山东省泰安市肥城市第三中学高中政治 第八课一框 国家财政学案 新人教版必修1.doc

国家财政 学习栏目学习指导 即时感悟学习目标：1、知识目标:理解 财政收入与支出，影响财政收入的因素2、能力目标: 财政作用的运用3、情感、态度与价值观目标: 认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义，对促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义。学习重点：财政的作用学习难点: 财政作用的运用课前预习：一、财政收入与财政支出1财政国家的_和_就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。2财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)构成：_、_、_以及其他收入。(3)财政与税收的关系：_是国家财政收入的最重要来源。(4)影响因素：主要是_和_。财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分注意财政盈余的利与弊。利，充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；弊，表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。财政赤字的利与弊。利，在通货紧缩的情况下，刺激经济增长；弊，可能诱发通货膨胀。二、财政的作用1国家财政是促进_、改善人民生活的物质保障。 2国家财政具有促进_的作用。3国家财政具有促进国民经济_的作用。注意凡是看到社会保障类的材料，可以认定为国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，可以认定为国家财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收、扩大发行国债等一类的材料，可以认定为国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。课堂合作探究：2012年“两会”前夕，半月谈杂志开展的民生改善建设满意度调查发现，民众对“十一五”期间民生改善建设选择“非常满意”和“比较满意”的占样本总量比率累计超过60%。在收入分配方面，“非常不满意”(13%)与“不满意”(18%)的比例累计超过三成，民众希望缩小贫富差距的诉求非常强烈。(1)请结合我国实际，从经济生活角度分析人们对“十一五”期间收入分配满意度不高的主要原因。(2)谈谈应怎样发挥财政税收的作用解决这一问题？当堂达标：财政在经济和社会发展中具有重大作用。据此回答15题。1根据2011年中央和地方预算草案的报告，2010年全国财政支出89 874.16亿元，其中教育支出12 550.02亿元，增长20.2%，医疗卫生支出4 804.18亿元，增长20.3%。上述我国政府的财政支出 （ ） 是财政分配的一个方面是社会总供给的一部分是社会总需求的一部分反映了政府的政策a b c d22011年我国拟安排财政赤字9 000亿元。关于财政赤字，下列说法中正确的是 ()a出现赤字是财政收支平衡的常态 b赤字是指财政收入大于支出的情况c弥补财政赤字必须向中央银行透支 d发行国债是弥补财政赤字的主要方法32011年前三季度，全国财政收入达到81 663.34亿元，比上年同期增长29.5%。这主要得益于我国经济保持了平稳较快发展和税收的不断增长。体现了 ()财政收入主要受经济发展水平的制约税收增长是增加财政收入的根本途径税收是国家组织财政收入的基本形式分配政策是制约财政收入的最主要因素a b c d4济南市加大公共财政支持力度，全市280余万适龄农民全部纳入新农保，60余万60周岁以上的农民不用缴费即直接领到由政府支付的每月55元基础养老金。 这表明财政 ()a在资源配置中起基础性作用b具有促进国民经济平稳运行的作用c是促进社会公平、改善人民生活的物质保障d能够促进社会总供给与社会总需求的平衡5财政投资乘数效应是指政府财政投资支出的每1元，通过市场可以形成大于1元的对物品和劳务的总需求。下图是财政投资乘数效应的过程示意图。根据所学经济生活知识，图中a、b、c处依次应该填入 （ ） 经济增长，财政收入增加企业增加投资，居民消费增长企业生产扩大，就业增加 a bc d总结提升：拓展延伸：1财政与经济发展的关系(1)经济发展对财政的影响：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。(2)财政对经济发展的影响：国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业建设，支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过财政政策促进社会总供给和总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。(3)财政作为国家宏观调控的经济手段之一，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动，促进国民经济又好又快发展。同时，社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。2.财政政策和货币政策的比较财政政策货币政策区别含义政府为实现一定宏观经济目标而调整财政收支规模、实现收支平衡的指导原则及其相应的政策措施中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容有关财政收入和支出的政策。如税收的变动、国库券的发行、保护价收购粮食等和银行利率有关的一系列政策。如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整制定国家财政部门制定，经全国人大或其常委会通过中国人民银行(央行)直接制定，经国务院批准联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式和手段，是调节经济的重要杠杆都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展在一般条件下，两者相互配合起作用要求：仔细研读课本，掌握相关问题，认真书写。按要求做好 掌握。把不明白的问题写下来先自主探究，再合作探究。同学们一定会认真、独立完成的！在对基础掌握较熟练的基础上自己构建。辩题：财政收入越多越好。cdccb探究：(1)人们对收入分配满意度不高的主要原因有，收入增长缓慢，居民收入占国民收入的比重过低，收入差距持续扩大。(2)解决收入分配中存在的问题，应该发挥国家财政促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行的作用，以推动经济较快