造饭 ,因军粮不多了 ,为了让每个士兵都能吃一点充饥 ,关羽亲自掌勺平均分食。后来 ,这条山沟就取名为“均食沟”。这个传说反映了关羽爱兵如子 ,官兵一致的仁义之心。 又有一次 ,关 羽率兵隐蔽在离均食沟不远的另一个山沟里做饭吃 ,因粮食 15 不多 ,大家只好煮粥充饥。正当粥快煮熟之时 ,忽报吴兵杀来 ,关羽领兵杀退吴兵 ,再回到山沟时 ,锅里的粥已经煮糊 ,成了锅巴。后来人们便把这个山沟叫“粥巴锅”。这个故事与关羽当年温酒斩华雄形成了鲜明的反差。 呼儿寨、河溶： 在 XX县晓坪乡晓坪村有一座山峰 ,山高林密 ,地势险要。相传 ,关羽领兵在此山驻扎 ,一次山寨被吴兵围住 ,关羽急盼离此地百里之外的关平来增援 ,一日数次观望呼唤 ,迟迟不见关平来救 ,急得连连直骂关平 :“要儿何用 ?要儿何用 ?”。从此 ,人们便把这个山寨取名为“呼 儿寨” ,把关平所在的那个地方叫“何用” ,就是今天的当阳市河溶镇。后来 ,河溶人感到这个名字太不好听 ,便改名为河溶。 2.1.3 旅游区位背景 XX县周边分布着省内四个著名的旅游区，即宜昌“两坝一峡”（三峡大坝、葛州坝、西陵峡）旅游区、鄂中南荆州古文化名城旅游区、鄂中荆钟古文化名城旅游区和鄂西神农架生态旅游区。这四大旅游区所依托的城市：宜昌市、荆州市、荆门市和神农架林区松柏镇，是各个旅游区游客的主要集散地。项目区所依托的城市 鸣凤镇正好是处在四边形热点旅游区域中间的空白地段。 鄂西四边形热点旅游区域，有省内四 条旅游热线在区内通过：第一条是三峡旅游线， XX处在这一旅游热线的东北；第二条是山地回归自然的生态观光旅游热线， XX处在该线的东缘；第三与第四条分别是楚文化和三国文化旅游热线，XX县处在这两条旅游网线的西北边缘。 XX县虽与省内四条主要旅游线均有一定距离，但它与三个主要旅游集散地荆州、荆门、宜昌及其它周边县市的交通基础良好，因而具有一定的区位优势。 项目区依托的主要城市鸣凤镇，与全省最大的旅游客源地武汉市，时距为5小时，是进行 3日游的理想区域；与周边的三个 30 60万人口的宜昌市、荆州、荆门等省地级城市，时距在 2.5小时以内，属于开展 1 2日游节点式旅游的理想范围，与周边 20万人以下的九个县级城市 当阳、枝江、宜昌、宜都、长阳、沙洋、钟祥、南漳、潜江等，时距多在 3.5小时之内，亦居于进行 1 2日游的理想和较理想的旅游区位。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 “ XX”生态旅游区在 XX 县旅游业中的地位和影响 湖北省旅游发展总体规划（ 2001-2020）中将湖北省划分为三大旅游区；即大武汉都市旅游区、“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）文化休闲旅游区、恩施民俗生态旅游区。“一江两山”旅游区是湖北省重点旅游 区， XX县位于该旅游区的三级旅游区 宜昌城市旅游区内，被誉为“宜昌后花园”。 16 XX县旅游经济发展规划中制定的 XX 县旅游业发展总体目标是：到 2010年，把 XX县建成为湖北省一流的大峡谷漂流和丹霞风光绿色生态旅游地，省内外重要的道教文化旅游观光地。旅游业成为本县国民经济的支柱产业。 XX县旅游总体规划（ 2001 2020）中，根据 XX县主要旅游资源，划分了三个旅游区，即：灵龙峡旅游区、鸣凤旅游区、林海旅游区，项目区“ XX”生态旅游区涵盖了 XX 县三大旅游区的前两个，整合了 XX 县主要的优势旅游资源， XX县 “ XX”生态旅游区建设项目的实施（尤其是灵龙峡漂流旅游项目的实施），将使其成为 XX 县旅游业发展的龙头和新的增长点，拉动 XX县经济的发展，并使 XX县旅游业以崭新的面貌出现在鄂西竞争激烈的旅游市场中。 2.2.2 周边竞争态势分析 从 XX 县周边来看，有不少奇秀的峡谷和惊险刺激的漂流河段，如秭归九畹溪漂流、巴东神龙溪漂流、恩施的清江闯滩、鹤峰的娄水漂流、来凤的卯洞漂流等，都有各自的特色。而且，九畹溪漂流、清江闯滩、神龙溪漂流在湖北省乃至全国已有较高的知名度。但由于三峡及水布垭等水利枢纽工程的建成并蓄水发电，原来的 急流险滩，成为一泓静水，漂流生态旅游项目的开展受到严重威胁，现各旅游区已加紧进行漂流项目延伸开发建设。这既为 “ XX”生态旅游区 提供了区域旅游开发合作的重要基础条件，同时也对 灵龙峡 漂流旅游项目的开发和建设构成竞争，如不加紧项目区旅游资源的保护开发步伐，不加大旅游基础设施建设的力度，改善旅游环境和条件，提高旅游服务质量和档次，面对众多的竞争对手，就不可能创出自己的产品、抢占一定的市场份额，就会在大好的宏观环境中坐失良机。 2.2.3 “ XX”生态旅游区基础设施建设的必要性 1、是将资源优势转化为经济优势的迫切需 要 “ XX”生态旅游区具有极为出色的旅游资源。 灵龙峡集雄、奇、险、秀于一身，峡谷内峰峦重叠，沟壑纵横，急流飞瀑，云海浮山。更有那让人拍案叫绝的，可与 举世闻名的世界第一大峡谷 “雅鲁藏布大拐弯”相媲美的“ XX”， 典型的喀斯特峡谷奇观，具有较强的垄断性；太平顶的峭壁、奇松、云海可与庐山龙首崖相媲美，而色彩斑斓的秋色亦不输于四川九寨沟；碧水丹崖的鸣凤山是驰名于荆楚大地的道教圣地，也是湖北 省内最典型的丹霞山水景观 ；还有那 源远流长、底蕴醇厚的嫘祖文化和三国文化。 自然资源妙趣天成，文化景观博大精深。该旅游区的客 源虽已具备了一定规模，然而与其明显的资源优势相比较还是极不相称的。造成这种局面很大一部分原因是该旅游区可进入性较差，基础设施和旅游服务设施较为落后。加大该旅游区基础设施建设的力度，增强可进入性，是将旅游资源优势转化为经济 17 优势的迫切需要。 2、 是 致力打造 XX 县生态旅游精品 ，凸现 XX 县旅游形象的迫切需要。 由于投入不足， XX县旅游产品老化现象明显，近年来一直未有新型旅游产品推出，这在竞争激烈的旅游市场中显得极为被动， XX县的旅游业要想迈上一个新台阶，迎来新一轮的快速发展，新型旅游产品的推出势在必行。 “ XX”生 态旅游区建设项目的实施将给 XX旅游业的发展带来新的机遇，尤其是湖北的“雅鲁藏布大拐弯” XX“ XX”的推出，将彻底改变 XX 县旅游产品投入不足、旅游产品老化的形象，促进 XX 县旅游业的腾飞。 “ XX”足以与 举世闻名的世界第一大峡谷“雅鲁藏布大峡谷”的标志 “雅鲁藏布大拐弯” 相媲美，是旅游区内最具震撼力的自然景观。 充分利用好这一具有垄断性的旅游资源优势，借助 世界第一大峡谷 “雅鲁藏布大拐弯”在国内、国际极高的知名度， 加大宣传力度和投资力度，使其成为 XX 县旅游业新生代的亮点和奇特、壮观漂流旅游产品的形象标志， 是 XX县旅游业取得突破性发展的关键。 3、是实现 XX 县“二次创业”奋斗目标，推进产业结构优化升级的迫切需要 结构决定功能，着力调整三次产业结构，是保持 XX县国民经济持续、快速、健康发展的战略任务。 XX县迈向 21世纪发展战略中指出了调整三次产业结构的奋斗目标：三次产业增加值在 GDP中的构成比例由 2000年的 27.3： 45.1：27.6到 2005年调整为 21： 49： 30；到 2010 年大体调整为 15： 52： 33；到 2015年大体调整为 12： 50： 38。 “以发展旅游经济为重点，突破性发展第三产业，全面提高服务 质量”是实施“二次创业”的战略重点。从 2000、 2002、 2003年三年的统计数据来看，产业结构优化升级已初见成效。通过“ XX”生态旅游区建设项目的实施，将使XX县的旅游业在基础设施、服务接待设施、生态环保设施和旅游景点建设等方面产生质的飞跃，充分发挥发挥旅游业在 XX 县产业结构优化升级中的重要作用。 4、是 XX 县旅游业保持持续高速发展的迫切需要 XX县旅游业起步较晚，但发展速度惊人。 从表 3.1中可以看出 XX县旅游业从无到有再到高速发展再到趋于平稳的轨迹： 1999年为起步阶段。 2000年和 2001年是 XX县 旅游业发展的高峰阶段，接待总人数年平均增长率高达 85.4%， 2002 年接待总人数达 27.5 万人次；旅游总收入 2000年增长率达 87.5， 2001年增长率高达 5900，增长速度之快，幅度之大，令人对 XX 县旅游业刮目相看。 2002 年旅游总收入和接待总人数增长率分别为 9.1%和 16.7%，增长幅度相对于前两年明显放缓。 18 可见， XX 县旅游业在经过 2000、 2001 年的高速发展之后，由于未有 新的旅游产品推出，加之 基础设施、服务接待设施、生态环保设施和旅游景点建设严重滞后，使 XX 县旅游业高速发展的势头有夭折的危险 。 “ XX”生态旅游区建设项目的实施迫在眉睫。 5、是 XX 县实现生态环境保护和旅游业可持续发展的迫切需要 旅游开发需要资金积累，尤其是近年我国 蓬勃 开展的生态旅游业，足够的资金是生态旅游业成功开展的重要前提，也是生态旅游地自然生态环境得以完好保护和 旅游业可 持续发展的保障。 通过“ XX”生态旅游区建设项目的实施，可将国家环境保护规范与国家风景旅游区建设标准有机结合起来，形成集风景保护、景观生态保育、旅游功能开发和旅游设施建设于一体的和谐的风景旅游区，真正体现生态旅游的根本内涵，实现景区旅游业的可持续发展。 19 第三章 项目建设的条件 3.1 区域自然条件 3.1.1 地理位置与国土面积 XX县地处湖北省西南部，居宜昌市之东北部。地跨东经 111 14 111 52，北纬 30 53 31 22之间。东、东南与荆门市、当阳市毗邻，西、西南与宜昌县接壤，北与南漳、保康县交界。县治鸣凤镇东距省会武汉市 355km、荆门 105km，东南距荆州 110km，南距当阳 42km，西南距宜昌市 116km。国土总面积 1752km2。 3.1.2 地质地貌 XX县地处鄂西 山地与江汉平原的过渡地带，高山、低山、 丘陵、平原兼 而有之。综观全县地势，西陡东缓中低平，显现酷似马鞍形的地貌特征。 西部以中山为主，海拔 800m 以上的山峰有 79 座，太平顶为全县最高峰，海拔 13