《环境法学》考前自测题.doc

环境法学考前自测题一、单项选择题1、 将环境分为自然环境和人工环境的依据是（D ）A、 环境功能的不同B、 环境范围的大小C、 环境要素的不同D、环境要素的形成 2、我国首次规定环境保护内容的宪法是（ C）A、 1954年制定的宪法B、 1975年修订的宪法C、 1978年修订的宪法 D、1982年修订的宪法3、 环境影响评价制度体现了生态学基本规律中的（A ）A、物物相关律B、相生相克律C、协调稳定律D、时空有宜律4、 首创三同时制度的国家是（ D）A、 美国B、 日本C、 德国D、中国 5、 提出人类有权在能够过尊严和福利生活的环境中，享有自由、平等和良好生活条件的基本权利的国际环境宣言是（B ）A、 1970年东京宣言B、 1972斯德可尔摩宣言C、 1982年内罗毕宣言D、1992年里约宣言6、 建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制（B ）A、 环境影响报告书B、 环境影响报告表C、 环境影响分析表D、环境影响登记表7、 可以起豉励和抑制正、反两方面作用的经济刺激措施是（ D）A、 财政援助B、 低息贷款C、 财政补贴D、税收8、下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是( B) A、环境基准 B、污染物排放标准 C、经济上的合理性 D、技术上的可行性 9、我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于(D )A.开发者个人所有 B.劳动群众集体所有C.谁开发谁所有 D.全民所有10、我国大气污染防治法规定，县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是(A )A.机动车停放地 B.高速公路收费站C.机动车行驶的道路 D.公共停车场11、我国海洋环境保护法规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是(D )A. 建设 部门 B.规划部门C.水利部门 D.军队环保部门12、我国水污染防治法规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的 建设 项目”。下列项目属于该规定禁止 建设 的是（ B ）A.在保护区周边新建防护围栏B.在保护区内新建高压输电线铁塔C.在保护区内新建饮用水供水管道D.在保护区内扩建河道护坡13、我国水污染防治法规定， 建设 无水污染防治措施的小型 企业 ，严重污染水环境的，应当由所在地的(B )A.市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理B.市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭C.市、县人民政府环保部门处以罚款D.市、县人民政府环保部门责令关闭14、违反我国大气污染防治法规定，向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的，应当(D)A.缴纳排污费和超标排污费B.缴纳超标排污费C.停产整顿D.限期治理并由环保部门处以罚款15、我国水污染防治法规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的(D)A.限期治理制度B.排污许可制度C.浓度控制制度D.总量控制制度16、.我国环境噪声污染防治法规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，其批准单位应当是当地(A)A.公安部门 B.环境保护主管部门C.卫生部门 D.人民政府17、我国固体废物污染环境防治法对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是(B)A.可以过境转移危险废物B.禁止过境转移危险废物C.经海关同意可以过境转移危险废物D.可以在向环保部门缴纳预防危险费后过境转移危险废物18、依照野生 动物 保护法的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生 动物 ，必须从野外获取种源的，应当向野生 动物 管理 部门 申请 (A )A.特许猎捕证 B.驯养繁殖许可证C.特许狩猎证 D.狩猎证19、依照野生 动物 保护法的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生 动物 ，必须从野外获取种源的，应当向野生 动物 管理 部门 申请 (A )A.特许猎捕证 B.驯养繁殖许可证C.特许狩猎证 D.狩猎证20、为了弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是 （C ） A 保护管理费 B 惩罚性收费 C 补偿费 D 开发使用费 21、.环境与资源保护法在追究环境损害引起的民事责任时，只需具备什么要件，即可追究民事责任 (C )A.故意B.过失C.实施了危害行为并造成危害结果D.违法行为22、环境行政责任的必要构成要件为（ A ）。 A、行为违法性、主观存在过错、行为的危害后果以及环境违法行为与危害后果之间的因果关系 B、行为违法性和主观存在过错 C、行为违法性和行为的危害后果、行为与危害后果之间的因果关系 D、主观存在过错、行为的危害后果23、根据我国珍稀濒危野生植物名录，把我国的重点保护野生植物分为( B )A.珍稀种，濒危种，稀有种B.濒危种， 稀有种，渐危种C.珍稀种，稀有种，普遍种D.濒危种，渐危种，普遍种24、下列有关草原所有权和使用权争议的处理方法，错误的是( C )A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理B.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理C.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由省级以上人民政府处理D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉25、.依草原法规定，哪些开发利用活动是被禁止的( C )A.在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土等B.采集草原上的珍稀野生植物C.在半荒漠草原挖灌木D.在草原上拉肥土26、我国自然保护区条例规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为(C)A.缓冲区B.实验区C.核心区D.外围保护地带27、我国渔业生产的基本方针是(D )A.以捕捞为主 B.以加工为主C.以养殖为主 D.以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举28、大气污染防治法规定，被淘汰的设备( D)A.转让给他人使用的，不得收费B.转让给他人使用的，应当防止产生污染C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用D.不得转让给他人使用29、我国海洋环境保护法规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是(D )A. 建设 部门 B.规划部门C.水利部门 D.军队环保部门30、里约环境发展宣言确立的各国当代全球环境问题的责任原则是（ C ）A. 过错责任原则 B.无过错责任原则 C.共同但有区别责任原则 D.区别责任原则二、多项选择题 环境标准的法律性质体现为（ ABCE ）。 A 环境标准具有法律拘束力B 环境标准以各种技术指标和规范为表现形式C环境标准是有由有权国家机关依照法定程序指定和颁布的D 环境标准是判断环境是否受到污染的法定依据E 环境标准是指定环境目标和环境规划的依据我国法律规定的环境侵权免责事由主要包括以下情形（ BCDE ）。A 行为具有行政合法性B 第三人的过错C 不可抗力D 受害者的过错E 战争行为 根据我国新近颁布的有关环境法的规定，用于防治环境污染的其他公害的新制度和措施主要有（ ABCDE ）A 淘汰落后设备制度、工艺制度 B 采用清洁生产工艺、设备和技术制度C 排污申报制度 D 污染事故报告制度E 限期治理制度 水污染防治法规定禁止向水体排放、倾倒（ ACDE ）。 A 油类B 含热废水C 工业废渣D 城市生活垃圾E 酸、碱液下列哪些说法是正确的（ ACDE ）？A、生态环境保护的对象主要是一种公共利益。B、生态环境保护的目的是实现对私人财产权益的保护。C、生态环境保护不仅是对当代人利益的保护，也是对后代人利益的保护。D、生态环境资源既具有资源的有限性和价值性又具有环境要素的整体性和生态性。E、现代财产法保护生态环境资源财产权利时，其根本的法律价值取向是保证经济和社会的可持续发展。 我国海洋环境保护法突出、重点规定的海洋监督管理制度主要有（ ABCDE ）。A 海洋环境保护规划制度B 总量控制制度C 海洋污染事故应急报告制度D 强制淘汰制度E 海洋功能区划 为了保护草原植被，合理利用草原，我国草原法规定（ ABDE ）。 A、合理利用草原 B、防止过量放牧C、禁止采集草原药物资源 D、防止机动车辆破坏草原E、禁止严重影响草原植被的开发活动 下列哪些属于国际环境法中的“软法”（ ABCDE ）。 A、联合国人类环境宣言 B、21世纪议程C、人类环境行动计划 D、保护臭氧层维也纳公约及其议定书E、里约环境与发展宣言9.我国目前征收的自然资源费包括( ACDE)A.开发使用费 B.污水处理费C.资源补偿费 D.保护管理费E.惩罚性收费10.我国水污染防治法规定，禁止向水体排放、倾倒( ACDE)A.油类 B.含热废水C.工业废渣 D.城市垃圾E.放射性固体废弃物11.下列选项中，属于有毒有害物质的是(ABDE )A.农药 B.放射性物质C.含热废水 D.电磁波辐射E.有机汞12.我国水土保持法规定，水土流失预防和治理的主要措施有(BCDE )A.禁止围湖造田 B.保护和改善植被C.限制坡地垦荒 D.加强林业管理E.加强工程建设项目管理我国固体废物污染环境防治法所规定的固体废物管理三化原则是(ABD )A.无害化B.减量化C.工业化D.资源化E.回收化对下列哪些林木的采伐，必须申请采伐许可证（CDE ）。A.农民居民在房前屋后种植的林木B.农民在自留地种植的林木C.农民在自留山种植的林木D.个人承包种植的林木 E.城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木 根据我国自然保护区条例的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动(ABCDE ) A.科学试验 B.教学实习C.参观考察 D.旅游E.驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物我国大气污染防治法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括(ABCDE )A.沥青 B.油毡C.橡胶 D.塑料E.皮革我国放射性污染防治法规定，国家对放射性污染防治实行的方针是(BCDE )A.统一规划 B.预防为主C.防治结合 D.严格 管理 E. 安全 第一在我国，关于野生动物的所有权，下列哪些说法是正确的（ BDE）？国家只是国家及地方重点保护野生动物的所有权人 国家是非国家及地方重点保护野生动物的所有权人国家不是非国家及地方重点保护的野生动物的所有权人国家是国家及地方重点保护野生动物的所有权人国家是一国境内野生动物的所有人目前不征收排污费的废物有（ BC）。进入城市污水集中处理设施的污水按符合环境保护标准的方法储存的工业固体废物按符合环境保护标准的方法处置的工业固体废物污染环境的噪声放射性物质下列噪声污染的防治，哪些能适用环境噪声污染防治法（ABCDE ）？机动车船的噪声污染防治建筑施工的噪声污染防治商场固定设备的噪声污染防治本职工作中的噪声污染防治家庭生活中的噪声污染防治三、主观题：1、环境保护法中损害赔偿实行无过失责任原则的必要性及意义。答：（1）无过错责任原则是指只要行为人的行为造成他人的损害，不问其有无过错均应承担民事责任。（2）由于环境侵权的新特点，因此，在解决此类案件时，适用的规则原则也有特殊要求。虽然在整个侵权法体系中，无过错责任原则是作为一个特殊原则，但对于环境侵权，将无过错责任原则作为基本的归责原则却有其必要性。虽然在传统民法理论中民事主体的地位是平等的，但在环境侵权案件中，加害方多为国家许可的，具有特殊经济、科技、信息实力和法律地位的工商企业或企业集团，而受害人则多处于弱势地位。因此环境侵权的主体往往具有不平等性。近代民法中的法律责任理论无法提供有效的救济。在环境侵权中如果继续过错责任原则，不仅个人的财产损害和人身伤害无法得到及时、充分的补偿，而且会使高度社会化的生产秩序遭受破坏甚至会放纵现代科学技术给社会生产力的健康发展和人类生存带来某些危害因素。这种情况下，过错推定成为程序法上常用的加强对环境污染受害者权益保护的方法。然而，过错推定的效果只不过是使过错举证责任发生移转，加害方仍然可能凭借实力和科技上的优势证明自己“无过错”,而受害人在很多情况下则并无相应实力完成反证，因而往往导致救济落空。所以，在环境侵权领域，无过失责任的适用成为必然。传统的民法理论认为，行为人承担赔偿责任的一个必要条件是，损害事实与加害行为之间要存在必然的因果关系。而在环境侵权行为中，这种理论有着明显的不足。依据加害行为与损害结果的关系，传统侵权行为可分为直接侵权行为和间接侵权行为两种。所谓直接侵权行为是指因故意或过失，致自己之行为不法侵害他人之权利者，属一般侵权行为 ；所谓间接侵权行为者，则是指因自己之故意或过失，致他人之行为或行为以外之事实，不法侵害他人权利者，属特殊侵权行为。显然 ,传统侵权行为多属直接侵权行为与一般侵权行为。而在环境侵权中，加害人的行为通常并不直接作用于受害人，而往往是通过一系列中间环节的作用才致人与物损害的。这一复杂的过程可以概括为这样的一个系列程序：污染源产生污染物排放污染物污染物进入环境媒介 (水、土壤等) 进入受害人领域造成损害。在这一系列过程中 ,如果缺少了其中某一环节 ,就不可能发生最后的损害结果。显然，相对于直接而单纯的传统侵权行为而言，环境侵权行为要复杂得多，总体上属于特殊的、间接的侵权行为。损害环境的污染行为往往不是即时完成的，要判断损害事实是否由某侵权行为造成的，通常比较困难。污染物进入环境以后，可能与损害后果发生之间在时间上间隔较长，使因果关系表现得十分隐蔽和不紧密。由于环境污染危害的潜伏期较长，所以一旦产生损害，又往往因历时久远、时过境迁、证据灭失，使因果关系的证明更为困难。此外，要证明环境侵权与损害事实之间的因果关系，还必须具备相关的专门科学技术知识和仪器设备，而目前这些条件显然并不完全具备。如果完全按照传统的民事责任因果关系理论，就会使受害人得不到有效的救济，也使环境侵权行为不能得到及时制止。在这样的背景下，因果关系推定的理论被提出，然而，因果关系推定则必须以无过错责任为前提。所以，目前各国立法均致力于通过实体法途径，对归责原则做出调整，在环境民事责任领域确立无过错责任归责原则来加强对环境侵权案件中受害人权益的保护。污染环境侵权责任适用无过错责任原则，是当今世界各国国内法和国际公约的立法通例。在环境侵权的责任认定中，以无过失责任代替过失责任已为大多数国家采用，用立法的方式确认无过失责任主要表现为修改或扩大解释民法的有关条文和制定特别法两种形式。我国参加的 1969 年国际油污损害民事责任公约所确立的对污染环境侵权的归责原则也是无过错责任原则 ,如 1969 年国际油污损害民事责任公约规定的漏油船免责条件之一为：完全是由于第三者有意造成损害的行为或不行为所引起的损害 (这里“有意”是指故意 ,不包括过失) 。除非排污行为人以海洋环境污染损害完全是由第三者的过错所致为由主张免责，法院无需审查行为人的过错问题。综上所述，对于环境污染致害行为适用无过失责任的归责原则是当代侵权行为法发展的基本趋势，我国民事法律要实现与国际民事经济立法接轨就必须顺应这一趋势。2、试比较分析环境民事侵权责任与环境行政责任认定中对因果关系的运用。3、试述环境法的公众参与原则与国家干预的关系。4、试述可持续发展的基本要求及其对立法的指导意义。答：（1）可持续发展的基本要求包括：A人类社会，经济的发展，不能以破坏人类生存的环境资源基础为条件。以可持续发展作为指导思想的政策要求决策者必须在制订政策时确保经济发展绝对建立在生态安全的基础上，确保这些生态基础受到保护和发展，使它可以支持经济的长期增长。而环境保护是可持续发展思想所固有的特征，它所解决的是所有环境问题的根源。B满足全体人民的基本需要和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望，是实现可持续发展的前提。发展的主要目标是满足人类的需求和欲望，然而在一一个充满贫困或不平待的世界里，将更容易发生生态和其他方面的危机。因此，可持续发展的首要要求便是满足全体人民的基本需要。同时，它对社会提出了一系列要求。综合上所述，实现可持续发展的具体要求，其根本目标仍然是提高人类的福利。全人类为了人类的不断繁衍需要共同作出努力。但是，现实中存在的矛盾是每个人并不认为他人会按照社会期望的方式作出行为，从而使社会所有的人都在追求狭隘的自身利益。这时，就需要通过法律，教育，税收，补助和其他方法来纠正和弥补人类个体的各行其是的做法，国家的法律就应当对此发挥作用。因此，在环境与资源保护立法时应当注意，确立明确的目标，严格地执行法律可以在一定程度上预防和控制有害于环境的各种行为。而通过法律规定公众参与政府重大决策的程序，则可以在决策的过程中明确表达公众的意见，以有效地实现人类共同的愿望和利益。（2）意义：总之，可持续发展是人类社会在几千年的探索实践中找到的一条维持地球生态系统繁荣稳定的发展道路，它是对现代生态学，环境经济学以及环境伦理学思想观念的归纳总结及现实化。可持续发要求的实质是对国家和国际现行法律体制在新的发展目标指导下实现全面的变革。它不仅应当成为现代各国完善国家立法体系的长远瞟，而且理应成为环境与资源保护立法应当具体体现的一项指导原则。5、分析“预防为主、防治结合、综合治理”原则的内容与意义。答：（1）内容：该原则简称预防为主原则，是指国家在环境保护工作中采取各种预防措施，以防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内，而对已造成的环境污染和破坏积极治理的原则。环境问题的产生都是与经济和社会发展相伴随的。环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性，它的危害后果害器具又缓发性和潜在性；环境造成污染和破坏以后，在进行治理，从经济上来说最不合算，往往要耗费巨额资金。西方国家在经济发展过程重，几乎都走过了一条“先污染后治理”的道路，付出了重大的代价。基于环境问题的特点和发达国家的经验教训，1980年联合国环境规划署首先在世界自然资源保护大纲中提出了“预期的环境政策”，这种政策要求，任何可能影响环境的重大决定，都能在其最早阶段即充分考虑到资源保护及其他的环境要求。在同一时期，经济合作与发展组织环境委员会也提出建议：各国环境政策的核心，应该是预防为主。致谢主张和建议，导致80年代后各国在环境政策的调整和转变中，预防为主的原则越来越受到重视，并成为国家环境管理的立法的重要指导原则。我国宪法规定，经济建设是国家的主要任务，同时还规定国家有环境保护的职责，这二者的结合使预防为主、防治结合、综合治理成为我国环境保护法的基本原则。目前在我国的环境保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法中均有体现。（2）预防为主原则的意义在于：这项原则是现代环境保护的灵魂。传统的环境保护仅限于对环境污染和破坏造成的后果予以事后消极补救，对环境问题的事前规范功能很有限。预防为主原则是对传统环境保护法律规范的重大发展，现代的环境保护是以可持续发展为理念，可持续发展战略的一个内涵就是要引入时间概念，不仅要顾及眼前，更要关注未来，不是要等到问题出现以后再设法补救。惟有如此，环境问题才有希望得到扼制。这项原则最大限度地体现了法律的公平与效率的结合。如果环境问题不以预防为主，造成污染后再去治理，往往比采取预防措施的代价高，这不符合市场经济的基本要求，法律的公平与效率不能一致；另一方面，由于造成环境污染和破坏的原因是多方面的，如果对环境问题不是综合治理，而是各地区、各部门、各单位孤立地各自为政，则既增大了的环境治理的成本，也不会收到很好的治理效果，降低了环境法的效率。只有贯彻预防为主的原则，才能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，并实现法律调整公平与效率的统一。6、试述环境法的特征答：众所周知，环境法是全面协调人与环境关系的一门独立的法律。而人与环境的关系则包括人与自然的关系和人与人的关系两个方面。这是它与大多数以协调人与人的关系为全部内容的其他部门法的明显区别，从而也使得它具有不同于其他部门法的显著特征：（1）调整范围的广泛性由于环境法既要协调人与自然的关系，也要协调人与人的关系，既要防治人对环境的侵害，又要防止对他人环境权益的侵害，为此其调整的范围相当广泛。现分述如下：保护对象的广泛性由于人类赖以生存和发展的整个环境都是环境法所要保护的对象，为此环境法保护的对象相当广泛。从目前环境法的规定来看，其所要保护的对象大致有三类：一是自然环境要素，比如空气、水、土地等；二是人为环境要素，比如生活居住区、公园、人文遗迹等；三是整个地球的生物圈，比如臭氧层、海洋、热带雨林、以及其他生命物种等。因为整个地球是一个统一的整体，而各种环境要素遭到人为的破坏，就会影响到人类的生存和发展。可见，环境法调整范围之广已达到“上穷碧落下黄泉”的程度，是其他任何部门法调整范围所无法比拟的。法律主体的广泛性由于环境法的终极目的是实现人类社会的可持续发展，为此其主体不仅包括公民、法人及其他组织、国家乃至全人类，还包括尚未出生的后代人。因为环境为人类赖以生存和发展的重要场所，属人类所共有，为此无论是公民和法人及其他组织，还是国家乃至全人类均拥有享受和利用环境的权利。同时由于人类只有一个地球，地球上的环境资源既属于当代人，也属于后代人，当代人的发展不能建立在剥夺和削弱后代人持续发展之上，要给子孙后代以公平、持续、共同生存和发展的机会，否则人类社会将无法得以永续发展。所以后代人与当代人一样均为环境法的主体。这也是其他任何部门法所无法比拟的。调整内容的广泛性由于环境法的任务主要在于防治人类活动对环境产生的不良影响，而人类活动则是多方面的，从政治、经济、军事到文化科学，从生产、流通到消费，从劳动、休息到体育、娱乐，等等皆是。人类的各种活动都在利用环境，同时也都会对环境产生不良的影响，这就使得环境法调整的内容相当的广泛。它不仅要防治大气污染、陆地水污染、海洋污染、环境噪声污染、固体废物污染、放射性污染、有毒化学品污染等，而且还要保护土地资源、森林资源、草原资源、水资源、矿产资源、物种资源、风景名胜区和文化遗迹地等。如此广泛而又丰富的调整内容同样也是其他任何部门法所难以比拟的。（2）运用手段的科学技术性如前所述，环境法的终极目的是实现人类社会的可持续发展。为了实现这一目的，它要求人们更多地运用与环境承载能力（这种承载能力即环境向人类提供资源和同化废物的能力）达到有机协调的方式来发展经济，要求将经济体系的运行纳入生物界的物质循环和能量运动的大框架内，努力把对环境的负荷减少到最低限度，从而实现人与自然的和谐。这就决定了环境法必须体现自然规律的要求，将生态学规律作为制定环境法的自然科学理论基础，把大量的技术规范和操作规程以及工艺设备要求等纳入环境法中，比如各种环境标准、环境监测规程、合理开发利用环境资源的操作规程、防治环境污染和破坏的生产工艺技术要求等等。这就使得环境法具有不同于其他部门法的突出特征，即较多地运用科学技术手段来调整人与自然的关系。（3）牵涉法律的多样性由于环境法调整的范围相当广泛，涉及的社会关系极为复杂，运用的手段各式各样，从而决定了所采取的法律措施的多样性，它不仅可以适用诸如宪法、行政法、刑法等公法予以解决，也可以援引民商法等私法给予救济，甚至还可以诉诸国际法予以调整。也就是说，环境法不但包括具有特色的环境法规范，也包括有关的宪法规范、行政法规范、民法规范、刑法规范、经济法规范和国际法规范；同时，它不但包括实体法规范，也包括程序法规范。显然，环境法涉及的法律之多更是其他任何部门法所无法比拟的。（4）保护权益的共同性由于环境法所保护的环境是整个人类赖以生存和发展的基础，而环境的整体性决定了整个环境不可能为某个阶级、阶层或个人所独占。为此，环境法所保护的权益具有共同性，即对全人类和整个社会都有利。它并不因人而异，并不会因各人的职业、性别、地位、宗教信仰等不同而有所差别；也不会因制度而异，无论是实行社会主义的国家，还是实行资本主义的国家，环境法所保护的权益都是一样的，都是为了确保当代人及其子孙后代过健康而又富有生产成果的生活。这也是它不同于其他一些政治性较强的部门法的显著特征。7、试分析环境法的调整对象。答：（1）环境法的调整对象到底是什么呢?总体上看，基本存在着两种不同的观点：一种认为环境法是调整人们在环境保护中的社会关系的法律规范总称，通过调整人与人之间的关系来协调人与自然之间的关系，在此称为传统学说或人与人关系学说 ；一种认为环境法既调整人与人之间的关系，也调整人与自然之间的关系，且“基本上以调整人与自然的关系为主 ”。在此简称为人与自然关系(学)说。两种观点都承认环境法的调整对象包括人与人之间的关系，也都承认环境法同人与自然的关系有关。但人与人关系说强调环境法调整对象的唯一性，不能调整人与自然之间的关系，而人与自然关系说则主张环境法调整对象的二元性，既能调整人与人之间的关系，又能调整人与自然之间的关系，且以调整人与自然关系为主。“为主是指环境法的根本目的和出发点是调整人与自然的关系，而为了调整人与自然的关系，必须同时调整有关的人与人的关系 。”两种观点分歧的焦点在于环境法能否调整人与自然的关系。（2）本人认为环境法不能直接调整人与自然之间的关系，只能调整人与人之间的关系。具体来说，环境法的调整对象包括两大类：第一类，人们为了保护自然资源和生态环境而发生的社会关系。环境法之所以调整此类社会关系是因为长期以来人们对自然资源和生态环境(水、土、矿藏、森林、草原、野生动植物、海洋等)的过度开发和利用，使自然资源受到严重破坏，对人类的生存和发展(利益)构成威胁。如果对自然资源不加保护和改善，那么人类将会失去生存和发展所需的物质基础和条件，最终将制约人类社会的发展。为此必须通过自然资源立法和自然保护立法对自然资源和生态环境加以保护。显而易见，环境立法并不为保护资源而保护资源，其立法目的基于从长远角度保护人类的利益。第二类，人们在预防和治理环境污染、改善环境质量过程中发生的社会关系。环境法只所以调整此类社会关系是因为环境污染包括大气污染、水质污染、噪声污染、固体废物污染等污染严重损害人们的身体健康、对公共安全和利益构成重大威胁。如果对污染问题听之任之，那么人类自身将难以为继。为此必须通过污染防治立法对污染加以控制。显而易见，污染防治立法并不是因为人们对空气、水、噪声、固体废物有义务而对其加以保护，而是因为污染损害人的利益才对污染加以防治。8、谈谈你所认识的环境经济制度。答：（1）环境经济制度可归纳成如下体系： 环境制度条件。包括环境资源制度、环境产权制度、环境市场制度、环境产业制度、环境技术制度、环境产品设计制度。这一系列制度的建立，为从生态环境资源角度规范和考核经济个体的经济行为创造有益的制度条件。如山西省吕梁地区在实施小流域治理中采用拍卖“四荒”使用权。即明确规定谁购买、谁治理，谁受益、可继承，可转让。在国家拥有最终所有权的同时，治理主体（经济个体）得到土地的占有权、经营权、受益权，从而调动其投资、投工治理“四荒”的积极性。这一事实说明环境产权制度是实现生态环境资源配置的有效制度形式。 环境规范制度。包括环境生产制度、环境消费制度、环境贸易制度、环境营销制度、环境包装制度、环境标志制度、环境管理制度。这些制度的健全与实施，必然使生态环境资源在生产、交换、分配、消费经济各领域实现有效配置，并对各种经济行为进行有利的约束与规范。如近几年环境包装制度与环境标志制度的实施已使销售技术步入法制化轨道。环境生产制度即清洁生产迫使经济个体加强环境技术、环境产品研究与开发，争先恐后占领环境产品市场。以上实践证明这一系列环境规范制度亦是企业取得市场竞争优势的必然选择。 环境激励制度。包括环境财政制度、环境金融制度、环境税收制度、环境投资制度。这些激励性制度安排，必将对生态环境资源利用和保护的经济动力提供一种有效的制度保障。如通过财政的补贴、无条件捐赠、加速设备折旧、减税免税等经济制度，可以鼓励和引导资源配置向无污染、少污染项目转移；也可以通过重税、取消财政补贴迫使经济个体放弃高污染的经济行为，以实现生态环境资源有效配置。 环境考核制度。包括环境会计制度、环境审计制度、环境国民经济核算制度。这些制度安排，从定量上将生态环境资源的存量消耗与折旧以及保护与损失费用纳入到经济绩效的考核之中。即只有这些经济考核制度才能较好地反映出人类经济行为的真实经济绩效，以对经济个体的经济行为实行有效的定量考核与监督。（2）环境经济制度有两大作用：激励作用和遏制作用。由此看来，环境经济制度体系这个“指挥棒”，如果运用得好，执行得严，尤其加上配套的法律经济行政措施健全、有力，不仅是实现生态环境资源有效配置的制度创新切入点，而且在推动经济增长方式的根本转变和实施可持续发展战略方面，发挥着重要作用，是可持续发展战略在经济各领域具体实施的制度体系的基本框架。四、案例分析题（一）某市电化厂（甲）是生产树脂（聚氯乙烯）的厂家。1980年建厂以来