天津政治学年鉴06年[2].doc

政治学理论研究综述高建、佟德志2006年，我市政治学理论学科进一步发展，在巩固2005年取得成果的基础上进一步全面展开。学科建设进一步深入，学术交流活动更加丰富。一批政治学理论的重大立项取得进展，并逐渐形成系列成果，这包括公开发表的系列论文，也包括专著、教材、译著等多种成果，分别获得了各级各类的奖励。2006年，中国政治学学会进行了换届选举。在新一届的政治学理事会上，徐大同教授再次荣任政治学会顾问，并被授予特殊贡献奖；高建教授、朱光磊教授等人再次被选为政治学会常务理事，杨龙教授、马德普教授等人被选为理事。天津地区政治学者在全国的影响得到了进一步的提升。2006年，政治学理论的科研成果获得各级各类的奖励。马德普所著普遍主义的贫困一书获天津市第十届社科优秀成果一等奖，高建所著西方政治思想史第三卷获二等奖，朱光磊的论文“规制服务型”地方政府：定位、内涵与建设获二等奖，吴春华等人还获得了三等奖多项。另外，佟德志所著民主与法治的冲突及其均衡现代西方政治文明的演进模式初探一文获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖三等奖。2006年政治学理论研究方面的学术话动亦较为活跃。2006年4月份，天津师范大学政治与行政学院同中国政法大学联合主办了“传统政治文化与中国政治发展学术研讨会”。2006年8月份，南开大学举办了“马克思主义政治哲学”的论坛，从中国政治哲学、西方政治哲学、马克思主义政治哲学等几个方面对政治哲学的议题做出了深入的探讨。另外，2006年年底，天津师范大学的佟德志、刘训练与复旦大学、中山大学等校青年政治学研究人员发起并组织了中国首届青年政治学论坛。2007年年初，天津市政治学会还举行年会和研讨会，回顾了2006年的工作，并对2007年的学会工作进行了部署。在政治思想史方面，由徐大同教授主编的西方政治思想史（多卷本）在2005年首次出版后，2006年再出精装版，再一次证明了我市在西方政治思想史研究方面的的实力。由马德普教授主编的中西政治文化论丛第五辑于2006年8月出版，从传统重建、平等研究、女权主义与多元文化、西学探幽、读书札记等栏目反映天津市政治文化研究的成果。 马德普等主编：中西政治文化论丛，天津：天津人民出版社，2006年版。另外，佟德志、刘训练等人还翻译出版了系列的西方政治思想史学术名著。由刘泽华、张分田等著的思想的门径：中国政治思想史研究方法论由天津古籍出版社出版，对刘泽华教授的治学历程、政治思想史的学理探讨等做了全面的阐释。 刘泽华、张分田等著：思想的门径：中国政治思想史研究方法论，天津：天津古籍出版社，2006年版。另一部由刘泽华、葛荃编写的中国政治思想史研究则对中国古代政治思想史；中国政治思想史研究对象、方法、历史分期；中国近代政治思想史；中国现代政治思想史等四大部分进行了探讨。 刘泽华、葛荃编：中国政治思想史研究，武汉：湖北教育出版社，2006年版。中外政治思想作为我市政治学理论研究最具特色的专业方向，其内容另有专文论述，在此不赘。2006年，我市政治学界出版了一些有重要影响的教材。比如徐大同主编的现代西方政治思想由高等教育出版社出版，该书在原现代西方政治思想的基础上进一步做了完善，更加适用于学生的使用。该书对自由主义、保守主义、社会民主主义等重要政治思潮做了全方位的审视，同时也是科研的重要成果。由朱光磊教授主编的现代政府理论作为面向21世纪课程教材由高等教育出版社出版。作为天津市高校“十五”规划教材，杨龙等著的发展政治学由高等教育出版社出版。该书以发展中的政治问题为主线，内容分为具有逻辑联系的四组。第一组从社会动员出发，依次分析政治参与、社会公平、社会稳定四个问题。第二组政治问题包括控制腐败和推进民主。第三组研究发展的国际环境，探讨在经济全球化背景下，发展中国家如何应对来自国外的刺激和压力。第四组分析发展的政治管理，专门分析通过何种政治手段促进经济发展。 杨龙等著：发展政治学，北京：高等教育出版社，2006年版。2006年政治学理论的研究体现出对2005年政治学的加强趋势。比如，在政府理论的研究上，我市学者在扎实学术研究的基础上出版了现代政府理论的教材；在宪政民主理论的研究方面，也是在系列论文发表的基础上有专著出版。还有一些重要的研究内容，例如，多元文化主义、文化与政治的研究则体现出重要的趋势，完成了两项关于文化与政治的国家项目。相关的论文和著作正在写作过程中，这必将进一步推动我市政治学理论研究的进步。一、政府理论研究政府理论研究是我市政治学研究新兴的学术增长点。在2005年的基础上，2006年我市的政府理论研究进一步深入。由朱光磊主编的现代政府理论，介绍和论证了政府的概念、政府的产生和发展历程、现代政府的主要特征、政府与宪法、政府的合法性；政府的职能比较、政府的功能和职责、“政府失灵”现象、政府机构、政府官员与政府编制、政府的非基本要素、政府的组织等问题。 朱光磊主编：现代政府理论，北京：高等教育出版社，2006年版。在跨国公司的政治行为及其对我国政府治理的影响一文中，杨龙、吴光芸认为，随着跨国公司在全球经济活动中的作用日益突出及其在国际关系中的地位不断加强，跨国公司的政治行为也开始引起学术界的关注。一些跨国公司通过施加政治压力、参与政治活动、依靠讨价还价力量以及政治行贿等手段以达到其战略目的，甚至凭借自己强大的经济实力影响母国的对外政策，干涉东道国的内政。在华跨国公司的政治行为影响着我国政府的治理方式，我们必须在理想与现实中寻找平衡点。 杨龙、吴光芸：论跨国公司的政治行为及其对我国政府治理的影响，载中州学刊，2006年第5期。在从“公共服务型政府”到“社会取向型政府”一文中，沈亚平、郭琦指出，随着社会主义市场经济的建立，政府的职能和类型都要发生深刻的变化。目前，理论界流行的一种观点是，政府类型的转变应当是向公共服务型政府转变。在一些人们那里，公共服务型政府成为现今中国政府所要达到的理想类型。文章认为，这一提法无论在理论上还是实践上都有局限。新旧政府类型的转换应当具有更为深刻的内容，对之应当更为准确地界定，文章将其表述为从政府取向的政府类型向社会取向的政府类型的转变。 沈亚平、郭琦：从“公共服务型政府”到“社会取向型政府”，载生产力研究，2006年第10期。上个世纪80年代以来，政府创新与电子政府发展的联系越来越紧密起来，而电子政务成为政府综合创新的助推器。佟德志在电子政务与政府管理的综合创新一文中指出，电子政务的推行有助于政府职能、政府结构、政府过程、政府文化等多个方面的创新，推动传统政府向治理型政府、扁平型政府、无缝隙政府、学习型政府转变，以全面实现政府管理创新的目标。 佟德志：电子政务与政府管理的综合创新，载电子政务，2006年第8期。三、政治与文化研究文化研究逐渐成为我市政治学者研究的一个重要内容。我市学者常士訚完成了对西方多元文化主义的研究，相关的著作正在出版过程中。在中西政治文化论丛上，对政治文化的研究也是重头戏。多括了女权主义与多元文化、宗教等等问题。在西方多元文化主义争论、内在逻辑及其局限一文中，常士訚以当代西方有关族群权利与国家建构争论为中心，分析了当代西方多元文化主义政治思想的局限。作者指出，当代西方的这种政治思潮是建立在“分”的文化基础上的。尽管在实现民族合而共存上，这一思潮提出了不少有益的见解，但依然以形式或制度上的共存为主。作者认为，不同民族之间的共存不仅需要制度上的建设，还需要发展一种内在的相互信任关系，这是民族共存的根本。 常士訚：西方多元文化主义争论、内在逻辑及其局限，载 政治学研究 2006年第1期。高永久、周娟在论文化扩张主义与文化自治主义一文中论述了美国文化霸权扩张主义的历史基础和理论基础,着重探讨了美国通过经济技术援助、教育文化交流及大众传播媒介等基本方式进行文化霸权扩张的行径。文章还分析了文化自治主义的历史根源、理论基础和基本方式。 高永久、周娟：论文化扩张主义与文化自治主义，载青海民族研究，2006年第3期。在论城市化进程中少数民族文化权利的法律保护研究一文中，高永久、秦伟江指出，城市化进程中少数民族传统文化面临着前所未有的挑战,对少数民族文化权利的保护日益受到重视。通过法律手段来保护和发展少数民族的文化权利是保护少数民族文化的重要途径之一。构建完善的、多层次、多部门的法律体系是城市化进程中少数民族文化保护的根本途径。从过程保护的角度来探讨少数民族文化权利的法律保护向更深层次推进的对策,是城市化进程中少数民族文化权利法律保护的新思路。 高永久、秦伟江：论城市化进程中少数民族文化权利的法律保护研究，载理论月刊，2006年第11期。三、社会资本的政治学研究社会资本的研究逐渐成为国内政治学研究的一个热门话题。2006年，对社会资本的研究成为我市政治学的一个新主题。在超越集体行动的困境：社会资本与制度分析一文中，吴光芸、杨龙指出，面对集体行动的困境和公共事物的悲剧，新制度主义者提出了自主组织理论，即个体与个体之间能够为维护公共利益而自愿组织起来，采取集体行动，进行自主治理。以信任、互惠规范和参与网络等形式存在的社会资本把微观层次的个体行为与宏观层次的集体选择结合在一起，以合作互利为分析前提，达到个人理性与社会理性的和谐、个人利益与社会利益的统一，能够很好地解决集体行动所面临的问题，即搭便车、承诺的兑现以及对个人遵守规则的监督等。 吴光芸、杨龙：超越集体行动的困境:社会资本与制度分析，载东南学术，2006年第3期。在社会资本视角下的社区治理一文中，吴光芸、杨龙指出，社区和谐是社会和谐的微观基础，构建和谐社会应该从社区治理入手。社区居民之间普遍的信任、互惠的规范和通过社区组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了社区社会资本，它们既是社区治理的基础，也是实现社区发展和社会和谐的社会资源。因而我们有必要培育作为社会资本的认同感、人际互信、平等交换规范和公民参与网络，以推进社区治理与社会和谐。 吴光芸、杨龙：社会资本视角下的社区治理，载城市发展研究，2006年第4期。在社会资本与和谐社会一文中，吴光芸认为，和谐社会的实现依赖于丰富的社会资本。这主要体现在公民之间的信任、合作和公众参与的基础上。和谐社会的治理离不开社会规范与秩序。这就要求认清我国社会资本的现状，对社会资本进行再造与提升，以有利于和谐社会的实现。 吴光芸：社会资本与和谐社会，载中共银川市委党校学报，2006年第4期。四、宪政民主理论研究宪政民主理论的研究得到进一步加强。杨龙在西方的宪政观与中国的执政理念一文中指出，尽管中国没有西方的宪政理念实现的土壤，但不等于中国无法实行宪政。作者侧重从监督方面提出了中国的宪政设计，即：一是加强对权力机关的监督。二是进一步发挥人民代表大会的监督作用。三是加强督察工作，减少官员的不作为现象。 杨龙：西方的宪政观念与中国的执政理念，载马德普等主编：中西政治文化论丛，天津：天津人民出版社，2006年版。在美国的限权宪法模式及其民主性困境试论美国宪政文明的二元个性一文中，佟德志认为，在改造英国议会主权的基础上,美国形成限权宪法的模式。他指出，这一模式的特点之一在于以司法机关制约立法机关,形成司法审查的制度,但亦造成民主性困境。宪政与民主之间的张力凸显了美国宪政文明的二元个性。 佟德志：美国的限权宪法模式及其民主性困境试论美国宪政文明的二元个性，载思想战线，2006年第5期。佟德志所著综合系统研究西方宪政民主理论的著作在民主与法治之间西方政治文明的二元结构及其内在矛盾 佟德志：在民主与法治之间西方政治文明的二元结构及其内在矛盾，人民出版社，2006年版。一书由人民出版社出版。该书用马克思主义政治文明的基本理论分析西方政治文明，我们发现，正是在国家与社会、权利与权力、民主与法治等一系列两分法之间，西方政治文明通过冲突的形式达成了某种均衡。本文运用马克思主义“市民社会”的分析方法，从“国家社会”的二元分离入手，以民主与法治的关系为主线，从政治制度、政治意识、政治行为等三个层面考察了现代西方政治文明的二元结构及其内在矛盾。本文认为，以权力的分配与制约、权利的行使与保障为内容的宪政民主制度构成了西方政治文明的核心，它是政治行为与政治意识二元化发展的产物，在制度选择上表现为民主与法治之间的冲突与均衡。五、村民自治理论研究作为国家项目的结项成果，程同顺主编出版了农民组织与政治发展：再论中国农民的组织化一书。该书进一步对主编原来探讨的农民组织化问题作了更为深入的研究。该书从农民组织化的角度，分析了“三农”问题的根源，应用现代政治学和社会学的理论，探讨农民组织对政治发展的影响。 程同顺：农民组织与政治发展：再论中国农民的组织化，天津：天津人民出版社，2006年版。在西方国家农民利益集团的功能与作用对我国新农村建设的启示一文中，程同顺从利益表达、利益综合、政策制定和政策执行等几个方面简要介绍了西方国家农民利益集团在政治过程中的功能;讨论了西方国家农民利益集团在政治过程中的积极作用和消极影响;分析了西方国家农民利益集团对当前中国社会主义新农村建设的启示,提出建设社会主义新农村重在培育农民合作经济组织。 程同顺：西方国家农民利益集团的功能与作用对我国新农村建设的启示，载教学与研究，2006年第9期。在规范村规民约依法治理滨海新区新农村从对滨海新区核心区塘沽农村的调查谈起一文中，胡弼华、冯景指出，村规民约在社会秩序的构建中发挥了重要作用，是一项有中国特色的法律文化传统。认真分析研究村规民约，有利于进一步了解、熟悉滨海新区农村的乡民社会，有利于构建和谐乡村社会的法治环境，有利于加强党在农村基层的执政能力建设。在建设社会主义新农村的进程中，必须不断改革与完善村规民约，在规范村规民约的基础上推进依法治村。 胡弼华、冯景：规范村规民约依法治理滨海新区新农村从对滨海新区核心区塘沽农村的调查谈起，载天津行政学院学报，2006年第3期。在政治学视域中的村民自治问题以天津市塘沽区为例一文，胡弼华、吴玉书指出，村民自治属于群众性自治而不是地方性自治，其制度安排主要是用于解决农民之间、农民与村集体之间的关系，而不是着力调整农民与国家的关系。村民自治面临的困境极其复杂，必须从自治的本质内涵上加以解析，坚持多视角看待。要在结合国家政治制度、体制背景和村治实践的前提下，在仔细分析村民自治区域内各种关系和自治的内在逻辑基础上,谨慎地进行乡村治理的模式选择。 胡弼华,吴玉书：政治学视域中的村民自治问题以天津市塘沽区为例，载中共天津市委党校学报，2006年第4期。另外，还有一些文章，虽然没有形成一定的规模，但亦有着重要的影响。例如，在过程防腐:制度反腐向更深层次推进的重要途径一文中，朱光磊、盛林指出，过程防腐是当前中国制度反腐的最薄弱环节，其缺位直接导致了制度反腐效果的不理想。它作为制度反腐向更深层次推进的重要途径，应当成为反腐制度建设的重要组成部分。应将过程防腐机制建设作为深化制度反腐的战略重点，推行更大范围的政务信息公开，健全权力运行的社会监督体系，将权力监督的重心由结果控制转向过程控制，并切实发挥制度对过程防腐的规范和保障作用。当前，从过程防腐的环节探讨制度反腐向更深层次推进的对策，将有助于从各项党政工作的过程中抑制可能出现的腐败现象，这至少为推进反腐倡廉工作的制度改革和创新提供了一个新的思路。 朱光磊,盛林：过程防腐:制度反腐向更深层次推进的重要途径，载南开学报(哲学社会科学版)，2006年第4期