火灾隐患排查整治专项行动方案.doc

火灾隐患排查整治专项行动方案为深刻汲取近期火灾事故教训，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，全力维护我县火灾形势的稳定，大队决定自即日起至12月底在全县范围组织开展为期四个月的火灾隐患排查整治专项行动，特制定工作方案如下：一、总体目标以科学发展观为指导，以“平安亚运，平安阳东”为总目标，以实施构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，集中时间，集中力量，点面结合，深入开展火灾隐患排查整治，切实加强社会单位消防安全“四个能力”建设，全力确保全县不发生群死群伤火灾，为我县经济、社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。二、组织领导为切实加强组织领导，大队成立教导员钟水信、大队长卢耀强任组长的火灾隐患排查整治专项行动领导小组，大队参谋吴扩、中队指导员何忠祥、中队长李鹏、副中队长欧上保为成员。大队办公室具体负责协调、组织辖区内开展火灾隐患排查整治工作，并适时向上级部门汇报排查整治情况。三、整治内容以社会单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等为主要内容，深入推进火灾隐患排查整治“四大行动”，即：火灾隐患重点地区整治；人员密集场所火灾隐患排查整治；易燃易爆单位火灾隐患排查整治；“三小”场所火灾隐患排查整治。四、主要措施（一）强化政府主导，严密排查攻势。紧紧依靠县委、县政府，发动全县深入开展火灾隐患排查整治。推动政府将“四大行动”纳入议事日程，发挥政府消防安全委员会作用，加强专项行动的统筹协调和组织领导。提请县、镇政府组织有关部门每月开展一次专项行动检查，协调县消防安全委员会成员单位对本行业、本系统全面开展一次专项行动自查，发动农村、社区广泛开展一次专项行动排查，形成自上而下、纵横到底的火灾隐患排查整治强大攻势。（二）强化宣传发动，营造浓厚氛围。推动县广播电视、阳东周报等传播媒体通过专刊专栏专题开展消防安全宣传，跟踪报道专项行动。组织“三个活动”：即9月、10月的广东省实施消防办法宣贯活动，向社会单位发放“四个能力”建设宣传挂图活动，11月全省消防安全宣传月活动；强化“两种培训”：即社会单位消防安全“四个能力”建设集中培训、“三千万新广东人”全面培训。亚运会举办前督促社会单位开展“三个一”（一次消防知识培训、一次全面自查、一次灭火逃生疏散演习）活动。（三）强化消防执法，着力消除隐患。按照部消防局提出的“七个一律”要求，用好用足罚款、临时查封、拘留等法律手段，加大对火灾隐患和消防违法行为的查处力度。对排查发现的火灾隐患，要依法责令整改；对涉及公共安全的重大火灾隐患，要报请政府挂牌督办、限期消除。在依法整治隐患过程中，要加强技术服务指导。10月份集中整治限期未改的重大火灾隐患，对于10月31日前仍不能整改的生产、经营性场所，大队要提请当地政府采取暂时关停等强制措施，严格防范措施，确保消防安全。（四）强化创新手段，实现动态监管。按照“三分三定” （分部门、分区域、分重点，定人、定岗、定量）要求，严格监管消防安全重点单位，定期指导社区、农村和其他非重点单位深入排查火灾隐患。发挥广东消防网“广东省社会单位e网管理系统”作用，加强对社会单位隐患排查的工作指导和实时监管。健全基层消防组织，通过“两办两队”（消防安全委员会办公室、火灾隐患整治办公室、防火巡查服务队、专兼职消防队）作用，不间断开展防火巡查，不断提高社会单位“四个能力”建设水平。（五）强化督导检查，确保工作落实。大队党委实行专项行动分片挂钩负责制，专项行动期间，大队党委成员督导挂点单位每月不少于一次。及时发现和整改存在问题，并通报全县，确保各项工作落到实处。（六）强化激励机制，实行奖优罚劣。专项行动要作为今年构筑社会消防安全“防火墙”工程和亚运消防安保工作检查考评的重要内容，对专项行动成效明显、火灾形势稳定的单位进行通报表扬；对专项行动不力、动作迟缓、成效不明显的单位，实行问责制。对发生重特大亡人火灾事故的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员的责任。 五、实施步骤（一）部署发动阶段（9月15日前）。制定专项行动实施方案，召开动员部署会议，周密部署火灾隐患排查整治专项行动。（二）排查整治阶段（9月16日至10月31日）。按照“政府主导、部门联动、专群结合”的原则，区分层次，全面排查。针对存在重大火灾隐患单位和到期未整改的火灾隐患，督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保按期消除隐患。（三）重点监管阶段（11月1日至12月31日）。抓住人员密集场所、易燃易爆单位、“三小”场所等，进一步加大火灾隐患排查整治力度，严管重点单位，严抓薄弱环节，严格整治火灾隐患，防止重特大火灾事故发生。六、工作要求（一）统一思想，提高认识，周密部署专项整治工作。要从全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，深刻认识火灾隐患的复杂性和危害性，深刻认识火灾隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，深刻吸取血的教训，按照大队的统一部署，立即对阳东县辖区火灾隐患开展专项整治行动，以顽强的意志、铁腕的手段、坚决的措施、统一的行动，彻底消除火灾隐患。（二）依法整治，强化服务。专项行动要严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。同时，要按照理性、平和、文明、规范执法的要求，在严格执法的基础上强化服务意识，帮助指导存在问题的社会单位制定切实可行的整改措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。（三）巩固成果，建立长效。要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，不断巩固专项行动成果，认真总结专项行动中发现的普遍性、倾向性问题，进一步健全火灾隐患排查整治和日常监管的长效机制，为“平安亚运、平安阳东”创造良好的消防安全环境。（四）注意总结，及时反馈。要全面掌握专项行动进展情况，及时做好信息的上传、下达和分析研判工作。及时上报专项行动中好的做法和发现的问题，专项行动实行每周一报支队（统计表见附件），做到边总结、边巩固、边提高。12月20日前将专项行动工作总结报支队防火处。5附件火灾隐患排查整治专项行动统计表工作部署检查单位一般隐患重大隐患地级县政府召开会议（次）地级县政府发文（个）地级县政府领导带队检查(次)派出检查组（个）出动检查人员（人次）人员密集场所单位（家）易燃易爆单位(家)高层和地下建筑(家)“三小”场所(家)总计(家)发现火灾隐患（处）整改火灾隐患（处）整改率（处）消防执法消防宣传培训下发法律文书（份）罚款（元）责令 “三停”(家)查封单位（家）取缔单位（家）行政拘留（人