高中政治 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例 3 美国的三权分立制课件 新人教版选修3.ppt

3美国的三权分立 一 二 三 一 三权分立 权力运行的规则1 美国实行三权分立政体的原因美国选择三权分立的政体 是其历史条件和具体国情的产物 也是由其国家的阶级本质决定的 2 地位及核心内容 1 地位 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 2 核心内容 权力分立 制约和平衡 3 具体内容 1 立法权 属于国会 国会负责制定法律 国会由选民直接选举产生 只对选民负责 不受行政机关的干预和影响 2 行政权 属于总统 总统由选民间接选举产生 直接对选民负责 不对国会负责 国会不能罢免总统 政府的重要行政官员由总统任命 对总统负责 3 司法权 属于美国联邦法院系统 联邦最高法院是美国最高审判机关 一 二 三 提醒立法 行政 司法机关三者彼此平等 独立 共同组成中央政权机构 三个部门的权力来源各不相同 相互之间没有政治上的责任 三个机关的成员不得相互兼职 实行所谓 不相容的原则 一 二 三 二 三种权力的相互制衡1 三权分立制的含义国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 政府 法院独立行使 同时又相互制约 保持权力均衡 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关 行使国家权力的制度 被称为三权分立制 一 二 三 2 权力相互制衡的表现 1 立法权属于国会 但是 总统有权否决国会立法 可以发布拥有法律效力的行政命令 还有立法倡议权 即建议国会立什么样的法 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 2 行政权属于总统 但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准 国会还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令 行政机关颁布的规章条例违宪 还能通过案件的判决对宪法作出新解释 扩大或限制总统的权力 3 司法权属于法院 但是法官由总统提名经参议院同意后任命 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法 来改变法院的组成 国会和各州一起 可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决 一 二 三 主动思考读图请回答 三权分立就是三种权力彼此分立 独立行使 互不相干 这种说法对吗 提示 不对 三权分立既指三种权力彼此分立 国家的立法权 行政权 司法权分别由议会 政府和法院独立行使 同时三种权力又相互制约 保持权力均衡 一 二 三 三 三权分立的利弊1 三权分立制的积极作用三权分立和权力制衡的原则 对于反对封建专制 调节资产阶级内部各集团的利益 维持资本主义民主制度 有其积极作用 2 三权分立制的阶级局限性和消极作用 1 所谓分权与制衡 事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制 2 实行三权分立 权力制衡的一个必然结果 是三大权力机关之间互相扯皮 导致效率低下 提醒在美国 特别是当一个政党把持着总统职位 另一个政党控制着国会 或者国会参众两院分别由两个政党控制时 总统与国会之间 国会参众两院之间常会产生严重的内耗 引发混乱 拖延和推诿 如果总统与国会的关系陷入僵局 这种僵局就可能持续四年 一 二 三 3 即使在美国 三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻 提醒美国建国后150年中 国会一直在政治生活中居于主导地位 到了当代 则是总统居于主导地位 由于司法机关无权直接支配社会力量和财富 相比之下 联邦法院力量向来较弱 3 三权分立的本质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度 它有效地维护了美国资产阶级的统治 但是 广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主 知识点一 知识点二 美国的三权分立问题导引2015年2月24日 美国总统奥巴马宣布已行使否决权 将国会两院通过的授权建设美加 拱心石 xl输油管道的法案退回国会 近年来 美国民主 共和两党以及府院间的唇枪舌剑已让该项目数度搁浅 逐渐失去原有价值 成为政治斗争的工具 众议院议长博纳当即发表声明 称奥巴马此举为 国耻 参议院多数党领袖麦康奈尔宣布在3月3日进行表决 希望程序性推翻总统对该法案的否决 为什么奥巴马能否决国会两院的法案 而参议院又希望程序性推翻总统对该法案的否决 知识点一 知识点二 提示 美国实行三权分立的政体 国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 政府和法院独立行使 同时又相互制约 保持权力均衡 美国的立法权属于国会 但是总统有权否决国会立法 可以发布拥有法律效力的行政命令 还有立法倡议权 即建议国会立什么样的法 行政权属于总统 但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准 国会还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 知识点一 知识点二 名师精讲1 普遍性 三权分立与权力制衡 作为资本主义民主制度的一项原则 为现代资本主义国家所采用 以美国最为典型 2 含义 按照权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关 行使国家权力的制度 被称为三权分立制 3 权力分立和权力制衡的表现 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 典例提升美国共和党为阻挠民主党总统奥巴马的医疗改革计划出台 通过其在众议院多数党的地位 反对通过政府新财政年度临时拨款预算案 迫使政府非核心部门从2013年10月1日起 关门 1 上述材料反映了美国的政权运行实行什么原则 2 美国政府 国会 法院之间的制约关系是怎样体现的 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 答案 1 上述材料表明美国实行三权分立和权力制衡的政权运行原则 在美国 国家的立法权 行政权和司法权分别由国会 政府和法院独立行使 同时又相互制约 保持权力平衡 2 国会行使立法权 但是作为行政机关首脑的总统 有权否决国会立法 可以发布拥有法律效力的行政命令 还有立法倡议权 即建议国会立什么样的法 总统行使行政权 但是国会有权监督政府行为及经费开支 司法权属于美国联邦法院系统 联邦最高法院是美国最高审判机关 最高法院拥有司法审查权 审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪 法官均由总统征得参议院同意后任命 只要忠于职守 可终身任职 非经国会弹劾不得免职 知识点一 知识点二 正确评价美国的三权分立问题导引2015年1月20日晚 美国总统奥巴马发表一年一度的国情咨文演讲 今年奥巴马讲话的重心为 劫富济中 即对最富有群体课以重税然后将所得税金用于为中产阶级减负 奥巴马总统打算提高最高收入人群的资本收益税率 取消遗产税的减税优惠 而中产阶级纳税人是这些 改变 的受益者 针对该群体的税收抵免等减负措施所需的资金均掏自于 最富有美国人 的钱包 美国总统真的能代表人民的利益和意志吗 提示不能 美国三权分立本质上是一种资产阶级民主制度 它有效地维护了美国资产阶级的统治 广大劳动人民不可能享有真正的民主 不可能实现人民群众的多数人统治 知识点一 知识点二 名师精讲 知识点一 知识点二 典例提升 2015浙江文综 题号 07 国家和国际组织常识 模块2014年6月25日 美国国会众议院议长约翰 博纳在每周通报会上宣布 他将寻求国会的支持 向联邦法院起诉奥巴马 采取了一系列单边行政行动 破坏了权力制衡 损害美国人民和人民选出的国会议员的利益 博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会 对诉状的文字进行斟酌 然后提交给众议院投票表决 以决定是否起诉奥巴马 不过 有评论指出 即使众议院同意起诉 也没有多少实质意义 因为联邦法院的审理可能将长达数年 届时奥巴马已不在位 指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容 并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端 知识点一 知识点二 知识点一 知识点二 答案 美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立 其核心内容是权力分立 制约和平衡 在美国 三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中 议会 政府和法院三者分立与制衡 事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制 广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响 实行三权分立 权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮 效率低下 即使博纳提起诉讼 这一诉讼很可能无疾而终 三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻 2 3 4 5 1 6 一 选择题源于欧洲资产阶级启蒙思想的 三权分立 原则 在当今美国政体中表现得最为典型 据此完成第1 2题 1 美国选择三权分立的政体 其主要原因是 a 历史条件和具体国情b 欧洲国家的影响c 资产阶级专政的国家性质决定d 资产阶级启蒙思想家的影响解析 本题考查美国实行三权分立政体的原因 在审题时一定要把握关键词 主要原因 利用政体与国体关系原理 国体决定政体 国家性质由统治阶级的阶级性质决定 选c项 a b d三项均不是主要原因 答案 c 2 3 4 5 1 6 2 下列关于美国三权分立中权力分配的表述错误的是 a 美国的立法权授予国会 国会负责制定法律b 美国的行政权属于总统 总统由选民选举产生c 美国的司法权属于美国联邦法院系统d 美国总统有权解散国会 也能罢免联邦法院法官解析 本题考查美国的三种权力的相互制衡 美国是典型的三权分立制国家 立法权 行政权 司法权属于国会 总统 联邦法院 三种权力相互制约 保持权力平衡 国会由选民直接选举产生 只对选民负责 不受行政机关的干预和影响 总统无权解散国会 总统有权任命法官 但一经任命即可终身任职 所以法官可以不依附于总统 甚至可以作出不利于总统的裁定 因此d项错误 答案 d 2 3 4 5 1 6 3 2014年1月2日 就在奥巴马医改法案即将生效前 美国最高法院叫停了医疗保健法里部分条款的实施 包括强迫一些宗教附属机构为雇员提供避孕保险 此前 大批宗教相关团体从全美各地赶往最高法院 抗议医疗保健法让他们违反了自己的信仰 大法官索托马约尔作出了阻止部分医改法案实施的决定 美国联邦最高法院大法官 a 实行任期制 每届任期5年 可连选连任b 由选民间接选举产生c 由总统提名经参议院同意后任命d 实行终身制 无论何时都不得罢免解析 美国联邦最高法院大法官由总统提名经参议院同意后任命 c项观点正确 b项观点错误 联邦最高法院大法官可以连任 但并非一定是终身制 a d两项观点错误 答案 c 2 3 4 5 1 6 4 下列属于美国国会权力的是 任命希拉里为美国的国务卿 与中国进行谈判 达成纺织品贸易协议 解释美国宪法 对克林顿总统弹劾案举行表决a b c d 解析 属于总统的权力 属于国会的权力 答案 d 2 3 4 5 1 6 5 美国总统被称为 帝王般总统权力 这是说 a 美国总统取代了国会的职能b 美国总统主导了美国的行政权力c 美国总统兼并了法院的权力d 美国总统主导了美国的政治生活解析 美国奉行三权分立原则 故a c两项观点错误 b项观点正确 但与题干不构成因果关系 答案 d 2 3 4 5 1 6 二 非选择题6 从实行 三权分立 国家的实际来看 由于三权分立带来的权力中心之间的互相掣肘和拆台 往往造成几个权力机关各行其是 一些西方国家的学者也认为 权力分立论不符合积极增进效率的原理 它是以对国家权力及其行使人持怀疑的 不信任的 猜疑的态度为出发点的 这无疑是三权分立的 硬伤 请结合上述材料简要评析三权分立 2 3 4 5 1 6 解析 本题旨在考查三权分立的利弊 应从三权分立的积极作用 阶级局限性 消极作用 本质等方面分析 切忌片面性 答案 三权分立和权力制衡的原则 对于反对封建专制 调节资产阶级内部各集团的利益 维持资本主义民主制度 有其积极作用 但也存