【精品】人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目环境影响报告书

目录 1 总论 . 1 1.1 前言 . 1 1.2 编制目的 . 2 1.3 编制依据 . 3 1.4 评价原则 . 6 1.5 主要环境问题及评价重点 . 7 1.6 污染控制与环境保护目标 . 7 1.7 评价因子筛选 . 11 1.8 评价级别及评价范围 . 12 1.9 评价范围 . 15 1.10 评价标准 . 15 2 现有项目概况 . 19 2.1 现有工程 . 19 2.2 现有污染源及污染物排放情况 . 23 2.3 现有污染防治措施及达标分析 . 28 2.4 医院现有主要环境问题 . 32 3 扩建项目工程分析 . 34 3.1 项目基本情况 . 34 3.2 总平面布置 . 37 3.3 项目改、扩建后公用工程情况 . 37 3.4 项目污染源及污染物排放情况 . 40 3.5 施工期污染源简要分析 . 44 3.6 项目拟采取的主要环境保护措施与对策 . 48 3.7 “以新带老”污染防治措施 . 50 3.8 项目扩建前后对比分析 . 51 3.9 “三本帐”分析 . 52 4 区域环境质量概况 . 54 4.1 自然环境概况 . 54 4.2 社会环境概况 . 57 5 环境质量现状评价 . 60 5.1 地表水环境质量现状评价 . 60 5.2 大气环境质量现状评价 . 63 5.3 噪声现状调查与评价 . 67 5.4 固体废弃物现状调查与评价 . 69 6 环境影响预测与评价 . 70 6.1 施工期环境影响分析 . 70 6.2 营运期环境影响预测与评价 . 76 6.3 声环境影响分析 . 80 6.4 固体废物环境影响分析 . 83 7 污染防治措施 . 86 7.1 施工期污染防治措施 . 86 7.2 营运期污染防治措施评价 . 89 7.3 污水非正常排放防治措施 . 102 7.4 环境保护“三同时”项目清单 . 103 7.5 风险评价 . 108 7.6 应急方案建议 . 112 8 清洁生产与总量控制 . 114 8.1 清洁生产 . 114 8.1.1 清洁生产的目的与意义 . 114 8.2 总量控制分析 . 116 9 产业政策与城市规划符合性 . 119 9.1 产业政策符合性 . 119 9.2 用地规划符合性 . 119 9.3 院区平面布置符合性 . 119 10 环境管理与监测计划 . 121 10.1 环境管理计划 . 121 10.2 环境监测计划 . 123 11 环境经济损益分析 . 126 11.1 工程投资及经济效益 . 126 11.2 环保投资 . 126 11.3 小结 . 127 12 公众参与 . 128 12.1 工作目的 . 128 12.2 工作内容和方法 . 128 12.3 公众参与的结果及分析 . 129 12.4 总结 . 132 13 结论 . 134 13.1 建设项目概况 . 134 13.2 产业政策符合性 . 134 13.3 选址和城市规划符合性 . 134 13.4 环境质量现状评价结论 . 135 13.5 环境影响预测评价结论 . 135 13.6 污染物防治措施及达标排放结论 . 138 13.7 总量 控制结论 . 138 13.8 公众参与调查结论 . 139 13.9 项目环境可行性结论 . 139 13.10 建议 . 139 1 总论 1.1 前言 XX市人民医院是一所国家二级甲等综合性医院、爱婴医院、第四期国际紧急救援网络医院，是 XX 市 120 急救中心，是城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和商业医疗保险定点医院，是三峡大学医学院及长江大学医学院的教学医院，担负着辖区内 50万人口的基本医疗服务。医院始终坚持“求真务实、发展医院”的办院方针，注重科技兴院，加大人才建设力度，培养了一大批医疗专业学科带头人，开展了许多新业务、新技术，在 XX 地区具有较强的医疗优势和影响，临近的 XX 县 的部分农民及矿工也常来该院就医，病人就诊数量和住院人数明显增加，该院病床使用率经常达到 110%以上。 医院占地面积 21591.6m2，固定资产 6581 万元。医院现有职工 634 人，专业技术人员占 465，专业技术人员中正高职称 9人，副高职称 41人，中级职称216 人。开设 13个临床病区， 14 个职能科室， 14个医技功能科室，拥有儿科、眼耳鼻喉科、神经内科、心血管内科，神经外科、肝胆外科、泌尿外科、妇产科、麻醉科等 9个市级专业学科；拥有日立牌全身螺旋 CT、日本东芝彩超、 500毫安 X 光机、数字胃肠 X 光机、电子胃镜、全自 动生化分析仪、 CR 数字摄影系统、 PCR 定量测定仪、双人高压氧舱、瑞士腔内碎石机等大中型设备 150 台件。获湖北省及 XX 市科技成果 12 项，获 XX 市科技进步奖 14 项，获 XX 市科技进步奖 30项。 由于建设初期的设计局限性以及疾病发病谱的特点，内外科患者的就诊治XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 2 疗需求明显增加，病人住院拥挤，加床现象普遍，门诊大楼的功能布局已不能满足医院业务开展的需求；同时，由于年久失修，存在楼顶大面积漏水、铁窗锈蚀严重、外墙风化脱落、消防设施不符合要求、自然采光不良、电路老化等现象。由于经济的发展，社会保障覆盖面的进一步扩大，新型农 村合作医疗制度的实施，人民群众的健康需求日益增长，为解决此矛盾，项目的建设十分必要。由于种种原因，外科楼已于 2004 年 11 月 30 日建成并投入使用，门诊楼于 2009 年 3 月 30日改建完成并投入使用。 根据中华人民共和国环境影响评价法及有关文件规定， XX 市人民医院于 2010 年 3 月 7 日委托 XX 承担 XX 市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目的环境影响评价工作。我所接到委托后，立即组织有关技术人员对该项目建设地点及其周围的自然环境进行踏勘调查，并收集了该项目有关建设及技术资料。在对该项目进行分析、评价的基础上 ，于 2010 年 3 月 18日编制完成了 XX市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门诊楼项目环境影响报告书（送审稿）。 在报告书的编制过程中，评价工作组得到了业主单位 XX 市人民医院、 XX市环境保护局及监测站等单位的大力支持，在此表示衷心感谢！ 1.2 编制目的 建设项目环境影响评价制度是我国环境管理的一项基本制度，旨在正确处理建设项目所在地区的经济、社会发展与保护环境、维护生态平衡的关系，做到瞻前顾后、统筹兼顾、维护和创造良好的生产生活环境。编制本项目环境影响报告书的主要目的如下： 总论 3 （ 1）通过对该建设项目的环境影响评价 ，查明项目所在地区的环境质量现状，评价和预测项目实施过程中及实施后对周围地区的环境影响； （ 2）在建设项目工程分析基础上，针对医院目前现有的环保治理措施以及存在的环境问题，按“以新带老”、“达标排放”等原则，提出项目建成后经济合理、技术可行的环保对策和实施方案； （ 3）为设计单位、环境管理及决策部门提供有关环保方面的科学依据。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律法规和标准规范 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12月 26 日施行； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日施行； （ 3）中华 人民共和国水污染防治法， 2008 年 6月 1日施行； （ 4）中华人民共和国水污染防治法实施细则； 2000 年 3 月 20日施行； （ 5）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日施行； （ 6）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1日施行； （ 7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4月 1日施行； （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法， 2003 年 1 月 1 日施行； （ 9）国务院 1998第 253 号令建设项目环境保护管理条例， 1998 年11月 18 日施行； （ 10）国发 200539 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定， 2005 年 12 月 3日； （ 11）建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008 年 10月 1 日起施行； XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 4 （ 12）国家环境保护总局环发 2004164 号文关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知， 2004 年 12月 2日； （ 13）国家环境保护总局环发 200628 号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知； （ 14） 2003 年 4 月 22 日国家环保总局关于进一步加大对医疗废水和医疗垃圾监管力度的紧急通知 （ 15）环发 2003197 号 医院污水处理技术指南， 2003 年 12月 10 日； （ 16）环发 2003206 号文医疗废物集中处置技术规范（试行）， 2003年 12 月 26日； （ 17）中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第 1号国家危险废物名录， 2008 年 8 月 1 日施行； （ 18）中华人民共和国国务院令第 380 号医疗废物管理条例； （ 19）医疗废物焚烧炉技术要求（试行）， 2003 年 6 月 30日施行； （ 20）湖北省环境保护局办公室文件鄂环办 200367 号关于在建设项目环境影响评价中进一步做好公众参 与工作的通知； （ 21）国家环境保护部办公厅文件环办 200870 号关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知（ 2008 年 9月 18 日）； （ 22）医院感染管理规范（试行），卫生部 2000 年 11 月 30 日修订发布； 1.3.2 工程资料及批复等文件 （ 1） XX 市人民医院门诊大楼改扩建项目可行性研究报告； （ 2） XX 市人民医院内科大楼建设项目可行性研究报告； （ 3） XX市环境保护局关于 XX 市人民医院新建内科楼和外科楼、改建门总论 5 诊楼项目环境影响评价管理的批复； （ 4） XX市发展和改革局关于市人民 医院新建内科楼项目初步设计方案的批复； （ 5） XX市发展和改革局关于市人民医院兴建内科大楼项目立项的批复； （ 6） XX市发展和改革局关于市人民医院门诊大楼改造项目立项的批复； （ 7） XX市发展计划局关于市人民医院兴建外科住院部投资计划的批复； （ 8） XX市发展和改革局关于市人民医院兴建内科大楼可行性研究报告的批复； （ 9） XX市人民政府关于市人民医院内科楼建设项目配套资金的承诺函； （ 10） XX 市规划局关于 XX市人民医院新建内科大楼的规划审查意见； （ 11） XX 市规划局关于 XX 市 人民医院新建内科楼建设项目规划选址意见； （ 12） XX 市疾病预防控制中心卫生学评价报告单； （ 13）湖北省 XX市疾病预防控制中心检验报告单； （ 14）一次性医疗塑料用品回收经营许可证； （ 15） XX 市人民医院医疗废物转移联单； （ 16） XX 市环保局关于 XX 市人民医院新建内科楼、外科楼及改建门诊楼项目环境影响评价执行环境标准的函； （ 17）项目委托书； 1.3.3 技术文件 （ 1） HJ/T2.1-93环境影响评价技术导则 总则 （ 2） HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 6 （ 3） HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地面水环境 （ 4） HJ/T2.4-1995环境影响评价技术导则 声环境 （ 5） HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则 1.4 评价原则 根据国家有关环保法规，结合项目建设特点确定工程评价原则如下： （ 1）评价中认真贯彻执行“清洁生产”、“达标排放”及“污染物总量控制”等环境保护政策及法规； （ 2）本评价将依据本项目污染源提出削减污染物排放量的措施，使本项目建成投产后污染物排放量可实现其总量控制的要求； （ 3）环境影响评价将坚持为项目建设的优 化和决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、客观性、公正性及实用性； （ 4）评价内容做到重点突出、结论明确、对策可行； （ 5）为适应工程建设进度要求和缩短评价工作周期，在满足评价技术要求的前提下，本次评价工作将尽可能利用该地区现有的有关环境影响评价成果资料； （ 6）加强类比调查，充分利用国内同类型的“三废”治理经验，力争使本项目环评更具实用性和可靠性； （ 7）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。 总论 7 1.5 主要环境问题及评价重点 1.5.1 主要环境 问题 本项目建成后主要环境问题包括： （ 1）焚烧炉烟气、机动车尾气对周围大气环境质量的影响； （ 2）生活污水和医疗废水对受纳水体的影响； （ 3）泵类、机动车噪声对周围声学环境的影响； （ 4）生活垃圾、医疗废物对周围环境的影响。 1.5.2 评价重点 根据该项目的污染特征，本着抓主要矛盾、突出重点、提高报告书实用性的原则，本次环评将在加强工程分析的基础上认真贯彻“总量控制”、“达标排放”的原则，并以水环境、声环境、环境空气影响评价为重点，并在对拟采取的环境保护措施进行详尽的分析论证基础上，提出切实可行的废水、废气的综合治 理方案和环境管理措施。 1.6 污染控制与环境保护目标 1.6.1 本项目控制污染 （ 1）控制本项目废水中主要污染物排放浓度符合 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中标准要求 ； （ 2）控制焚烧炉烟气，保护项目所在区的大气环境质量标准符合二级标准； （ 3） 控制噪声源强，使厂界环境噪声符合 GB12348-2008工业企业厂界XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 8 环境噪声排放标准中 2类区标准，不对周围环境产生较大干扰； （ 4）合理处理该项目产生的固体废弃物，避免产生二次污染。 1.6.2 环境保护目标及环境敏感点 项目拟建地址位于 XX市人民医院内，项目环境敏感点 见表 1.6-1。 表 1.6-1 项目周围环境敏感点一览表 要素 敏感目标 方位 直线最近距离 功能要求和保护等级 环境空气 及 声环境 医院外 XX市实验幼儿园 W 沿玉阳路距离医院 170m，在道路右侧 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准 GB3096-2008声环境质量标准 2类标准 XX一中 W 沿玉阳路距离医院 180m，在道路左侧 XX市第二高中 WN 距离内科楼50-200m 居民区 WN 距离内科楼50-200m 居民区 WE 距离内科楼40-200m 居民区 E XX渠另一侧 医院感染科 E 距本项目 6m 门诊大楼 S 距本项目 40m 总论 9 内项目周围 外科住院部 W 距本项目 40m 综合楼 NW 距本项目 6m 地表水 XX渠 - - 地表水环境质量标准 类标准 地表水环境保护目标为 XX 渠 ，质量目标为 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准； 环境空气保护目标为本建设项目周围地区的居民及企事业单位（包括医院内及医院外的敏感点） ，质量目标为 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准； 声环境保护目标为院界外 100m的声环境及医院内本项目周围的声环境，院内及院界至院界 100m 范围内，声环境质量应满足 GB3096-93声环境质量标准 2 类标准，玉阳路一侧应满足 4类标准。 1.6.3 环境影响识别原则 综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段（施工期、运营期）及其所处区域的环境特征，识别出可能对自然环境、社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重 点提供依据。 1.6.4 环境影响原则 采用矩阵识别法对拟建项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 10 识别，识别结果见表 1.6-2和表 1.6-3。 表 1.6-2 施工期环境影响因素识别矩阵 时 段 评价因子 性质 程度 时间 可能性 范围 可逆性 施 工 期 基础施工 地表水 - 较小 短 较小 局部 可 环境空气 - 较大 短 较大 局部 可 声环境 - 较大 短 较大 局部 可 固体废物 - 一般 短 较大 局部 可 结构施工 地表水 - 一般 短 较大 局部 可 环境空气 - 较 小 短 较大 局部 可 声环境 - 一般 短 较大 局部 可 固体废物 - 一般 短 较大 局部 可 设备安装 地表水 - 较小 短 较大 局部 可 环境空气 - 较小 短 较大 局部 可 声环境 - 较大 短 较大 局部 可 固体废物 - 较小 短 较大 局部 可 社会经济 + 较小 短 较大 局部 可 注：“”为有利影响，“ -”为不利影响。 表 1.6-3 运营期环境影响因素识别矩阵 时 段 评价因子 性质 程度 时间 可能性 范围 可逆性 运 营 自然 环境 地表水 - 一般 长期 一般 局部 可 环境空气 - 较大 长期 大 较大 可 总论 11 期 声环境 - 一般 长期 一般 局部 可 固体废物 - 一般 长期 一般 局部 可 社会环境 社会经济 + 较大 长期 大 较大 可 注：“ +”为有利影响，“ -”为不利影响。 1.7 评价因子筛选 根据项目工程特点，确定本次环境影响评价因子 见表 1.7-1。 表 1.7-1评价因子一览表 分类 评价因子 环境质量现状 空气环境质量现状 SO2、 NO2、 PM10 地表水环境质量现状 BOD5、 COD、 NH3-N、 TP 区域环境噪声质量现状 等效 A声级 施工期 大气环境 TSP、 PM10 地表水环境 BOD5、 COD、 NH3-N、 TP 声环境 等效 A声级 固体废物环境 施工垃圾、施工人员生活垃圾 运行期 大气环境 烟尘、 SO2、 污水处理站臭气 地表水环境 COD、 BOD、 NH3-N、粪大肠菌群 、余氯 声环境 等效 A声级 固体废物环境 生活垃圾、医疗垃圾及污水处理 站 污泥等 环境影响预测分析 空气环境影响预测与评价 烟尘、 SO2、 污水处理站臭气 地表水环境影响分析 COD、 BOD、 NH3-N、粪大肠菌群 、余氯 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 12 声环境影响预测与评价 等效 A声级 固体废物环境影响分析 生活垃圾、医疗垃圾及污水处理 站 污泥等 1.8 评价级别及评价范围 依据环境影响评价技术导则中评价级别判定方法，确定各环境要素的评价级别及范围。 1.8.1 大气环境 大气 评价工作等级表（ HJ2.2-2008 表 1）见表 1.8-1。 表 1.8-1评价 工作 等级 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax 80%，且 D10%5km 二级 其他 三级 Pmax 10%或 D10% 污染源距厂界最近距离 根据项目的初步工程 分析结果，选择项目产生的主要污染物为 CO和 NO2，计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi(第 i个污染物 )，及第 i 个污染物的地面浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi定义为： Oiii CCP100% 式中： Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率， %； Ci采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大地面浓度 ， mg/m3； Coi第 i个污染物的环境质量标准， mg/m3,一般选用 GB3095-1996总论 13 中 1 小时平均取样时间的二级标 准的浓度限值。本项目选择的主要污染物 CO二级标准的浓度限值为 10mg/m3，因而 Coi值为 10 mg/m3； NO21 小时平均取样时间的二级标准浓度限值为 0.24mg/m3，因而 Coi值为 0.24 mg/m3。 最大地面浓度占标率结果见表 1.8-2： 表 1.8-2建设项目主要污染物等标排放量（ Pi） 项目 最大地面浓度 相应质量标准 最大地面浓度占标率 CO 0.018 10 0.18% NO2 0.007 0.24 3.05% 按 HJ2.2-2008 中表 1判定，以占标率较大的 NO2计算，结合项目所处地 理位置特点，该项目环境空气评价等级为三级。 估算结果输出文件见附件。 1.8.2 地表水 （ 1） 确定因素 根据 HJ/T2.3-93 第 5 条的有关规定，地表水环境评价工作等级确定因素如下： 污水量 该 扩建 项目合计排水量约为 29m3/d。 污水水质复杂程度 项目污水中的主要污染因子为 SS、 COD、氨氮、粪大肠菌群 ，均为非持久性污染物 ， 类型数为 1，需预测 浓度 的水质参数数目 95%。项目在污水处理过程中有 70-80%的病菌病毒和 90%的蠕虫卵转移到污泥中。所以污泥必须进行无害化处理，方法为将含水率较高的污泥进行浓缩脱水后再作消毒灭菌处理。采用加热消毒处理后所含有害物质的含量达到 GB18466-2005医疗机构水污染物排放标准中关于“综合性医疗机构”污泥排放要求。 三、生活垃圾 病区及办公产生的生活垃圾属于一般废物，应封闭储存，统一由环卫部门按日清运处置。 7.2.4 噪声防治措施 项目主要噪声源来自设备层的通风系统、给排水系统和车辆噪声。应根据实际情况对高噪声设备采用 吸声、消声、隔声等控制措施，从而降低噪声源在传播途径中的声级值，噪声防治措施主要有以下几个方面： （ 1）尽量选用低噪声设备，无论是委托设计还是购买成品，都应提出相应的控制噪声措施和声级值控制指标，配套定购降噪、防噪设施； （ 2）对设备层的各类泵机机座进行加固、隔声处理。并合理布局。 （ 3）建设单位应调整顶层的使用功能，并不得设置病房，建议将其改为会议室、医护人员的办公室等。 （ 4）在项目周围种植常绿乔木，设置绿化隔声带，达到降噪的目的。 污染防治措施 101 7.2.5 放射源防治措施 放射污染应按国家有关规定医用辐射屏蔽规范中要求的采 取相应的防护措施。 对 XX 市人民医院 放射污染拟采取以下防护措施：在 X 线机房四周墙壁上加 1.5mm 厚的铅当量防护涂料，门窗采用专用厂家生产的防护梭门、窗或平开门窗，各机房观察窗为铅玻璃，机房门上 安装 红色指示灯防止误入。 7.2.6 传染病污染防治措施 根据新建内科楼的布局，该项目与传染科距离很近，因此传染科防治措施应严格按照医院感染管理规范、医院消毒技术规范及突发公共卫生事件应急条例中规定的执行，并提出以下建议： 一、遵守医院感染管理的规章制度。 二、在医院感染管理科的指导下开展预防医院感染的各项监测，按要求报告 医院感染发病情况，对监测发现的各种感染因素及时采取有效控制措施。 三、患者的安置原则应为：感染病人与非感染病人分开，同类感染病人相对集中，特别感染病人单独安置。 四、病室内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒。 五、传染性引流液、体液等标本需消毒后排入下水道。 六、垃圾置塑料袋内，封闭运送。医用垃圾与生活垃圾应分开装运；感染性垃圾置黄色或有明显标识的塑料袋内，必须进行无害化处理。 七、病人的排泄物、分泌物及病房污水必须经消毒处理后方可排放；固体XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 102 污物应进行无害化处理 或焚烧。 八、传染病房还应严格执行各病种消毒隔离制度，病人出院后严格终末消毒。空气、物体表面及地面应常规消毒，方法见医院消毒技术规范。特殊感染伤口如：炭疽、气性坏疽、破伤风等应就地（诊室或病室）严格隔离，处置后进行严格终末消毒，感染性敷料应放在黄色防渗漏的污物袋内，及时焚烧处理。 九、产房应对患有或疑似传染病的产妇，应隔离待产、分娩，按隔离技术规程护理和助产，所有物品严格按照消毒灭菌要求单独处理；用后的一次性用品及胎盘必须放入黄色塑料袋内，密闭运送，无害化处理；房间应严格进行终末消毒处理。 十、 ICU 病 房应每天进行空气消毒，有条件的医院应配备空气净化装置。 7.3 污水非正常排放防治措施 项目的非正常排放主要指开、停机污水间歇式排放和其它原因造成污水处理站不能正常运行而使大量污水得不到应有的处理并排放。 针对非正常排放应采取如下措施：当污水处理站不能正常运行时，项目应尽最大能力进行检修，同时污水量若超过污水处理站的容量，应依据检修情况来控制其产量以达到控制污水排放量；对污水处理站应有专人负责管理，避免开、停机间歇式排放造成污水处理站不能正常运转的情况发生。非正常排放时，医院应投放固体次氯酸钠进行消毒处理，以防废水 直接排放到城市市政管网。 因此，项目拟采取的上述措施能在出现非正常情况时其污水不会对环境造成不利影响。 污染防治措施 103 7.4 环境保护“三同时”项目清单 综合对工程拟采取的环境保护措施评价，估算本项目环境保护投资额为 78万元，约占建设项目总投资 2600 万元的 3%。建设工程“以新带老污染防治措施”及改扩建工程项目“三同时”环境保护竣工验收项目清单见表 7.4-1，各项措施均应与建设项目主体工程同时竣工。 表 7.4-1污染防治措施及环境保护“三同时”竣工验收清单 阶段 污染类别 治理措施 环保设施 规模 数量 位置 投资 预计处理效 果 设计阶段 总平面布局及建筑结构 建筑间距应满足日照分析 边界考虑突出边缘 - - - - - 日照时数大寒日不少于 2小时； 太 预留安装口 - - - - - 节能 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 104 阳能热水系统 施 工 期 扬尘 对施工现场易产生扬尘的作业面（点）、道路等进行洒水降尘，在大风日加大洒水量及洒水次数； 施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘； 运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶，在出口处冲洗车轮，以免带出泥沙污染市区并能减少扬尘产生量； 加强粉状建材物料转运与使用 的管理，合理装卸，如需要灰渣、水泥等，运输时应采用密闭式槽车运输等 车辆冲洗槽 - 1个 施工场地进出口处 污染防治措施 105 噪声 根据施工场地的地理位置及周围居民区的分布状况，噪声设备的布置应尽量远离居民区一侧，并对单台或单机设备，譬如备用发电机等设置专门的隔声操作室 ，在设备进、排气口设置消声器。 在不影响施工质量的前提下，尽量采用低噪声、低振动的设备与方式进行地基与结构施工。不得使用气锤、打夯机等产生强烈噪声与振动的设备。对有固定基座的设备应作单独地基处理，以减少地面振动与结构噪声的传递。 高噪声设备隔声操作 间 20m2 1个 施工场地内，并远离周围环境敏感点 控制扬尘产生 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 106 固体废物 在施工阶段 , 采用机械化施工、提高施工技术和施工工艺、加强施工组织管理工作 ,以避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏 ,提高结构的施工精度 ,避免局部凿除或修补 ,从而减少建筑垃圾的产生； 施工垃圾不得随意丢弃，对施工垃圾分类进行综合利用和妥善处置，不得造成二次污染。共同核定清运渣土数量，领取施工渣土清运许可证。 - - - - - 减缓对敏感点 的污染 施工期环境监理 无投诉 - - - - 25 噪 （ 1）对地上噪声设备采取隔 设备 45m2/ 2间 对环 污染防治措施 107 声 声、吸声等处理 （ 2）进入停车库的汽车应缓慢行驶 房隔振、隔声 间 境不会产生不良影响 GB12348-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准 2类 污水 有效处理污水的设备 污水处理站 1t/a 1台 现污水处理站 进入XX渠 GB8978-1996 污水综合 排放标准 1级排放标准 固体废物 一次性医疗废物由 XXXX一次性医疗废物回收有限公司收集，其余医疗废物送入 XX市垃圾处理厂医疗废物焚烧炉进行处理；对生活垃圾交环卫部门处 理； - - - - 10 风险购买风险应急物资，组织应急演练等 - - - - 综合利用 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 108 应急及措施 集中外运 零排放 绿化及景观 种植树木 绿化树林 - - 10 - 7.5 风险评价 7.5.1 氧气站处理处置措施 项目在医疗过程中需使用大量的氧气，氧气是可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，另外药品库房由于储存有大量的化学药品，这些药品也存在一定的安全隐患。 （ 1）危害 侵入途径：吸入。 健康危害：常压下，当氧的浓度超过 40%时，有可能发生氧中毒。吸入40%-60%的氧时，出现胸骨后不适感 、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在 80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继污染防治措施 109 而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为 60-100kPa(相当于吸入氧浓度 40%左右 )的条件下可发生眼损害严重者可失明。 （ 2）毒理学资料及环境行为 危险特性：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物 (如乙炔、甲烷等 )形成有爆炸性的混合物。 （ 3）急救措施 吸入：迅速脱离现场至空气新 鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 灭火方法：用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 （ 4）应急处理措施 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 （ 5）防护措施 呼吸系统防护：一般不需特殊防护。 眼睛防护：一般不需特 殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：避免高浓度吸入。 （ 6）氧气站设计 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 110 项目使用是氧气均为液氧，并采用低温液体贮罐进行贮存，贮罐设计压力为 1.05Mpa，考虑到氧气是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。因此项目的氧气站的建筑设计除参照 GB 50030-91氧气站设计规范进行设计外，还应对低温液体贮槽宜采取防止日晒雨淋的措施，且液氧的总贮存量不应超过 10m3，液氧贮罐周围 5m 的范围内，不应有可燃物和设置沥青路面。 为防止出现各种事故，项目应采 取以下措施： （ 1）项目应严格按有关要求注意安全事故的发生，氧气储存应远离火种、热源。并配备相应品种和数量的消防器材。 （ 2）应加强管理，强化安全文明教育。 （ 3）项目应制定应急措施，当发生紧急事故时应及时采取各种措施最有效地减轻对环境的影响。 7.5.2 二氧化氯处理处置措施 项目在污水处理站在污水处理过程中需使用大量的二氧化氯，二氧化氯能与许多化学物质发生爆炸性反应。受热、震动、撞击、摩擦，相当敏感，极易分解发生爆炸。 （ 1）危害 侵入途径：吸入、食入。 健康危害：本品具有强烈刺激性。接触后主要引起眼和呼吸道刺激。 吸入高浓度可发生肺水肿。能致死。对呼吸道产生严重损伤浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐污染防治措施 111 蚀。长期接触可导致慢性支气管炎。 （ 2）毒理学资料及环境行为 危险特性：具有强氧化性。能与许多化学物质发生爆炸性反应。受热、震动、撞击、摩擦，相当敏感，极易分解发生爆炸。 （ 3）急救措施 皮肤接触：脱去污染的衣着，立即用大量流动清水彻底冲洗至少 15分钟。就医。 眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15分钟。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处 。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。 食入：误服者漱口，饮牛奶或蛋清。就医。 灭火方法：切断气源。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 （ 4）应急处理措施 疏散泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽。应急处理人员戴正压自给式呼吸器，穿化学防护服。切断火源。铁使泄漏物与可燃物质 (木材、纸、油等 )接触，切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排 (室内 )或强力通风 (室外 )。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。 （ 5）防护措施 呼吸系统防护：一般不需特殊防护 。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 XX 市 人民医院新建 内科楼和外科楼、改建门诊 楼项目环境影响报告书 112 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：避免高浓度吸入。 考虑到项目的二氧化氯是以氯酸钠、亚氯酸钠、次氯酸钠和盐酸等为原料，经反应器发生化学反应产生二氧化氯气体，再经水射器混合形成二氧化氯水溶液，然后投加到被消毒的污水中进入消毒接触池消毒。 由于二氧化氯在空气中和水中浓度达到一定程度会发生爆炸，为防止出现各种事故，项目应采取以下措施： （ 1）项目应严格按有关要求注意安全事故的发生，二氧化氯储存应远离火种、热源。 （ 2）应设计二氧化氯监测报警和通风设 备。 （ 3）配制的二氧化氯溶液浓度应小于 0.4%，其投加量应与污水定比或用余氯量自动控制。 （ 4）应加强管理，强化安全文明教育。 （ 5）项目应制定应急措施，加强对二氧化氯发生器的