文明单位创建培训资料.doc

文明单位创建培训资料一、什么是文明单位：社会主义物质文明建设和精神文明建设两个方面取得显著成绩，由党委、政府授予的综合性集体荣誉称号。二、文明单位创建推荐理由：领导班子重视，全体职工有积极性；在公民道德实施纲要的活动中成绩显著；县委、政府的一级目标完成较好；行风评议，群众满意；与同行业比处于全县前列水平；精神文明创建活动深入持久。三、同意推荐的原则：自愿申报与文明委集体审定的原则；坚持公示制，接受社会监督的原则；坚持培训制的原则；坚持明查暗访的原则；坚持标准考核验收的原则。四、推荐过程中需征求意见的单位：纪委、组织部、信访办、安监局、防邪办、计生局、环保局五、文明单位创建知识：群众性精神文明创建活动指的是文明城市、文明村镇、文明行业创建。其中，文明城市创建中含文明社区创建，文明行业创建中含文明单位创建，文明行业创建的基础是优质服务竞赛活动。1、创建意义：当地党委、政府的最高荣誉；目标考核加分。2、文明单位创建的范围：各级党政机关、驻地部队、群众团体、事业单位、街道办事处以及具有独立法人资格的工商企业、乡镇企业、个体私营企业、三资企业等，都属于创建和评选的范围。3、文明单位的等级划分：文明单位有国家级、省级、市级和县级。省、市、县级文明单位中又分别设立了省级最佳文明单位、市级文明单位标兵和县级优秀文明单位。县级文明单位县级优秀文明单位市级文明单位市级文明单位标兵省级文明单位省级最佳文明单位（两年一评）国家级文明单位。原则上，低一级的文明单位须保持称号一年以上，才能申报高一级的文明单位。省级最佳文明单位要求必须是命名两年以上的省级文明单位才有资格申报。获得了省级最佳文明单位才有资格推荐参评国家级文明单位。4、文明单位条件：市委、市政府印发了文明单位管理办法对文明单位申报条件作了详细的阐述。为了适应新形式的需要，2006年下发了文明办7号文，对文明单位的创评条件作了补充。在本职工作、班子建设、队伍建设、文化建设、思想道德建设、环境建设、社会效益等方面取得了突出成绩的单位。六、文明单位创建程序：1、申报：由县文明委对当年自愿申报单位进行初选后，择优向市文明办提出申报。申报材料包括：以县文明委的名义，提交创建规划报告，同时各创建单位须提交创建工作申报表（从2007年开始要求提交纸制申报表的同时提交电子版）、创建申请、创建计划和当地一票否决部门意见。2、规划、公示：县文明办在综合各单位申报材料的基础上，提出当年创建规划，提请县文明委通过后，纳入创建规划的单位名单并上报市文明办，成都市文明办将在成都日报上进行公示。从公示之日起至进行考核验收期间，市文明办将组织有关方面对纳入创建规划的单位进行随机暗访。3、考核验收：市级文明单位的考核验收一般安排在当年的第四季度。考核验收的程序如下：一是报送自查总结材料。当年纳入创建规划的单位提交创建工作总结，二是当地纪委（监察）、组织（人事）、计生、综治、安办、信访、防邪办等部门对被考核单位从公示之日起到当前是否存在一票否决问题提出书面意见。（2006年市上七个一票否决单位增加环保部门）。三是由市文明办组织各区市县文明办、被考核单位的上级主管部门以及所在社区的相关人员对被考核单位进行实地考察。四是由市文明办聘请社会中介组织对被考核单位进行实地暗访（此项工作由2005年开始进行，在考核中引入社会中介组织，是文明单位考核验收工作的创新，其目的就是强调文明单位的创建重在常态管理、常态创建，而非接受实地考察而作的有准备的迎检。）。在实地考察中，主要采取“听、看、查”的方式进行。一是听取被考核单位的创建工作汇报；二是召开干部、职工代表座谈会；三是查阅档案资料；四是考察工作、生产、生活环境建设情况；五是听取被考核单位上级行政主管部门和所在社区干部的意见；六是考核组进行合议；七是召开实地考察情况通报会。（省级文明单位的考核验收须播放专题电视片）。考核的重点内容：1、单位综合成绩：目标任务完成情况，较上年比较的进步；2、四好班子建设情况：学习、团结、勤政、廉洁；3、职工思想道德建设情况；4、社会效益：社会影响；5、细胞建设情况；6、文化建设；7、环境建设。在实地暗访中，受聘的社会中介组织主要是从环境、创建氛围、工作人员言行举止、服务对象满意度测评、职工创建知晓率与参与率以及对当前市委、市政府中心工作的知晓率等方面进行了解情况，一般是采取整体观察和问卷调查两种形式来完成。针对在实地考察和实地暗访中发现的在创建工作中尚有不足之处的单位，市文明办将发出整改通知，要求限期进行整改，对创建意识不强、创建工作质量较差的单位则取消期评选资格。实地考核通过的被考核单位，需按规定填写文明单位呈报表。文明单位呈报表由区市县文明办呈报，盖当地党委或政府的章。4、报批：通过考核验收的单位将再次征求市级一票否决部门意见，在确认无异议后，报请市委分管领导同意，之后上网公示，并报组织、人事部门审批。5、命名：报市委常委会通过后，以市委、市政府名义表彰，并授予匾牌。七、创建单位被取消资格的主要原因：1、一票否决（纪委监察、组织人事、计划生育、邪教、信访、安监、综治）2、创建意识不强，领导班子不重视；3、生产生活区混乱，环境脏乱差；4、在考核中被查实有媒体负面曝光、报道的情况。八、文明单位管理：文明单位实行条块结合、分级负责、属地化管理。从2006年开始，实行荣誉届期制和动态管理淘汰制。1、荣誉届期制：从2006年起，市级文明单位（标兵、村镇、社区、行业）称号从命名之时起保留5年，如5年内没有上一个台阶，到期后需重新申报，纳入当年的创建规划。2000年及此前的文明单位集体重新确认。2001年和此后的文明单位按五年届期制管理。2、动态管理淘汰制：对于届期内的文明单位(标兵、村镇、社区、行业)实行动态管理，各单位每年进行自查，市文明办每两年进行一次复查。复查工作由市文明办委托各区市县、市级各部门按照条块结合的原则，统一组织实施，市文明办进行抽查。对创建工作滑坡的单位，分别给予批评、警告、限期整改、撤销荣誉称号的处理。3、更名：在届期中，单位名称或隶属关系发生变化，应及时向命名机关报告，出具有效依据后可继续保持荣誉称号。调整后新组成的单位，按照文明单位的审批、命名程序重新申报。如果合并单位都在届期内，且为同级，可以向命名机关报告，经复查后进行确认。撤销、解散的单位，其称号自然消失。4、关于奖牌：文明单位的奖牌既是单位成绩的展示，也是对工作的监督，因此奖牌一定要悬挂在醒目位置，让单位员工知晓，接受社会监督。文明单位门前只悬挂该单位获得最高一级文明单位的牌匾。5、关于档案：文明单位的档案内容包括：创建规划、创建申请表、创建活动的开展情况、复查登记表、自查总结、命名决定以及获得的奖励、荣誉和受到的处罚。九、关于申报材料的起草：包括申报单位基本情况介绍、创建工作总结、创建工作体会。创建工作总结主要从以下几方面进行说明：1、班子建设情况；2、围绕中心、服务大局，在创建中结合自身工作取得了的成绩；3、开展思想道德教育和实践活动的情况；4、文化建设及细胞建设情况；5、环境建设情况；6、共驻共建和结对帮扶情况；7、和谐单位建设情况。总的说来，总结材料要突出申报单位的特色、亮点，展示在创建工作中取得的成绩，是否通过创建达到了“外塑形象、内强素质”。十、创建工作中需要注意的几点：1、创建申报单位必须是独立的法人单位，有健全的党支部、工会；2、四好班子的建设情况在申报材料和档案资料中有所反映，即使没有被评为“四好班子”，也要体现创建的过程。3、创建氛围：营造创建氛围，一方面是起到自律的作用，另一方面，也是接受社会监督。同时通过宣传栏、黑板报、宣传卡片等有效的形式，让创建知识入心、入脑，真正使创建知晓率达到100%，创建活动参与率达到90%以上。4、细胞建设：群众性精神文明创建活动重在群众的广泛参与。通过文明科室、文明职工、文明班组、文明楼院、五好文明家庭户等细胞建设，提高职工素质。5、共驻共建和结对帮扶：文明单位要积极发挥辐射示范作用，热心公益事业，与所驻社区、街道开展共建活动，同时要大力开展扶贫济困、帮困助学活动，原则上文明单位结对帮扶点不少于1个。十一、文明单位验收程序：1、制作文明单位创建专题片；2、被验收单位汇报文明单位创建工作（四千字左右的材料，由本单位的一把手汇报）；3、召开单位党员、干部、职工代表座谈会；4、对单位职工进行精神文明建设知识测试；5、查阅创建档案资料；6、实地查看工作、生产、生活环境现场；7、召开参加考核验收人员综合评估会，听取所在地有关部门和被考核单位上级部门意见，并按验收细则为单位评出得分成绩。8、向被考核验收单位交换意见；9、被考核验收单位领导表态。十二、考核验收内容：1、综合成绩（本行业内比）；2、班子建设；3、工作情况（经营效益）；4、细胞建设（结合公民道德建设实施纲要的“三德”教育）；5、文化建设（图书室、板报栏、全民健身、爱国卫生）；6、环境建设（绿化面积）十三、填表的注意事项：1、本单位的名称以公章为准；2、推荐单位是县文明办。十四、组卷：1、领导篇：申请、实施意见、领导小组名单（红头文件）、汇报资料等；2、班子建设篇：四好领导班子，学习制度、廉政建设等；3、活动篇：社会公益及群众性文化活动、记录、总结；4、教育篇：干部、职工的学习、心得；5、改革篇：单位的演变历史，经验；6、成果、荣誉篇：获得县委、政府以上的奖励（奖状、证书），拍成照片。十五、主题汇报的组成：一是基本概况：由性质、结构组成，获得的最高荣誉；二是创建活动：主体部分要有时代性和针对性；三是今后努力的方向，存在的不足和今后的打算；四是为民办实事：公益事业、来信来访的完成情况；五是主要的经验和体会。十六、创文明行业的宗旨是什么：对职工普遍进行职业责任、职业道德、职业纪律的教育，加强岗位培训，规范行业行为，树立行业新风。十七、文明单位评选的原则是什么：坚持自愿