中长其发展规划.doc

板桥乡卫生院建设发展中、长期规划发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志，是实现经济社会可持续协调发展的重要保障。“十一五”期间，是全面建设小康社会、构建和谐社会的关键阶段，也是全面落实“以人为本”的科学发展观的重要时期。现在卫生体制改革与发展面临又一次难得机遇，对于推进我院卫生事业发展，进一步完善医疗卫生服务体系，提高人民群众的健康素质，推动社会经济快速健康发展具有十分重要的意义。根据我县第十一个国民经济和社会发展五年规划纲要和桂阳县卫生事业发展“十一五”规划纲要，我们要进一步解放思想，抢抓机遇，加快发展，特结合我院实际制定本院建设发展中、长期规划。一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧密围绕县委提出的“科学跨越、率先发展”目标，深化医药卫生体制改革，抢抓机遇，突出重点，统筹兼顾，加强基础卫生设施建设和我说人才队伍建设。巩固和发展新型农村合作医疗制度，深入开展管理年活动，提高医疗卫生质量和服务水平，继续整顿医疗服务市场，规范医疗服务行为，逐步完善公共卫生服务体系，提升卫生工作形象，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 二、发展目标 根据全面建设小康社会的要求，在近几年建立起我乡追赶型、跨越式发展相适应的，城乡卫生一体化发展的农村卫生服务体系，使我乡卫生院在房屋设施设备、人才队伍、技术水平、管理及服务能力适应农村卫生服务要求，使农村人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全县先进水平。根据农村乡镇体制改革总体要求，不断对我院进行全面建设，引进技术人才，病床位增加至8张左右，在岗医务人员达到10人左右，收入增加至60万以上，住院人次500人次以上，门诊人次4000人次以上。同时加强临床医务人员培训，到2011年，全院临床医疗服务人员要具备执业助理医师资格及以上资格，到2012年，全院临床医务人员80%达大专以上学历，到2014年大专以上学历达90%以上。三、保障措施 (一)明确职责，理顺关系。一是根据农村体制改革要求，对我院人、财、物、设备、房屋等固定资产及资金进行全面清理，首先由人事、劳动部门要重新对我院人员进行核编；二是建立行政、财务、后勤、医疗业务的规章制度，各级各类人员工作考核标准，医院发展人才培养、学术建设的中长期规划，各类技术规范操作标准。三是实行科室主任和护士长任期目标责任制，公开招聘科主任和护士长，积极探索搞活全院的多种运营形式，实行全员聘用制，形成有生机活动的用人机制和分配激励机制，提高我院工作效率及竞争能力。 (二)紧紧抓住国债项目建设和实施新型农村合作医疗及即将实行的农村妇女平产免费接生项目的有利时机，全面加强我院服务体系建设，立项目争资金，加快我院卫生基础实施建设，推进我院整体上台阶。从今年开始不断争取建设加强型卫生院发展的国债项目建设经费和农村新型合作医疗项目对全院进行全面建设。同时加大宣传力度，把新型农村合作医疗与农村妇女平产免费的惠农政策宣传深入千家万户，深入人民群众的心，充分巩固和发展惠农政策。 (三)进一步争取农村卫生投入政策，按中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定要求，从2010年起市县两级政府增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，县级财政要根据国家确定的农村公共卫生基本项目，安排人员经费和业务经费。落实经费由县级财政预算安排，重点保证公共卫生、乡镇卫生院院长、预防保健人员工资和必须的工作经费。村卫生机构承担公共卫生任务的补助，按所服务人口每年每人5元标准，由省、市、县级财政预算安排，卫生院负责考核发放，必须要认真做好农村卫生专项资金使用的管理和监督。 (四)把我院建设争取纳入提前实现小康社会的重要组成部分和对各级政府工作目标考核。制定总体规划和分年度实施计划，列入党委和政府重要议事日程，纳入党委政府的“一把手工程”，从规划上、政策上、资金投入上落实到位，确保我院服务体系建设。 (五)协调政府相关职能部门，共同做好全乡卫生工作，配合县卫生行政部门充分协调发展改革、财政、人事、劳动和社保、计划生育、药监、物价、税收等部门，共同落实扶持乡镇卫生院建设的政策。加强思想政治工作，狠抓精神文明建设，医德医风建设，狠刹医疗卫生行业中的不正之风，积极推广“卫生文化建设”、“医患沟通工程”、“护士技能提升工程”，切实缓解农民群众“看病难、看病贵”，把我院真正建设成为百姓满意卫生院。（六）以乡镇卫生院管理年活动为契机，以公共卫生管理和临床治疗服务管理为重点，全面提升卫生形象1、在卫生院建立公共卫生管理办公室，配套专兼职人员和专业设备，全面协调我乡的传染病报告及预防、健康保健、突发公共卫生事件应急处理、卫生执法、健康教育等工作，制定乡内突发公共卫生事件应急预案，建立农村公共卫生事件应急处理及物质储备。2、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高 加强卫生院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强卫生院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了中医科、妇产科、内儿科等为重点建设专科，目前已初具优势，到2012年，各重点专科将建成融医疗、科研、预防为一体，在周边乡镇享有较高声誉的特色专科。今后年，医院将在人、财、物等方面给予一定的政策倾斜，优先满足重点专科发展的需要。 3、加快人才培养和梯队建设，优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请省、市级医院的专家教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中、西医最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。 4、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置彩色B超、500mAX光机，自动生化分析仪等新技术、新设备，为重点专科提供新的检测手段。为开展各种高难度专科医疗服务提供可靠保证。对重点专科房屋进行改造、装修，让我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长”的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。 （七）积极培养人才，努力提高全员素质 人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施： 、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高卫生院各级人员整体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中高级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内外最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由卫生院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人高考和自学考试，以提高他们的素质。2、大力加强实用型农村卫生人才的培训。按照逐级负责、分类指导、注重实效的培训原则，采取多种多样的培训方式，提高专业技术人员的水平和素质。具体措施如下：第一，根据我院自身特点，分别培养全科、妇产科、内儿、中医康复保健等特色专科的实用型人才。按照县卫生局统一计划安排，分别参加农村卫生服务能力建设项目师资培训班；乡镇卫生院传染病主检医师培训班，村卫生机构人员传染病基本知识培训班；新型农村合作医疗培训。第二，组织已取得执业助理医师以上资格但无大专以上学历的人员参加医学院校的大专成人学历教育。3、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办农村适宜技术基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部每年组织护士进行基本技术训练；组织“三基”“三严”训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。 4、重视科学研究，促进科技兴院 。科学技术是医院发展的