科技计划申报指南.doc

科技计划申报指南为全面落实科学发展观，坚持“工业强市”发展战略，抢抓机遇，开拓进取，做好做实我市科技工作，积极组织、引进和包装项目，争取上三级更多的科技资金投入。 为使大家了解、掌握科技计划及项目的申报程序，在项目申报的数量和质量上有更大的提高，提高科技计划管理的效果，我们将科技系统现行的、主要的几类科技计划情况作简要介绍，供有关部门和企事业单位参考。 一、科技计划简介 （一）、国家级科技计划简介 国家科技项目种类较多，根据我市科技资源状况，适合我市申报的项目有：科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化基金、星火计划、火炬计划、重点新产品计划、科技兴贸行动计划等。自然科学基金、“863”计划、“973”计划、攻关计划等技术水平较高，我市申报有一定难度。 科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金，项目要求符合国家产业、技术政策，技术处于国内领先水平，创新性强，市场潜力大，可以产生较好的经济和社会效益，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50100万元，重大项目可以达到200万元。 农业科技成果转化基金是经国务院批准设立、用于支持农业科技成果转化，为新阶段我国农业和农村经济发展提供科技支撑的政府专项资金，项目主要采取无偿资助和贷款贴息两种方式支持，支持金额为50100万元。 星火计划支持农业、涉农及乡镇企业科技成果的产业化，项目分面上项目和重点项目，重点项目将有一定的无偿资金支持。 火炬计划支持高新技术领域科技成果的产业化，列入后影响较大，可为申报高新技术企业和其它计划项目创造条件，经费不定。 重点新产品计划支持对我国产业发展和产品结构调整有重大带动作用的新产品、高新技术产品和支农产品，列入新产品计划的项目，将颁发国家重点新产品证书；列入新产品计划的重点项目，择优予以一定数额的新产品研发补助；根据国家、地方的政策规定，享受地方的相关优惠政策和待遇。 科技兴贸行动计划重点支持科技兴贸环境体系、技术贸易体系建设和面向国际市场的重点领域（电子信息、软件、生物医药、中医药、新材料等）项目，推动高新技术产品出口。经费不定。 （二）、省科技项目简介 省新计划体系分为七大板块，即：科技攻关计划；软科学计划；新产品开发；应用基础研究计划；国际合作计划；火炬计划；四川省青年科技基金。根据我市情况主要涉及科技攻关计划；软科学计划；新产品开发；国际合作计划；火炬计划。 科技攻关计划：涵盖应用研究与技术开发（含中试、工业性试验）阶段，包括高新技术五大领域、农产品精深加工及综合利用领域、重大新药创制与中医药现代化领域、重大疾病防治领域、重点流域和城镇水环境的变化预测、控制与治理领域。采用无偿资助方式，一般支持额度为1050万元。 软科学计划：支持立足于四川实际，立足解决全省经济与社会发展中的各类紧迫性问题，研究的内容及提供的成果，必须具有实际应用价值和可操作性的软科学研究。采取无偿资助方式，金额不定。 新产品开发：支持拥有自主知识产权、创新性强、技术含量高、采用国内外先进标准的新产品；产业化前景好、有望形成国内、国际自主知名品牌的新产品；促进社会主义新农村建设、对环境保护具有明显贡献、在能源和原材料利用方面开辟新渠道、属于国、省重点发展领域的新产品。采取无偿支持方式，一般支持额度为20-50万元。 国际合作计划：支持列入科技部政府间科技合作议定书的项目和地方、企业开展的重点国际科技合作项目。 火炬计划：支持高新技术领域科技成果的产业化。 （三）、绵阳市级科技计划简介 绵阳市重点科技计划项目：项目受理时间一般为每年4-6月。包括：工业、农业、教育、卫生、社会发展类等。重点支持主要农经作物及优良畜禽新品种选育、农副产品精深加工关键技术研究、农业高新技术研究与应用开发、食品安全与绿色食品开发、中药材规范化种植技术研究与应用示范、农业先进技术集成研究与应用示范、节水技术研究与应用示范、计算机软件、微电子技术、信息安全技术及其产品、制造业信息化、新材料、数字化智能化家用电器与网络设备、医药现代化技术研究、生态环境综合治理和自然资源保护、社会发展、技术标准研究、软科学研究。采取无偿资助方式，金额一般为120万元。 绵阳地方科技型中小企业技术创新资金：为配合申报科技部科技型中小企业技术创新基金，提升科技型中小企业的自主创新能力，绵阳市设了地方创新基金，对拟申报国家创新基金项给予先期支持。采取无偿支持方式，支持额为1225万元。 绵阳市高新技术风险投资资金 ： 风险投资资金的内容：为引导社会资金投入绵阳高新技术产业并承担相应投资风险而建立的政府专项资金。风险投资资金支持绵阳科技城各类具有良好发展前景、较高技术创新能力、较强市场需求潜力和高科技含量的高新技术成果产业化项目和扩张型中小企业。 风险投资资金的投资范围：（一）电子信息（含光机电一体化）、新材料、精细化工、生物技术和环保工程等领域的高新技术产业化项目和高新技术成果的转化。（二）处于孵化期到扩张期的科技型中小企业和高新技术企业。 风险投资资金的投资和退出方式 ： 风险投资资金的使用主要采取股权投资方式（或资本金注入），也可以采取委托信贷或国家法律法规和有关政策许可的其他投资方式。风险投资注入股本或资本金一般不超过所投资高新技术企业股本（资本金）的30%。已投入项目的风险投资资金在适当的时候可通过股权转让、股权回购等方式退出。 （四）、江油本级科技计划 江油本级科技计划受理时间一般为每年3-7月。包括：工业、农业、教育、卫生、社会发展类等。在江油市科技局项目股领取江油市科技计划项目申请表，填写后加盖公章报送市科技局项目股。重点支持：集中技术、人才和资金，为重大产业化培养项目源；推动科技成果的集成示范；重点支持高新技术和产业共性技术的研发，高新技术产品的研制，重大技术装备的研发等。为重大科技攻关项目、重大科技示范工程和重点科技攻关专项培育项目源。支持环保技术、教育领域、医学领域、生物医学工程等促进经济、社会可持续发展的项目。 二、申报受理方式 （一）、国家级、省级火炬计划项目申报 1、申报条件： （1）申报项目产品符合国家产业政策，属高新技术领域； （2）项目产品技术成熟，已经鉴定或中试，并有小批量生产； （3）项目产品市场前景较好，经济效益可观投入产出率大于或等于1比4，利税率：（国家级20%，省级18%），投产后经济规模年销售额应在1000万元以上； （4）项目承担单位具有实际实施能力。 2、申报材料： 火炬计划项目申报表和有关附件（鉴定证书、检验报告、用户报告、查新报告、资产报告、信用等级证明、奖励证书、外销合同等），如申请贷款还要准备科技开发贷款项目可行性研究报告、科技开发贷款项目申报表。申报国家级火炬项目需提供上述材料一式十一份，省级火炬项目一式六份。 3、工作程序及受理时限： 申报人向我局申报，由我局向绵阳市科技局、省科技厅逐级申报。 受理时间按上级科技部门的时间要求 （二）、科技部、绵阳市科技型中小企业技术创新基金项目申报 1、申报条件： 申报的项目应符合以下条件： （1）符合国家产业政策、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术处于国内领先水平。 （2）必须是以生产、销售和盈利为目的，产品有潜在的、较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。 申报的企业应符合以下条件： （1）具备独立企业法人资格。 （2）主要从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的主营范围内。 （3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。 （4）职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。 （5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。注册不足一年的新办企业不受此款限制。 （6）有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。 2、申报材料： （1）科技型中小企业技术创新基金项目申请书 （2）科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告 （3）申请材料附件，包括：（A）营业执照；（B）近二年与最近一个月经法定单位审计的会计报表与审计报告；（C）可以说明项目情况的证明文件如鉴定证书、查新报告、检测报告、技术报告、用户使用报告等；（D）高新技术企业认定证书；（E）专控、专卖及特殊行业的产品，须相关主管部门批准文号及许可证；（F）知识产权归属证明；（G）其它参考材料如列入国家计划文件、环保证明、奖励证书、用户定单。 3、工作程序及受理时限： 申报企业向江油市科技局申报，由本市科技局向上级科技主管部门逐级推荐申报。 受理时间按上级科技部门的时间要求 （三）、国家、省级星火计划项目申报办理 1、 申报条件： （1）符合国家技术和产业政策，符合本地区区域性星火支柱产业发展规划，或有可能成为区域性星火支柱产业的生长点。 （2）技术先进适用、成熟可靠，并注重采用高新技术，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，所开发的产品质量一般要达到国内先进水平，主要技术经济指标达到国内同行业先进水平，有较高的投入产出比。 （3）短期内投产并达到一定经济规模，有良好的市场发展前景和明确的发展目标，具有较强的引导示范作用。 （4）项目承担单位管理水平较高，具有较强的技术开发和应用能力，有可靠的技术依托单位，并具有相应的承担项目条件。 （5）农业星火计划项目应具有显著的社会效益和经济效益，技术达到当地先进水平。 （6）在申报新项目时，应完成已承担的项目。 2、申报材料：项目第一申请人应提供：申报国家级星火项目、省级星火项目，应填写国家科技部或省科技厅印制的“星火计划项目申报书”一式十份和重点项目还应编制项可行性研究报告一式十份。 3、申报程序和受理时限： 申报人向江油科技局提供上述申报材料，签署审查意见后，向绵阳市科技局申报。 受理时间按上级科技部门的时间要求 （四）、国家重点新产品、省级新产品开发项目申报 1、申报条件： 国家重点新产品： （1）在国内首次（或首批）试制成功的产品； （2）产品已进行生产定型鉴定或样机（样品）鉴定，并已有一定批量生产及销售； （3）符合国家产业政策、技术政策、技术装备政策和相关的行业政策； （4）技术水平和产品性能高，一般应具备国际领先、国际先进、国内领先或国内先进水平； （5）具备显著经济、社会效益，有较好的市场发展前景； （6）没有与所申报产品相关的知识产权纠纷。 省级新产品开发项目：（1）在省内首次（或首批）试制成功的产品；（2）其它符合上述国家重点新产品的第（3）、（4）、（5）、（6）条。 2、申报材料： 国家重点新产品： （1）申报表； （2）鉴定证书； （3）对有特殊行业管理要求的新产品项目，必须提供特殊许可证或主管部门正式批文。 （4）查新结论报告； （5）法定检测单位的检测报告； （6）用户证明； （7）对有污染物产生的企业须提供环保部门证明。 3、工作程序及受理时限： 申报人向江油市科技局提供上述申报材料，签署审查意见后，向绵阳市科技局申报。 受理时间按上级科技部门的时间要求 （五）省级、绵阳市级和本级科技计划项目申报办理 1、申报条件： 凡从事研制（研究）或开发（推广）具有先进性和创新内容的产销科研项目，具有创新能力的企事业单位，联合研制（研究）或开发（推广）可单独申报或联合申报，并应当同时符合以下三个条件： （1）符合国家产业、技术政策、技术含量较高、创新性较强，技术水平至少处于省内先进水平；本级项目技术水平至少处于绵阳市内先进水平。 （2）有较好的潜在经济效益和社会效益； （3）项目承担单位具备完成项目相应的技术、资金、场地、设备和管理能力。 2、申报材料： （1）按照申报的级别不同，填写省或绵阳市或江油市*科技计划项目申请表省级一式八份、绵阳市级一式六份，江油市级一式三份。并报送电子文档。 （2）部份项目可以提供有关附件，包括项目可行性研究报告，查新报告，鉴定证书等。 3、受理时限：江油市级科技计划项目为每年的37月，绵阳市科技计划项目申报为每年的46月，省级项目以四川省科技厅项目申报时限为准。 三、高新技术企业认定 1、高新技术企业认定条件 A、从事规定范围的一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务； B、具有企业法人资格； C、大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10%以上；从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上； D、企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占企业当年总销售额的5%以上； E、企业技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入的60%以上； F、企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员。 2、高新技术企业认定申报程序 A、江油市科技局初审； B、绵阳市科技局签署意见； C、上报四川省生产力促进中心审查并送审四川省科技厅； 材料要求：申请表、企业详细申报材料、附件材料、上报软盘。 所有文字材料均要求在“office 2000”word文档下完成； 材料完成后装订成册，报五套文字材料和一张软盘。 我局常年受理。 四、科技成果鉴定 1、鉴定和评审范围 （1）列入国家级、省级科技计划及有关部门科技计划内的应用技术成果、基础性研究和软科学研究，以及少数科技计划外的重大应用技术成果可以进行鉴定。列入江油市级、绵阳市级及省级科技计划及有关部门科技计划内的应用技术成果、基础性研究和软科学研究，以及少数科技计划外的重大应用技术成果可以进行评审。 （2）违反国家法律、法规规定，对社会公共利益或者环境和资源造成危害的项目，不受理鉴定申报。 2、申请材料 申请鉴定（评审或验收）应当准备以下文件： （1）科技成果鉴定（评审）申请书； （1）研究工作报告 （2）研究技术报告 （3）技术文件汇编； （4）检测报告； （5）应用证明； （5）对有特殊行业管理要求的新产品项目，必须提供特殊许可证或主