环卫托管 成效初现.doc

环卫托管 成效初现 实现城乡环境卫生一体化管理、提升乡镇和农村环境卫生质量，实现村容整洁既是新时期社会主义新农村建设的一项重要内容，也是各地普遍关注的重要农村发展议题。近年来,我市着力推行城乡环卫一体化，建立“组保洁,村收集,镇转运,市处理”生活垃圾收集转运系统，实践证明,这样的体系是破解“垃圾围村”难题，加快新农村建设步伐，促进城乡和谐发展的有效做法。在建立生活垃圾城乡一体的收集转运体系的同时,市城管局党委审时度势，超前谋划，积极鼓励、支持环卫处对镇区环卫管理工作进行托管，即：充分发挥市环卫处在人才、管理、技术、设备等方面的优势，对镇区环卫工作实行委托管理或直接代管。托管的模式为两种：一是镇区环卫所长挂环卫处副职，进一步紧密市环卫处与镇区环卫所的关系；二是派驻人员对镇区环卫工作进行全面接管。托管模式在沙溪、璜泾、陆渡、浏河的初步实施结果说明，环卫托管有力地促进了镇区环卫工作的提档、增效及可持续发展，也不失为今后镇区环卫工作改革的正确方向。 托管后的沙溪、璜泾、陆渡、浏河四镇积极围绕构建“城市现代化、农村城镇化、城市一体化”的要求，积极构建环境卫生长效管理体制，使本镇的面貌发生了明显的变化。4镇环卫干部职工普遍认为，这一切都离不开城乡一体化管理模式的实施，通过实施城乡一体化管理模式。他们托管后的体会是： 一、实现了资源共享。2008年8月，岳王垃圾中转站投入运行，总投入约200万元，市城管局投入压缩设备一台约30万元；2009年11月直塘垃圾中转站开工建设，计划总投入约120万元，其中城管局投入压缩设备一台44万元。2009年初，因协鑫电厂设备检修停产两个月，在市城管局的协调下，全市的垃圾收集后统一寄存在沙溪填埋场，等检修结束后再清运至电厂焚烧处理。总之，托管后在特种车辆调运、应急处理等方面，这样优势互补，资源共享的例子已十分自然，也越来越多。 二、实现了管理模式的共享。在管理工作中，四镇环卫所都参照环卫处的管理模式，制定完善了所内各项规章制度，建立了岗位责任制、工作责任制。对照主次干道、街道新村、垃圾中转站、公共卫生间达标目标，采用责任制形成全面签约，使责任落实到人。在此基础上，沙溪环卫处更是围绕“中部崛起”战略，细化管理标准，落实管理责任，建立了系统化和精细化的管理机制。三、实现了考核制度的共享。按照市城管局大环卫的工作要求，2009年，最先实施托管的沙溪镇成立了农村大环境整治领导小组，以巩固、提档、扩覆为重点，不断扩大河道长效保洁、卫生长效保洁，健康教育三个覆盖面，严格各村的季度考核和奖惩。同时加强了主镇区和管理区的考核，使全镇区的保洁做到全方位、全覆盖、无盲区、无死角。近两年的初步实践，环卫托管模式已取得明显的成效。 2009年，沙溪镇环卫所围绕构建“城市现代化、农村城镇化、城镇一体化”的要求，积极构建环境卫生长效管理体制，严格执行国家卫生镇的标准，巩固了创建成果，不但圆满完成了各项任务，而且，实现环卫有偿收费300万元，为沙溪环卫工作的良性发展奠定了基础。春节后，该所将确保沙溪中转站3机位、岳王中转站2机位、直塘中转站1机位同时投入运行，为2010年全年垃圾收集量完成奠定坚实的基础。陆渡镇在托管前，设备老旧、故障频发，安全隐患多；垃圾填埋场无人管理，乱倒现象十分严重。实行托管后，在环卫处一位副主任的主管下，日常管理迅速走上正轨，分工明确了，监督到位了，设备的保养、维修完善了，操作人员的安全意识增强了，在此前提下，陆渡镇的镇容村貌更是与托管前的脏、乱、差形成了巨大的反差，路净，草绿，水清，市民群众满意了，政府领导更是给予了高度肯定。2010年，在总结了沙溪、陆渡、璜泾托管经验的基础上，应浏河镇政府的要求，环卫处在市城管局领导的高度重视和大力支持下，又接管了浏河镇的环卫工作。环卫处派驻的两位中层骨干到任后深入调查，实地走访，制定整治方案，市环卫处派出铲车、高压清洗车等各类特种车辆全力支援，自1月29日开始，清运各类垃圾160多吨，郑和大道、闸北路等镇区主要干道全部被清洗了一遍。整治活动有声有色，效果有目共睹。浏河群众说，环卫处一来，浏河的“脸面”才真正洗彻底了，变干净了。环卫托管打破了传统的、城乡