酒类流通提案.doc

淳化县加强酒类流通管理工作的议题 为了认真贯彻执行中华人民共和国食品安全法、酒类流通管理办法(商务部第25号令)和商务部办公厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知（商运字201168号）及省、市商务工作会议精神，依法规范全县酒类流通秩序，严厉打击无证经营和销售假冒伪劣酒品的违法行为，建立酒类市场的长效监管机制，保障人民群众消费安全，拟决定在我县开启酒类流通管理工作。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实中华人民共和国食品安全法和酒类流通管理办法和酒类批发、零售经营管理规范为核心，通过对全县开展酒类流通实行备案登记和溯源制，严格商务执法，强化市场监管，建立统一开放、竞争有序的酒类市场，保证消费安全，促进产业发展。二、职责分工和工作要求(一)县酒类流通管理工作领导小组负责全县酒类流通工作的统一领导和协调，组织全县酒类市场的各种整治活动。 (二)商务办负责全县区域内酒类经营企业的备案登记和溯源管理，受理有关酒类备案登记和溯源制度的投诉和举报,查处本区域内违反酒类经营备案登记和溯源制度的违规行为。(三)工商局负责酒类经营者的市场准入，流通领域酒类质量的监管，查处无照经营、侵犯注册商标专用权、销售伪劣酒类商品等违法行为。(四)质量技术监督局负责酒类生产领域的质量监管，根据酒类流通溯源制度的有关规定，按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任。(五)卫生局和药监局要依法加强对酒类经营企业的卫生监管和食品安全综合监管。(六)公安局要协助商务等部门加大执法力度，对涉嫌犯罪的要及时立案侦查。(七)文体广电局负责电台、电视台适时播出有关这项工作的相关内容和工作动态的新闻报道，做好宣传工作。(八)各有关部门要严格依法行政,杜绝乱收费、乱罚款现象, 树立文明管理、规范执法的良好形象。对违反有关规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、侵害管理相对人合法权益的,将追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。三、时间安排和收费标准(一)从7月1日8月31日，为宣传学习动员部署和调查摸底阶段。县商务办对全县区域内的所有酒类批发，零售企业进行全面摸底调查，利用各种宣传媒体开展形式多样的酒类流通管理宣传活动。(二)9月1日9月30日，为备案登记阶段。按照属地管理原则，对在县工商局登记注册的酒类经营企业进行酒类经营备案登记和核发酒类经营随附单。县商务办在办理和变更“酒类流通管理备登记证”时，按照商务部第25号令酒类流通管理办法第十一条规定及参照“兄弟县”收费标准收取工本费。办理和变更“酒类流通管理备案登记证”收取工本费标准：(单位：户)1、 酒类批发企业：大100元、中80元；2、 酒类零售企业：大80元、中50元、小30元。3、 超市：大100元、中80元；4、 酒吧、餐厅、娱乐场所：大50元、中40元；5、 持下岗优惠证、残疾证的经营户减半收取；6、 其它经营户：30元。(三)从7月1日起，在全县范围内正式实施酒类流通管理办法。四、机构设置1、成立机构为了确保全县酒类流通管理工作的顺利开展，成立以县委、常委副县长贺建权同志为组长，县商务办主任崔雪平同志为副组长，县工商局、卫生局、药监局、质检局、公安局、文体广电局主要领导为成员的酒类流通管理工作领导小组，负责指导全县酒类流通管理工作，领导小组下设办公室，办公室设在县商务办，崔雪平同志任办公室主任，姚革命同志任办公室副主任，负责全县酒类流通管理的日常工作。2、人员及车辆配置拟增加人员编制6人，执法车辆一辆，开办经费 万元。五、几点要求1、充分认识开展酒类流通管理备案登记的重要性，加强对酒类流通的管理工作，是国家对酒类流通管理法制化、规范化建设的重大举措，县商务办和各职能部门一定要从践行“三个代表”构建和谐社会的高度，切实履行自己的职责，加强领导，精心组织，全面安排，以贯彻落实办法和两个规范为核心，认真抓好酒类流通管理工作。在对辖区内酒类生产、流通、管理、执法等情况进行深入调查研究的基础上，制定出切实可行的实施方案。2、积极开展酒类经营企业的达标活动，要充分认识达标企业对推动整个酒类流通管理的示范带头作用，选择1-2个具备一定经营规模、管理规范的不同类型经营企业开展达标试点工作，对条件成熟的要积极推荐上报。3、密切协作，形成合力，充分发挥各成员单位的职能作用。县商务办要加强与工商、质监、卫生、公安等相关部门的密切协作与配合，建立长期的互通情况及联席会议制度，定期与工商部门核对酒类经营企业的基本情况，充分发挥各职能部门的优势，联合相关职能部门，