1.新火灾爆炸应急预案.doc

火灾爆炸应急预案 目 录1 编制依据12 分级22.1 火灾爆炸事件22.2 分级23 应急报告33.1 报告程序33.2 报告内容34 应急处置44.1 应急上报54.2 应急行动55 应急终止15 火灾爆炸应急预案 火灾爆炸应急预案1 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国消防法 【中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，现予公布，自1998年9月1日起施行】中华人民共和国道路交通安全法 【中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日通过,自2004年5月1日起施行】特种设备安全监察条例 【2003年2月19日中华人民共和国第68次常务会议通过，2003年3月一一日中华人民共和国国务院令第373号，自2003年6月1日起施行】中华人民共和国铁路法 【1990年9月7日中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，】中国石化重特大事件应急预案 【中国石化安2005651号】2 分级2.1 火灾爆炸事件本专项预案的火灾爆炸事件指乌海分公司加油站等要害（重点）部位、配送车辆、油品储存设施、压力容器及输油管线发生的突发火灾爆炸事件等。2.2 分级2.2.1 符合下列条件之一的，为二级（西北公司级）事件：a）一次造成3-9人死亡，或10-49人受伤，或500万元以上直接经济损失；b）火势长时间（1小时-24小时）未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件；c）经危害分析、风险评估确认为二级事件。2.2.2 符合下列条件之一的，为三级（内蒙分公司级）事件：a）一次造成3人及以下死亡，或10人及以下受伤，或500万元以下直接经济损失；b）火势时间（1小时）未能有效控制；d）经危害分析、风险评估确认为三级事件。2.2.3 符合下列条件的为四级（乌海分公司级）事件a）一次事故直接经济损失在1000元及以上，6000元以下。3 应急报告3.1 报告程序3.1.1 乌海分公司所属单位发生二级、三级事件，各基层单位在启动其应急预案的同时，应迅速按照乌海分公司总体应急预案（应急报告程序图）规定的程序向乌海分公司报告，最多不超过3分钟，乌海分公司接事发基层单位报告后，应立即向内蒙公司应急指挥中心办公室汇报。3.1.2 乌海分公司所属基层单位发生二级事件，可直接向内蒙公司应急指挥中心办公室报告。3.2 报告内容3.2.1 所属单位发生二、三级火灾爆炸事件时应立即报告，初报应包括但不限于以下内容：a）所属部门名称，事件发生时间、地点和部位，介质名称，容器容积；b）火灾或爆炸波及范围；c）人员伤亡情况；d）事件简要情况；e）已采取的措施；f）当地政府有关部门是否介入应急事件处置。3.2.2 在突发事件应急处置工作中，基层单位应尽快详细了解事态发展情况，事发基层单位向内蒙分公司报告，续报应包括但不限于以下内容：a）事态发展情况，已采取的处理措施和处理效果；b）救援物资需求情况；c）现场气象条件；d）周边仓储设施内油品品种、储量及受威胁程度；e）周边居民分布状况及疏散情况；f）地方政府参与情况。4 应急处置当符合乌海分公司总体应急预案第1.7条启动条件时，乌海分公司应急指挥中心应立即按照乌海分公司总体应急预案规定的程序，启动本专项预案指令，并进行下列应急处置工作。4.1 应急上报4.1.1 当发生一级（中国石化级）事件时，西北公司应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥办公室报告，同时指示各分公司向事发当地安全生产监督、消防、公安等相关政府管理部门报告。4.1.2 当发生二级（西北公司级）事件时，西北公司应急指挥中心办公室在西北公司应急指挥中心的指令下，向中国石化应急指挥中心办公室报告，同时指示各分公司向事发当地安全生产监督管理部门等相关政府部门报告。4.1.3 报告内容与本专项预案第3.2条规定的内容相一致。 4.2 应急行动乌海分公司应急指挥中心、应急指挥中心办公室、各职能处室、所属分公司应按照总体应急预案职责要求，做好应急处置工作。4.2.1 乌海分公司应急指挥中心a）根据突发事件情况派出现场指挥部组成人员赶往现场；b）根据现场需求，组织调动、协调公司应急救援力量及协议救援单位救援力量到达现场。4.2.2 应急指挥中心办公室4.2.2.1 安全数质量办公室、综合办a）跟踪事件发展动态，向内蒙公司应急指挥中心报告，及时传达内蒙公司应急指挥中心指令；b）按照内蒙公司应急指挥中心指令，通知相关职能处室、分公司及所属机构的现场指挥部组成人员赶赴现场；c）按照内蒙公司应急指挥中心指令，做好应急工作人员及被疏散人员的交通、通讯、后勤保障工作；d）负责协调与新闻媒体的关系。4.2.2.2 规划科a）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）按照乌海公司应急指挥中心指令，做好应急物资供应工作，派出现场应急救援队伍组成人员；c）规划科负责人为火灾爆炸事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往突发事件现场，参与现场应急处置工作。4.2.2.3 零管科a）跟踪并详细了解乌海分公司所属加油站火灾爆炸事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）按照内蒙公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）零管科负责人为加油站火灾爆炸事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往突发事件现场，参与现场应急处置工作。4.2.2.4 业务科a）跟踪并详细了乌海分公司所属加油站要害部位及输油管线、锅炉压力容器、润滑油经营部、配送车辆等火灾爆炸事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）按照内蒙公司应急指挥中心指令，派出现场应急救援队伍组成人员；c）火灾爆炸事件现场指挥部的组成人员，应迅速赶往突发事件现场，参与现场应急处置工作。4.2.2.5 在应急处置过程中，其它职能处室按内蒙公司应急指挥中心指令采取应急行动。4.2.3 火灾爆炸事件应急行动实施原则4.2.3.1 总原则a）坚持以人为本，确保生命安全；b）控制火灾爆炸部位，避免范围扩大。4.2.3.2 抢险方案实施原则4.2.3.2.1 要害（重点）部位发生火灾爆炸时：a）停止作业，迅速切断要害部位的电源，关闭与要害部位连通管线的阀门；b）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；c）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；d）根据基层单位级应急预案中的具体措施，现场人员使用附近的消防器材设施进行初级火灾的扑救；e）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火救灾的指导意见；f）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。4.2.3.2.2 大型油品储存设施发生火灾爆炸时：a）停止收发油作业，在现场指挥员判断初期火灾无法控制的情况下，使用固定泡沫灭火系统扑救；b）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；c）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗救护人员，保障治疗药物和器材的供应；d）根据油品储存设施救护的特点及风向，合理组织扑救工作；e）采取防泄漏、防扩散控制措施，封堵油罐区排水出口，防止火势蔓延；f）对灾区附近受威胁的成品油储存设施，应及时采取冷却、输转等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；g）在扑救火灾过程中，配备足够数量灭火用水、泡沫液、消防车辆以应对沸溢和喷溅等突发情况；h）当火灾失控时，要密切关注油品储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；i）需要疏散现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府做好相关工作。4.2.3.2.3 锅炉压力容器爆炸时：a）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；b）做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；c）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料、有毒气体的扩散。4.2.3.2.4 输油管道泄漏发生火灾爆炸时：a）立即停止输送，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的保护措施；b）全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时请求当地交管部门采取交通管制，避免无关人员进入现场危险区域； c）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域；d）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。4.2.3.2.5 配送车辆发生火灾爆炸时：a）迅速将受伤人员送往医院抢救,组织医疗救护人员，保障治疗药物和器材的供应；b）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；c）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域。4.2.4 指挥规定在内蒙公司应急指挥中心和乌海分公司派出的现场应急指挥到达现场前，由事发地加油站站长等基层单位负责人担任现场指挥，组织救援工作。4.2.5 现场应急指挥部及应急救援队伍4.2.5.1 现场应急指挥部a）迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，组织现场无关人员撤离； b）收集现场信息，组织制定现场灭火方案并负责实施；c）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d）根据现场变化及时调整应急处置方案；e）协同地方政府实施人员疏散和医疗救助；f）及时向内蒙、乌海分公司应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令；g）根据现场方案需要，请求内蒙公司应急指挥中心协调组织其它应急资源。4.2.5.2 应急救援队伍在现场指挥部的统一领导下，应做好如下工作：4.2.5.2.1 应急抢险组 a）根据需要进行突发事件部位的工艺状态调整，停止收发、输送、加油作业；b）封堵难以控制的给排水出入口；c）可能的情况下对外溢油品进行回收； d）转移突发事件部位邻近的容器内的油品。4.2.5.2.2 治安警戒组a）在火场出入口安全区域内设置警戒线，禁止无关人员进入； b）在加油站50米范围为边界设置隔离区，告知周边居民存在的危险，禁止使用明火；c）密切监控外排污水的含油量，有油品泄漏出突发事件现场时，在外流沿线进行戒备，防止进入管、沟、河流中；d）协助政府部门开展周边居民疏散工作。4.2.5.2.3 物资供应组a）向现场提供应急物资（消防器材、封堵物资等）；b）保障消防用水的供应；c）根据现场需要提供其它如个人防护用品、抢修器材等。4.2.5.2.4 后勤保障组提供现场应急人员和被疏散人员的生活必需品及交通工具。4.2.5.2.5 医