某县某河道改直和城区开发项目可行性研究报告

*县 *镇河道改直和城区开发项目 可 行 性 研 究 报 告 *县 *镇人民政府 二 OO八年四月目 录 第一章 总论 （ 1） 第二章 社会需求及建设规模 （ 7） 第 三 章 项目 选址及及工程建设条件 （ 8） 第 四 章 项目规划设计方案及项目建设内容 （ 10） 第 五 章 环境保护 和劳动安全 （ 14） 第 六 章 实施进度安排与工程招标事项 （ 16） 第 七 章 投资估算与资金筹措 （ 18） 第 八 章 效益分析与 评价 （ 29） 附件： 1、组织机构代码证 2、法人代表身份证 1 第一章 总论 一、项目概况 项目名称： *县 *镇河道改直和城区开发 项目总投资： 2000 万元 项目单位： *县 *镇人民政府 可研单位： *工程咨询公司 二、 项目背景 *县位于 *省正南边陲、 *三省 (区 )结合部 ,地处东经 *至*,北纬 *至 *之间。东北接 *县 ;东南邻 *省 *市、 *县、 *县 ;西南界 *族自治区 *市、 *县、 *县 ;西抵 *县 ,北枕 *县、*县。境内山、丘、岗、平地貌类型齐全 ,以山地为主 ,占 69.1%,平地占 7.2%,地势由东向西倾斜 ,境内有 3 座海拔 1500米以上的大山 ,南连 *的 *山系的 *山 *顶 ,海拔 *米 ,东接 *的 *山 ,海拔 1577 米 ,横卧东北面的 *山系的 *山 ,海拔 *米 ,三峰呈三足鼎立之势。众多支脉纵横交错贯穿全县 ,由南向北延伸的 *山、*界、 *岭、 *岭一线群山脉脊 ,天然地将境内分为 *两部分 (俗称 *、 *),*属大山区 , *地势低平 ,岗丘大部分在海拔 400 米以下。 县域在秦以前属荆、楚之地 ,秦时属 *郡。西汉元鼎六年 (前 2 111 年 ),置 *县 ,隶 *郡 ,属 *州。三国时 ,地入东吴 ,隶临 *郡 ,属 *州。隋文帝开皇九年 (590 年 ),改隶 *总管府 ,属荆州。唐高祖武德四年 (621年 ),分 *县置 *县 ,隶 *州 (*州 ),属江南 *道 ,因县治在 *之 *南 ,*从此得名。武则天执政期间 (684-704 年 ),改 *为 *县。中宗神龙元年复名 *。唐昭宗乾 宁三年 ,属楚国。宋隶 *州 ,元隶 *州路 ,属湖广行省。明隶 *府 ,属湖广巡抚。明英宗天顺六年 (1462 年 )移县治于 *岗 (今 *镇 )。清顺治六年(1649 年 ),隶 *府 ,属 *巡抚。 1914 年 ,属 *道。 1938 年属 *专署。 1949 年 11 月 *县和平解放 ,行政区划仍隶属 *专署。 1952年改属 *专署。 1955 年 *月 *日成立 *县 ,隶 *专署 ,县治由 *镇迁 *镇。 1962 年归复 *专署至今。 1985 年 11 月 ,县治由 *镇复迁 *镇。 *县 2006 年末总人口数 46.7 万人。农业人口 41.61 万人 ,非 农业人口 5.09 万人。男性 25.04 万人 ,女性 21.66 万人。 *族人口 29.42 万人，占全县总人口的 63%，是全国 *族人口最多、分布最集中、建县较早的 *族自治县。 全县土地总面积为 *平方公里，全县辖 *个镇、 *个乡和 *个林业采育场， *个行政村（居委会）。 *森林资源丰富。全县森林覆盖率为 *%，森林蓄积量 *万立方米，是全国南方重点产林县和 *省重点林区县，素有 “ 杉木 3 之乡 ” 、 “ 绿色宝库 ” 之称。境内树种繁多，其中有属于国家重点保护的稀有珍贵树种 50 多种，如水杉、银杏、红豆树、东方古柯等等；还有 省内唯独 *县所有的特有树种，如天料科的天料木、山榄科的铁榄、五亚科的大花五桠果等等。 *县 已探明储量的矿产 36种 ,矿产地 156处 ,其中大型矿床 4处 ,中型矿床 7 处 ,已探明的主要矿产有金、银、铜、铁、锡、钨等。居全国前 10 名的有稀土矿、锡砂矿。主要矿产探明的储量 :铁 0.5 亿吨、石灰岩 100 亿吨、花岗石 5 亿立方米。具有重大开采价值的矿产资源有稀土、花岗岩、铁、金、白钨、高岭土等。 全县地表水资源为 44.06 亿立方米 ,人均水量 9578 立方米。河流长度在 2 公里或流域面积 8 平方公里以上的溪流达 293 条。*属亚热带 季风性湿润气候，雨量充沛，年均降雨量达 1700 多毫米。水能理论蕴藏量达 38.6 万千瓦 ,实际可供开发量 19.87 万千瓦。可装机容量 1000 千瓦以上的电站 41 处。水能资源利用潜力相当大。县内有大型水库 1 座 ,即 *水利枢纽工程；至 2005 年，全县共开发电源点达 215 处，装机 27.9 万千瓦，已建成投产 81处，装机 9.34 万千瓦。 县内有重点风景名胜区 *、 *、 *、 *、 *、 *明、 *岩深*、 *岭 *屏、 *山 *云、 *岩 *幽、 *江 *雾、 *岩、文庙、秦代兵营址等 14 处 ,其中省级的有 *山 *塔、 *石刻 2 处。富有 4 地方特色的旅游资源和 *族民俗文化。 该县 *族文化积淀丰厚 ,民俗民风特色浓郁 ,其中 *族 *殿 ,该殿建筑风格独特 ,古朴典雅 ,金碧辉煌 ,堪称中国 *族第一殿。 该县是一个集老、少、边、山、穷于一体的边远山区贫困县。 2002 年初被国务院批准确定为新世纪第一轮国家扶贫开发工作重点县， 2004 年被批准为 *省 *地区开发县， 2007 年被国务院列为比照实施西部大开发有关政策县。 *镇位于 *县西南部， *、 *、 *三省（区）交界之处。公路四通八达，交通十分方便，素 有“三省通衢”之美称。 G207纵 贯南北， S326 横穿东西。全镇辖 54 个村 1 个居委会，总人口48122 人，面积 183.67 平方公里。现有基层党支部 76 个，共产党员 1216 人。全镇共有完全小学 5 所，完全中学 2 所，有线电视覆盖率达 100%，实现了村村通电话。 近年来， *镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观 ，紧紧扭住发展第一要务 ， 以结构调整为主线，大力发展“三种经济”，全力推进“三化”进程，大力加强基层组织建设，求真务实，开拓创新，国民经济保持稳定、持续、健康发展的良好势头，各项社会事业繁荣进步，人民 生活继续改善。几年来，全镇建立了万亩蔬菜基地、万亩烤烟基地 、 千亩美国红 提 基地 ； 以 *旅游风景区为龙头的旅 5 游业迅速发展。 三、项目 基本情况 *镇河道改直和城区开发 项目位于 *县 *镇集镇内 ， 北邻市场，南至樟树脚，西至教师街，东邻高车街。 项目占地 105 亩， 拟将东河集镇段河道进行截弯改直，同时在回填的河道位置启动第二期城区开发。 四、 主要结论 1、 该项目能使 *镇提高城区防洪能力，消除汛期洪水进入城区的安全隐患，还居民一个安全的生活环境，社会效益、经济效益显著 。 2、 该项目可新增城区开发用地 85 亩，可实现 *镇提质扩容，为 *镇打造成“边贸重镇、物流中心”奠定坚实基础， 有利于推动区域经济的发展 ，为此建议尽早实施 。 6 第二章 社会需求及建设规模 一、 社会需求 分析 1、实施 好 *镇内河道改直 工程 建设是防洪工程的需要。 河道截弯改直并将防洪堤加高至 5 米 后， 达到 50 年一遇的水平，不但能 拉 通 集镇内道路 ，而且能使防洪工程更为完整，有利于确保 城镇 人民群众的生命、财产安全。 2、搞好 *镇城区开发是 打造核心商业区的需要。 河道截弯改直后，在回填的河道位置启动第二期城区开发 ，可以依托 *镇独特的 区位条件 、 旺盛的人气，打造一个充 满 瑶 家风情，集购物、休闲、旅游为一体的核心商业区，成为带动 *镇 商业经济发展的引擎。 二、建设 规模 项目占地 105 亩，其中河道沙洲 35 亩、荒山 12 亩、旱地25 亩、泥沙田 33 亩。全长 500 米、宽 30 米、深 5 米的河道截弯改直为长 330 米、宽 45 米、深 5 米 的河道，同时两侧修建 防洪堤；在回填的河道位置实施城区开发工程，新增城镇用地 85亩。 7 第三章 项目 选址及及工程建设条件 一、项目选址 本项目拟建于 *县 *镇集镇内，北邻市场，南至樟树脚，西至教师街，东邻高车街。该地段位于 *镇中心区，交通便捷、通畅，出入 方便。地势方正平坦，地质坚实，阳光充足，空气洁净，且空间较大，有利于整个城镇的总体规划，便于造就良好的环境。 二、工程建设条件 1、 气象条件 *县地处中亚热带大陆性季风湿润气候区，全县多年平均气温为 18.7， 一年中 1 月最冷，月平均 6.3， 7 月最热，平均气温 28 ，年平均 降 雨 量 1527.6 毫米 ，多集中于 4-6 月份，占全年总降雨量的 42%， 7-9 月平均降雨量为 114.3 毫米，年平均风速为 2 米 /秒，最大风速为 17.3 米 /秒， 无霜期平均长达 336天，全年平均日照时数为 1654.3 小时。 2、地质条件 本项目所 建地段地势平坦，地质坚实、无断层、滑坡等情况，根据初步的地质勘探，该地段地质及水文条件较为简单，地下水对工程的基础及其钢筋混凝土不具侵蚀性。 8 3、 地震条件 *在历史上曾发生过地震，根据历代编修的 *府志记载，最近一次地震发生在清乾隆四十九年（ 1787 年），距今 220 年。 据有关数据表明， *县当地震烈度小于 6 度，所以按 6 级地震设防考虑 施工 设计。 4、施工条件 *镇特殊的地理位置， 施工条件好， 地方材料价格较低，片石、碎石可直接取材于 城镇 周边的各个石场；郊区有丰富的制砖资源，确保了建筑用砖低价供应，丰富的森林资源完全能满足建筑用材，水泥生产是 *一大支柱产业（有两家中型水泥厂 ，一家大型干法旋窑水泥厂 ） ， 丰富而低廉的地方材料，可大大降低开发项目的建设成本。 9 第四章 项目规划设计方案及项目建设内容 一、设计标准 *镇城区洪河两岸现有人口 0.6万人，规划设计水平年 2010年，预计人口达到 1.2 万人。根据防洪标准（ GB50201-94）和城市防洪工程设计规范（ CJJ50-92）的规定，河道防洪等级为级，防洪标准（重现期）为 20 50 年一遇，结合我省已实施城市防洪标准，确定该河道防洪标准（重现期）为 20 年。 根据堤防工程设计规范（ GB50286-98）的规定，确定洪河两岸的防洪堤及穿堤建筑物的级别为 4 级。 二、设计流量计算 坝址下距 *水文站 12KM， *站流域面积 612KM2，洪河流域面积 140KM2。 经计算 *站各频率设计流量见下表。 大路铺站设计流量计算成果表 设计频率 20% 10% 5% 设计流量 (m3/s) 788 1030 1220 按水文比拟法将 *站资料移用到 *镇。经计算，洪河设计流量成果如下。 10 洪河设计流量计算成果表 设计频率 20% 10% 5% 设计流量 (m3/s) 180 236 279 三、工程规模及内容 *河道改弯取直工程主要是将洪河弯曲段开挖河道改直，并沿两岸修建防洪堤。设计新开河道宽度为 45m，新开河道长度为 330m，沿河两岸新建防洪墙 330km。 四、设计依据 根据堤防工程设计规范（ GB50286-98）的规定，确定流车源河道的防洪堤及穿堤建筑物的级别为 4 级。 依据的主要规程规范 ： 1、 防洪标准 GB50201-94; 2、 城市防洪工程设计规范 CJJ50-92; 3、 堤防工程设计规范 GB/T50286-98。 五、工程设计 1、 工程总体布置 堤线布置 A、 堤线布置原则 堤线布置应综合考虑河流河势、地形地质条件及城市建设和道路规划等，并以稳定河流流态、通畅行洪、堤线顺直和尽可 11 能减少拆迁为原则。 B、 堤线布置 根据自然地理条件，洪河两岸均为水田，房屋建筑较少，则堤线尽量布置平顺，以减少农田的开挖。 河道改直的位置：北邻市场，南至樟树脚，西至教师街，东邻高车街。 堤型选择 河道堤防工程的型式应按照因地制宜、就地取材的原则，在满足防洪安全的前提下，综合考虑地形地质条件 、工程占地拆迁、施工条件、工程投资、工程维护管理等因素，并兼顾美观、与市政规划紧密结合，经过技术经济比较而确定。 堤防工程一般有土堤、防洪墙及土堤与防洪墙相结合等型式。防洪墙一般用于岸坡较陡、临河房屋建筑较多、且地基承载力较高的堤段。根据地质地形资料和现场调查情况，本次设计的堤型选择为防洪墙。 2、 防洪墙设计 防洪墙高度 经计算，防洪墙的高度为 3.5m，取防洪墙超高为 0.5m， 基础取 1.0m， 则防洪墙的总高度为 5m。 防洪墙型式 参考类似工程经验，防洪墙采用重力式防洪墙。同时考虑附近块石料含量丰富，运 距不远，因此为方便施工和节约投资， 12 拟采用浆砌块石防洪墙。 防洪墙断面设计 根据稳定计算，防洪墙顶宽 0.8m，外坡为直墙，墙背坡比1： 0.2，墙后填筑砂卵石，填土顶宽 不少于 3.0m，坡比 1： 1。防洪墙外坡脚采用抛石护脚。 3、 原弯曲段河道的处理 河道改弯取直后，因原弯曲段无支流，河段上也无重要建筑物。本着开发利用的原则，可将开挖河段的土方回填到弯曲河段， 进行综合利用 。 13 第五章 环境保护 和劳动安全 一、环境保护 该项目属于综合服务性项目，只有生产性污染产生，故对生产污染和生活污染按国家标准分别进 行处理。对污水排放中的指标按照国家污水综合排放标准 GB8978 1996 的有关要求。 该项目对环境的影响主要有以下几方面： 1、建设中的建筑机械声音； 2、建筑垃圾； 3、 施工建设过程中 所产生的污水、生活垃圾； 4、噪音 在项目实施过程中应把握好以下几个环节： 对污水的处理：本项目 产生 的污水 要 设置 专门 排放管道，进入地下化粪池，经过消毒、杀菌处理达到国家排放标准后通过镇 内排水系统排至城市道路的市政排水管网中。 生活垃圾的处理：本项目正常运作中产生的生活垃圾，统一规定，进入垃圾站房，交送环卫部门统一处理 。 施工过程中的环境保护：本项目在施工过程中机械设备噪音及施工中的粉尘对周围环境会造成污染，因此，在施工中对产生噪声较大的机械设备需加隔声装置，对粉尘采用喷水降尘，以 14 确保 服务所 的正常运行。 本工程在施工中过程中，不采用夜间加班作业，所以机械声音对周围环境没有影响。 建筑垃圾用车运到环卫所指定的地点。生活垃圾集中到垃圾站房，与环卫部门签订协议，交送环卫部门统一处理。 因而， 该项目 建成后，不会对周围环境造成任何影响，故环境保护方案是可行的。 二、 劳动安全 为人民服务，以人为本。 建好该项目是利镇利民的好事 ， 是为 全镇人民办实事的具体体现， 因此加强劳动保护，提倡安全生产是该 镇 领导不可缺少的指导方针 ，杜绝一切安全事故发生 。 15 第六章 实施进度安排与工程招标事项 一、 实施进度安排 实施进度安排根据兴建要求及资金等情况，具体安排如下： 二 OO 八年六月初完成 可行性研究报告编制及项目核准； 二 OO 八年 九 月底完成项目规划设计和规划审批； 二 OO 八年 十 月进行工程招投标工作； 二 OO 八年 十一 月至二 OO 九年 十一 月完成项目工程施工； 二 OO 九年 十二 月竣工验收，投入使用。 具体见工程实施进度安排表。 工程进度表 序号 项目名称 2008 2009 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可行性研究报告编制及项目核准 2 规划设计和规划审批 3 工程招投标 4 项目工程施工 5 竣工验收，投入使用 16 二、工程招标事项 本项目是政府牵头组织建设项目 ， 属于招标范围，应采用委托招标组织形式，采用公开招标方式，来确定中标施工企业，整个项目只选择一家施工单位进行承包，有利于施工建设进度快的要求，无施工干扰（具体见招标基本情况表）。 招标基本情况表 建设项目名称： 招标范围 招标组织形 式 招标方式 不采用招标方式 招标公告发布