2011年高考政治热点专题复习之一.doc

2011年高考政治热点专题复习之一：从政府工作报告中看中国的民生问题中共十七届五中全会及审议通过的十二五规划和3月5日温家宝总理的政府工作报告中最大的亮点就是提出中国从“国富”到“民富”的转变。该转变是中国经济发展的现实需要和国家发展追求的重大目标。同学们请看：材料：“十一五”期间我国取得了辉煌的成就，但存在很多问题。今年第二季度，中国的GDP总量达到1.33万亿美元，而人均GDP居世界100位后。居民收入大幅增长,但内地基尼系数已激增至0.48。居民收入占GDP比重下降，居民消费在GDP中的比重降低到了40%左右。 为顺应人民过上更好生活的新期待，“十二五”规划建议提出要实现城乡居民收入普遍较快增加,努力实现居民收入增长和经济发展同步。这表明中国共产党的执政理念，正由“国富”向“民富”转变。这种转变是促进社会公平，缩小贫富、区域差距，提高国家发展质量的战略的转变。一旦实现，必将保证经济稳固发展、民众安居乐业。结合材料，运用价值观的知识分析说明中国共产党由“国富”到“民富”执政理念转变的依据及其意义。操作过程：引导学生提取信息（材料、设问）获取和解读信息（有成就有问题，为了解决现实发展中的问题，提出了新观念的转变）引导学生回顾有关价值观的知识调动和运用知识（价值观的含义、性质、具体作用；价值判断选择的关系、特点：社会历史性，树立正确的价值观自觉站在最广大人民的立场上）根据设问选择取舍相关知识 尝试构筑答案 描述和阐释事物呈现答案师生共同分析 答案：价值观具有导向作用，影响着人们认识和改造世界的活动。中共的执政转到“民富”，有助于保障和改善民生，构建社会主义和谐社会。价值判断和价值选择具有社会历史性，会因时间、地点和条件的变化而变化。人们的需要不同价值判断和价值选择也不同。综合我国经济社会发展的状况，执政理念需要转变。正确的价值判断和价值选择必须遵循社会的发展规律，自觉站在最广大人民的立场上。党为了顺应人民的新期待，自觉站在最广大人民的立场上，维护人民群众的利益。总结解题过程，提炼解题一般方法：带着问题看材料；根据问题回顾相关知识点并取舍；结合材料构建答案。师：民富除了增加收入让人民富起来之外，党和政府还必须运用多种手段改善民生，注重公平。所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等，它覆盖了就业、教育、分配、保障等领域。教育是民生之始，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之依，社会管理是民生之盾。在我国现阶段，民生问题日益突显，它是和谐之本，反映了科学发展观的核心，事关我国改革发展稳定大局和全面小康社会的实现。十七大以来党和政府高度重视改善民生，中共十七届五中全会公告指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。其中的十二五规划也把坚持保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本点和落脚点。提出把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加快收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。特别是总理在政府工作报告中强调“经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生”，把民生问题放在了更加突出的位置。其中政府工作报告中主要涉及到了6个民生问题。（一）十二五规划提出的着力保障和改善民生（二）搞好就业和社保工作（三）合理调整收入分配关系，实现国富到民富的转变（四）大力发展教育事业（五）加快医疗卫生事业改革发展（六）进一步加强食品安全下面我们就对其中部分典型内容加以探讨。视窗一：调节收入分配背景：政府工作报告中一：合理调整收入分配关系报告提出，着力保障和改善民生，必须合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。二：努力实现城乡居民收入普遍较快增加报告指出“十二五”时期经济社会发展的主要目标是城乡居民收入普遍较快增加。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。三 ：制定分配方案，扭转收入差距扩大趋势报告指出：合理调整收入分配关系既是一项长期任务，也是当前紧迫工作。今年政府宏观调控重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入过高行业工资总额和水平的调控，严格规范国有企业等高管人员薪酬管理。（师补充说明：这次个税调整的幅度较大,不仅是减除费用标准,而且还有税率的级次级距。一方面如果这次个税起征点上调至3000元,将使得一部分低收入人群的赋税负担减为零,对提高中低阶层收入有积极意义。另一面级距扩大有利中低收入者。个税改革调减级次后,可能从9级税率减少到56级税率,而相应的级距扩大后,可使中低收入者复合到最低的一、二级税率之上。比如现在的税级划分是,在起征点2000元之上,“超过500元至2000元”税率10%,“超过2000元至5000元”税率15,这样的税率对中低收入者会有影响。如果把两者之间纳税距离扩大些,直接将超过500元至4000元或者5000元定为一级,那中低收入者将受益。）三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。加快建立收入分配监测系统。考点对接：经济生活角度：（侧重点）1、收入分配与社会公平（包括缩小收入差距，处理效率与公平的关系）2、社会主义的本质（突出共同富裕是社会主义市场经济的根本目标）3、分配制度（按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度）政治生活角度：1、 我国是人民民主专政的社会主义国家，广大人民群众都平等地享有各项权益。2、 中国共产党是我国各项事业的领导核心，代表最广大人民的根本利益，体现以人为本，执政为民的本质。3、 我国政府是是人民的政府，坚持对人民负责原则。4、 政府履行经济、社会公共服务、文化等职能。5、 我国公民与国家的关系是和谐统一的。哲学生活角度：事物是变化发展的，要坚持用发展的观点看问题，矛盾是对立统一的，集中力量解决主要矛盾。矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。人民群众是历史的创造者是实践的主体。（要具体问题具体分析）高考回顾：0610年高考中涉及到的关于调节个人收入与分配问题的试题教多，10年全国各省都有相关内容涉及，选择题与主观题参半。所以这块知识非常重要。这是10年北京文综卷33题。按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图8所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是（A） 加大扶贫开发与救济力度个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用降低劳动报酬占初次分配比重 A.B. C. D.解析：a、b两幅不同人群收入比重图的比较为切入点，考查经济生活中收入分配差距的调节。解题时务必抓住图表的变化是“高收入组的收入比重要降低，中等收入组的收入比重有所提高，低收入组的收入比重大幅度提高”。结合教材可知，收入差距的拉大是市场自发调节的结果。错。中等收入主要为工薪阶层，党和国家曾多次强调要提高劳动收入在初次分配中的比重，错。而缩小收入差距关键在两头，即调节高收入者的收入与提高低收入的收入。所以。实战演练：师：要处理好收入与分配问题实现从“国富”到“民富”也并不是一帆风顺的。今年我们江浙一带就出现了令人棘手的事。材料一：据中国劳动力市场信息网监测中心统计2010年江苏、浙江、福建、广东等地劳动力市场有100.4万人进入劳动力市场求职，但用人单位的招工名额则达到178.7万人，缺口78.3万人。杭州等地用工紧缺情况更为突出，杭州市2010年第一季度的市场求人倍率为3.2，第二季度又上升为3.35。2010年第三、四季度，全省除丽水市、台州市、嘉兴市以外，其余各市的劳动力市场求人倍率都大于1.6，杭州、湖州大于3。问：以上材料反映了什么问题？江浙一带出现了用工荒，且形势非常严峻。为什么会出现这种现象？（劳动报酬太低，物价高，农民工感觉不公平；就业环境差；劳动力素质与城市经济发展的差异性影响民工就业稳定等）师：其中重要的原因就是劳动报酬在初次分配中的比重太低，即产业职工工资水平太低。这也警示我们必须要注意社会公平。下面围绕着最低工资问题展开了一场激烈的讨论。 2010年，中国有二十多个省市调高最低工资标准,部分省市增幅达到20%以上，牵动了社会敏感的利益链条。 “这是一个分水岭，涨薪潮注定改变这个国家的经济。” 某世界知名电子产品供应商将工资水平提高了30%，受到员工的欢迎，但并不是所有的人都认同这个改变，一些经营者就有这样的担忧：涨工资会加重企业负担，对企业的发展是不利的。 请运用经济生活知识，针对企业经营者的担忧进行辨析。（10分）涨工资增加了企业的劳动力成本，从短期来看，确实有不利的一面；（2分）涨工资体现了对劳动的尊重，增加了劳动者收入，有利于保障劳动者权益，调动劳动者的积极性，从而促进企业生产的发展；（3分）收入是消费的基础和前提，劳动者收入增加有利于消费需求的扩大，为企业的发展提供更加广阔的市场空间；（2分）成本的提高会促使企业转变经济发展方式，通过改进技术加强管理消化成本增加的压力，提升企业竞争力。（3分)师：政府工作报告中涉及民生问题的另以重要问题是建立健全社会保障体系。视窗二：建立健全社会保障体系背景：政府工作报告中一：回眸“十一五”，社会保障体系的完善让人颇感温暖。养老保险、医疗保险基本实现政策上的全覆盖，只要你想参保，总有一种适合你；工伤保险从无到有，保障能力从弱到强；社会救助、慈善事业突飞猛进，低保应保尽保。五年来,国家逐年增加的劳动和社会保障方面的财政支出,民生之本更加坚实。2006年,中央财政社会保障支出2023.03亿元,增长23.7%。2007年,中央财政用于社会保障和就业支出2302.36亿元,增长13.7%。2008年,中央财政社会保障和就业支出2743.59亿元,增长19.2%。2009年,中央财政社会保障和就业支出3296.67亿元,增长20.2%。2010年,中央财政支出预算草案拟安排社会保障和就业支出3582.25亿元,增加285.59亿元,增长8.7%,高于中央财政支出平均增幅2.4个百分点。二：工作报告指出，10年加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。推进城镇居民养老保险试点，解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。 措施一：积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。完善城乡低保制度。措施二：继续多渠道增加社会保障基金。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。措施三：加快推进社会保障管理信息化。发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用，大力发展慈善事业。 措施四：坚定不移地搞好房地产市场调控。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。考点对接：政治生活：党的地位、性质、宗旨、执政方式；国家性质、政府性质、宗旨、原则、职能；国家与公民关系的统一。经济生活：社会主义的本质、收入分配与社会公平、财政作用、税收、国家宏观调控。哲学生活：事物是变化发展的，要坚持用发展的观点看问题，矛盾是对立统一的，集中力量解决主要矛盾。矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。人民群众是历史的创造者是实践的主体。（要具体问题具体分析）高考回顾：师：高考中这部分内容单独出题较少，常常作为某个点出现在题目中，且以选择题为主。这是2009年上海综合试卷的第3题。历史经验表明，当一国人均GDP超过3000美元时，就有可能进入以居民购买力充分释放、消费升级拉动经济增长为特征的快速发展期。2008年我国我均GDP达到3312.6美元。为了有助于实现居民购买力的释放，可以实行的措施是（ B）A.控制银行消费贷款规模 B.完善社会保障体系，实现社会保障全覆盖C.提高消费品的零售价格 D.提高银行存款利率，增加居民的利息收入解析：此题要求学生读懂题目要求，题目实际上是刺激居民消费的措施。A、C、D都不利于扩大居民的消费。B虽然不能直接看出是刺激消费的措施，但有利于稳定人们的消费预期，从而能刺激消费。实战演练：师：在背景介绍中同学们应该看到国家为了稳定经济，改善居民生活，对房地产市场进行了有力的调控。其实材料：为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。09年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快。380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。10年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户，重点发展公共租赁住房。1、 运用政治生活有关知识说明，为什么党和国家要全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作？中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国各族人民利益的代表，以全心全意为人民服务为宗旨。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，应当坚持对人民负责的原则。党和国家全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的重要体现。只有坚持从人民的利益出发，协调各方面的利益关系，才能为社会主义现代化建设创造良好的环境，才能实现全面小康和共同富裕的目标。2、材料二蕴涵了哪些哲学道理？并结合材料予以说明。现象或问题政府应采取的措施经济学依据就业形势严峻，特别是大学生、农民工的就业问题加强就业指导和服务；给吸纳就业人员企业政策扶持；扩大政府投资，吸纳劳动力。劳动是谋生手段；就业增加居民收入，提高生活水平。城乡之间义务教育水平、质量差距过大加大财政对农村教育投入；健全学生资助制度等。劳动者是重要的生产力要素；其技能关系到劳动生产率的提高。城乡、区域、行业收入差距过大完善分配制度，更加注重公平社会主义的本质要求食品安全问题频频出现规范市场秩序，维护消费者合法权益；健全并严格执行产品质量安全标准市场经济的健康发展需要国家的宏观调控看病难、看病贵加快完善社会保障制度健全的社会保障制度是现代市场经济的支柱，是社会稳定的根本措施正确意识能促进客观事物发展。为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。这是意识的能动作用原理的具体运用。集中力量解决主要矛盾。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头，这是当前集中力量解决主要矛盾的体现。2009年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视，体现了一分为二的观点和具体问题具体分析。随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视，这是科学地分析了我们面对的国际和国内的经济形势得出的结论。体现了一切从实际出发、具体问题具体分析。2、 民生连着民心，民心凝聚民力。越是困难时期，越要关注民生。阅读材料，回答下列问题。请用所学经济常识的相关知识完成下列表格。 现象或问题政府应采取的措施经济学依据就业形势严峻，特别是大学生、农民工的就业问题城乡之间义务教育水平、质量差距过大城乡、区域、行业收入差距过大食品安全问题频频出现看病难、看病贵加快完善社会保障制度健全的社会保障制度是现代市场经济的重要支柱，社会安定的根本措施答案：结尾：为了实现从国富到民富的转变，政府必须高度关注民生问题，政府工作报告中还有很多涉及的民生问题，每个民生问题又可以从多角度去考虑，我们只是选择其中的部分内容与部分角度去分析，希望同学们能在课后的学习中加以整理与提高。其他角度我们下节课再接着探讨。课后作业：新型农村社会养老保险制度的建立对社会主义新农村建设有哪些重要意义。？思考角度：建立新农保制度，有利于维护农民的合法权益，促进农村的稳定。建立新农保制度，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产的发展。建立新农保制度，有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展。建立新农保制度，是贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要举措。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程，是促进农村改革发展的重大惠农政策，也是应对国际金融危机的重要举措。视窗三：优先发展教育事业工作报告指出：我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。推动教育事业科学发展，加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。大力发