200万吨年石灰岩矿山项目环境影响评价报告书

200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 1 - 目 录 前 言 . 4 1 总 论 . 4 1.1 编制目的 . 5 1.2 评价原则 . 5 1.3 编制依据 . 5 1.4 评价总体构思 . 8 1.5 评价标准 . 9 1.6 评价时段、级别、范围及因子 . 11 1.7 环境保护目标 . 14 2 项目概况 . 17 2.1 项目基本特征 . 17 2.1 项目地理位置与交通状况 . 17 2.2 项目特征 . 17 2.3 组织机构、工作制度及劳动定员 . 23 2.4 主要技术经济指标 . 23 3 工程分析 . 24 3.1 矿山开采范围及生产能力 . 24 3.2 矿山开拓方式及开采方法 . 24 3.3 生产工艺流程 . 26 3.4 产品流向 . 26 3.5 主要原辅材料消耗指标 . 26 3.6 主要污染源、污染物及其控制措施 . 27 3.7 矿山清洁生产水 平分析 . 30 4 项目区环境概况 . 33 4.1 自然环境概况 . 33 4.2 社会环境概况 . 38 4.3 环境质量现状 . 38 5 环境影响识别 . 40 5.1 环境影响要素识别 . 41 5.2 环境影响评价因子识别与筛选 . 43 5.3 主要评价因子确定 . 44 6 矿山开采的合理性和符合性论证 . 45 6.1 矿床赋存条件分析 . 45 6.2 矿山开采能力的合理性 . 45 6.3 与区域总体发展规划的符合性 . 45 6.4 与土地利用政策的符合性 . 45 6.5 交通运输条件优良 . 45 6.6 供水和供电条件优良 . 45 6.7 开采技术条件 . 46 7 矿山开采对环境的影响分析 . 47 200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 2 - 7.1 矿山开采对环境空气的影响分析 . 47 7.2 矿山开采声环境影响分析 . 56 7.3 矿山开采振动影响分析 . 57 7.4 地表水环境影响分析 . 59 7.5 矿石运输的环境影响分析 . 60 8 闭矿期环境影响分析 . 61 8.1 景观的影响分析 . 61 8.2 边坡稳定性影响分析 . 61 8.3 对地下水环境的影响分析 . 62 9 生态环境影响评价 . 63 9.1 生态影响评价重点 . 63 9.2 评价区生态环境现状 . 63 9.3 矿山开采对区域生态环境的影响评价 . 67 10 水土保持 . 71 10.1 水土流失现状 . 72 10.2 水土流失影响分析 . 72 10.3 水土流失预测 . 73 10.4 水土保持防治措施 . 74 11 社会经济环境影响分析 . 75 11.1 生态环境保护措施 . 76 11.2 对基础设施的影响 . 76 11.3 对就业机会的影响 . 76 11.4 居民居住生活条件的改善 . 76 12 地质灾害危险性风险评价结论 . 76 12.1 矿山地质灾害现状评估 . 77 12.2 矿山开采地质灾害预测评价 . 77 12.3 矿山地质灾害综合评估 . 77 12.4 矿山地质灾害防治措施建议 . 77 12.5 地质灾害的建议 . 77 12.6 矿山开采的风险分析 . 77 13 污染防治措施分析 . 78 13.1 大气污染防治措施 . 79 13.2 噪声及震动控制措施 . 80 13.3 污废水污染防治措施 . 81 13.4 弃土石场处理措施 . 81 13.5 开采过程中绿化措施 . 81 13.6 闭矿后采空区治理措 施 . 81 14 公众参与 . 82 14.1 公众参与的目的 . 82 14.2 公众了解项目的方式 . 82 14.3 公众意见收集的范围 . 82 14.4 公众参与结果 . 84 14.4 调查结果分析 . 85 14.5 公众意见反馈 . 85 15 污染物排放总量分析 . 87 200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 3 - 15.1 大气污染物总量控制指标 . 87 15.2 废水排放污染物总量控制指标 . 87 15.3 固废控制分析 . 87 15.4 总量控制分析 . 87 16 环 境经济损益分析 . 88 16.1 环境保护费用的确定与计算 . 88 16.2 经济效益分析 . 89 17 环境保护管理和环境监测 . 89 17.1 ISO14000 简介 . 90 17.2 环境保护管理计划 . 90 17.3 环境监测计划 . 91 18 评价结论和建议 . 92 18.1 评价结论 . 92 综合结论 . 96 18.2 建议 . 96 200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 4 - 前 言 南非非洲 有限公司为了满足 新型干法水泥熟料生产线水泥厂 水泥生产用石灰石碎石的需要，申请新建石灰石矿山，开采石灰石。新建石灰石矿山位于矿山位于 非洲 城区 115方位，直距 17km 处，在 亚马逊 的北岸，隶属于 非洲 区美洲 镇 南美洲 村管辖。矿山地理坐标为：东经 111 22 45 111 22 45，北纬 111 22 45 111 22 45。 矿区面积 0.435km2，开采标高为 +250m+425m，矿山占用石灰岩矿石资源储量（ 332+333）约 6344万吨 ， 可采储量为 5871.2万吨。矿山设计年生产石灰石碎石 200 万吨，矿山服务年限约为 28.5 年。该矿山采用露天、台阶式分层开采。矿山开采工艺为 打眼放炮 ，挖掘机装载，矿石用自卸车运输至 南非非洲 有限公司 新型干法水泥熟料生产线水泥厂 厂区。 拟建 南非非洲 有限公司石灰石矿山 劳动定员 328 人，年工作日 330 天，每天两班工作制，工程总投资 5000 万元，其中环保工程投资 30 万元。 拟建的东水泥 南非非洲 有限公司石灰石矿山目前已完成了 资源开发利用方案、地质灾害评估报告和水土保持方案等工作。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及国家法律法规的相关要求 ，受 南非非洲 有限公司 委托， 南非亚洲 环境影响评价有限公司承担该项目环境影响评价工作。评价工作为针对性的“工程项目评价”，重点找出矿山开采过程中存在的主要环境问题，开采产生的污染物对环境的影响，提出切实可行的环境污染防治对策和生态恢复措施，本评价对象和范围为“开采矿山区界”。据此工作内容 ，编制单位通过深入现场、走访周围群众对矿山开采的意见和建议、广泛收集矿山开发的技术资料，在认真分析工程特点的基础上结合环境空气、地表水、环境噪声现状监测资料编制完成了本项目环境影响报告书，特此上报，敬请审查。 本项目环评报告书的编制过程中，自始至终得到了 非洲 区环境保护局、 非洲区环境监测站、 南非非洲 有限公司 等单位领导和专家的大力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意！ 。 1 总 论 200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 5 - 1.1 编制目的 本项目评价之目的是在通过环境质量现状调查、工程分析、核实工程污染物种类和数量等工作的基础上，根据影响分 析评价，提出防止和减缓不利影响的措施，并将环境污染防治对策和生态恢复措施及时反馈到矿石开采和管理中，确保污染物达标排放，矿山生态系统良性循环，将不利影响降至最低程度，矿山的稳定生产和环境管理提供科学依据。控制环境污染，保护生态环境，实施可持续发展战略，实现经济、社会和环境的协调发展。 。 1.2 评价原则 该项目的环境影响评价将遵循以下原则： （ 1） 矿山开采工程应符合国家、地方有关产业政策、环境政策和法规要求； （ 2） 符合地区总体发展规划、矿产资源开发规划； （ 3） 污染物达标排放，并实施污染物排放总量控制和清洁 生产要求； （ 4） 矿山开采必须保证区域生态平衡和区域环境质量水平，使矿山所在地满足环境功能区划 目标 要求。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律法规及有关政策 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989-12-26） （ 2）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003-09-01） （ 3）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000-04-29） （ 4）中华人民共和国水污染防治法（修订后于 2008-06-01 施行） （ 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005-04-01 施行） （ 6）中华 人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997-03-01） （ 7）中华人民共和国水土保持法（ 1991-06-02） （ 8）中华人民共和国清洁生产促进法（ 2002-06-29） （ 9）中华人民共和国矿产资源法（ 1996 年修正， 1986-03-19） （ 10）中华人民共和国节约能源法（ 2007-10-30） （ 11）中华人民共和国水法（ 2002-10-01） （ 12）中华人民共和国土地管理法（ 1998 年修正） （ 13）中华人民共和国循环经济促进法（ 2008-09-01） （ 14）国务院（ 国发 200038 号令）全国生态环境保护纲要（ 2000-11-26） 200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 6 - （ 15）国务院第（ 1998） 253 号令建设项目环境保护管理条例（ 1998-11-29） （ 16）国家环境保护部第 02 号令建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008-10-01 施行） （ 17）中华人民共和国国务院令第 19 号土地复垦规定（ 1989-01-01） （ 18）国家环境保护总局环发 2004164 号关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 （ 19）国家环保总局环发 20014 号关于西部大开发中加强建设项 目环境保护管理的若干意见 （ 20）国家环保总局环发 200119 号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 （ 21）国务院国发 199631 号令关于环境保护若干问题的决定 （ 22）国家经贸委国经贸资源 20001015 号令关于加强工业节水工作的意见 （ 23）国家发展和改革委员会第 40 号令产业结构调整指导目录（ 2005年本） （ 24）国家环境保护总局环发 200024 号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （ 25）国家环境保护总局环发 2005109 号矿山生态环境保 护与污染防治技术政策 （ 26）国务院（国发 200611 号）关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 （ 27）国家环境保护总局（环发 200662 号）关于贯彻落实 “国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 ”的通知 （ 28）国家环境保护总局（环发 2005152 号）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 （ 29）国家环保总局（环发 2006158 号）关于印发 “全国生态保护 十一五 规划 ”的通知 （ 30）国家环境保护总局（环发 200628号）环境影响评价公众参与暂行管理办法 （试行） （ 31）国务院（国发 200521 号）关于做好建设节约型社会近期重点工作200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 7 - 的通知 （ 32）国务院（国发 200522 号）关于加快发展循环经济的若干意见 （ 33）国务院（国发 200539 号）关于落实科学发展观加快环境保护的决定 （ 34）国务院（国发 200528 号）关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （ 35）国家环境保护部（环发 200816 号）三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本） （ 36） 南非 市环境保护条例（ 2007-09-01） （ 37） 南非 市人民 政府（渝府令 126 号） 南非 市环境噪声污染防治办法 （ 38） 南非 市人民政府（渝府发 2005 71 号）关于建设节约型社会近期工作的意见 （ 39） 南非 市人民政府（渝府发 2008125 号）关于印发 南非 市碧水行动实施方案的通知 （ 40） 南非 市人民政府（渝府发 199889 号） 南非 市地面水域适应功能类别划分规定 （ 41） 南非 市人民政府（渝府发 2008135 号） 南非 市环境空气质量功能区划分规定 （ 42） 南非 市环境保护局（渝环发 200739 号） 南非 市环境保护局关于印发城市区域环境噪声 标准适用区域划分规定调整方案的通知 （ 43） 南非 市环境保护局（渝环发 200778 号 南非 市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知 （ 44） 南非 市矿产资源总体规划（ 2001 2010 年） （ 45） 南非 市人民政府（渝府发 20034 号） 南非 市人民政府关于印发 南非 市矿产资源总体规划的通知 （ 46） 南非 市执行中华人民共和国水土保持法的实施细则（ 1997 年 11月 28 日） （ 47） 南非 市生态功能区划 （ 48）关于印发 南非 市矿山环境治理和生态恢复保证金管理 暂行办法的通知（渝财建 200741 号） （ 49） 南非 市人民政府办公厅（渝办发 2006196 号）关于 印发 “ 十一五 ”200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 8 - 化 学需氧量及二氧化硫总量控制计划的通知 （ 50） 南非 市工业项目环境准入规定 （ 51） 南非 市人民政府（渝府发 20091 号）关于加强安全生产基层基础工作的意见 1.3.2 评价技术规范 （ 1）环境影响评价技术导则 总则（ HJ/T2.1-1993） （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008） （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-1993） （ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009） （ 5）环境影响评价技术导则 非污染生态影响（ HJ/T19-1997） （ 6）建设项目环境风险评价技术导则 ( HJ/T169-2004) 1.3.3 建设项目有关资料 （ 1） 划定矿区范围申请报告审查意见书（渝地矿协矿审字 2010014 号） （ 2） 矿产资源储量评审备案证明（渝国土储审备字 201050 号） （ 3） 南非 市国土房管局关于下达 非洲 区 2010年度采矿权出让计划的批复（渝国土房管矿计 201011号） （ 4） 南非 市 非洲 区环境监测站 非洲 环（监）字 2010第 HP068 号 南非非洲 有限责任公司 环境现状监测报告 （ 5） 南非 市发展和改革委员会关于 南非非洲 有限责任公司 4600t/d 新型干法水泥生产线项目核准的通知（渝发改工 20081553号） （ 6） 南非 市 非洲 区 南美洲 水泥用石灰岩矿山开发利用方案（ 南非 地质矿产研究院 ， 2010年 7月） （ 9） 南非 市建设项目环境影响评价要求通知书（ 非洲 环评通 2010145号） 1.4 评价总体构思 1.4.1 评价特点 本工程属石灰石矿露天开采项目，因此， 评价的主要特点是矿山开采过程中可能产生的生态环境影响，尤其是对植被、景观、岩体稳定性、水土保持等生态环境的影响，同时也兼评有关污染物排放对环境要素的影响 。 本项目环境影响评价的目的是认真贯彻环境保护这一基本国策，落实“以防为主、防治结合、综合利用”的环境保护方针，把发展经济与保护环境有机结合200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 9 - 起来，确保经济的持续发展和生态系统的良性循环。 在认真调查项目所在区域的环境现状基础上，结合矿山露天开采的技术特点，通过环境现状评价和详细的工程分析，预测矿山开采期和闭矿期对周围环境的影响程度和范围，提出不利影响的减缓 措施。从环境保护的角度向矿山生产管理部门反馈矿山开采的环境保护意见，以便从源头控制污染，客观、科学地对矿山开采的可行性作出明确结论，为环境保护管理部门提供科学的决策依据。 。 1.4.2 评价 内容和 重点 根据工程建设 技术 特征和环境影响识别 的结果 ，确定本次评价 的主要 内容为： 矿山开采对区域生态环境的影响，尤其是植被、景观、岩体稳定性、水土保持等生态环境的有利影响和不利影响，对不利的生态影响提出防治对策和减缓措施，按“整治型采（碎）石场”的标准要求，采用切实可行的环保措施，防止生态环境的进一步恶化，维护区域生态环境的 良性循环。 分析论证矿山 开采的 不同开发时序和开采点所排污染物对环境的影响程度和范围，并明确回答是否满足环境功能区划要求，提出切实可行的污染防治控制措施 。 1.5 评价标准 根据 南非 市人民政府、 非洲 区人民政府的相关文件，地表水、环境空气、声环境 执行的环境质量标准和相关环境污染物执行的排放标准分述如下： 1.5.1 环境质量标准 （ 1）水环境 本项目西北侧的地表溪沟属 亚马逊 水系 ；评价执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 中 类水域水质标准，有关标准值 详 见表 1.5-1。 表 1.5-1 地表水环境质量标（ GB3838-2002） 类 标准值准 序号 污染物 标准值（ mg/L） 1 pH 6 9（无量纲值） 2 BOD5 4 3 COD 20 4 SS 30 5 石油类 0.05 6 NH3-N 1.0 7 硫化物 0.2 （ 2）环境空气 根据（渝府发 2008135 号） 文的 规定， 项目 所在区域属于二类区，其空气环境质量执行环境空气质量标准（ GB3095-1996）中的二级标准，其标准值200 万吨 /年石灰岩矿山项目 环境影响评价报告书 南非亚洲环境影响评价有限公司 - 10 - 详 见表 1.5-2。 表 1.5-2 环境空气质量标准二级标准 （ mg/m3） 污染物 名称 取值时间 二级标准浓度限值 SO2 年平均 日平均 1 小时平均 0.06 0.15 0.50 TSP 年平均 日平均 0.20 0.30 NO2 年平均 日平均 1 小时平均 0.08 0.12 0.24 （ 3）声环境 根据（渝府发 1998 90 号文）、（渝环发 2007 39 号文）和（渝环发 2007 78 号文）的规定，评价区声环境质量执行（ GB3096-2008）声环境质量标准 2 类标准 ， 即昼间 60dB（ A）、夜间 50dB（ A）。 （ 4）水土保持 参照执行土壤侵蚀分类分级标准（ SL190-2007），有关标准值见表 1.5-3。 表 1.5-3 土壤侵蚀强度分级标准表 级别 平均侵蚀模数 t/km2a 平均流失厚度（ mm/a） 微度 200， 500， 1000 0.15， 0.37， 0.74 轻度 200， 500， 1000 2500 0.15， 0.37