某西线三期工程施工合同毕业论文最终版(含封面、摘要、目录、正文、参考文献、致谢、附录BCD).doc

本科毕业设计 论文 广珠西线三期工程施工合同评析广珠西线三期工程施工合同评析 学 院 土木交通工程学院 专 业 工程管理 年级班别 000 级 2 班 学 号 3107000000 学生姓名 00000 指导教师 00000 年 0 月 广广 珠珠 西西 线线 三三 期期 工工 程程 施施 工工 合合 同同 评评 析析 梁梁 伟伟 坤坤 土土 木木 与与 交交 通通 工工 程程 学学 院院 I 摘 要 合同是工程管理的核心 是工程实施过程中承发包双方的最高行为准则 是双方 争执解决的依据 而合同分析是合同管理中一项十分重要的工作 是合用交底的前提 也是合同履行的依据 建设工程的施工是一个周期长 技术复杂 风险大的过程 施工受各方面因素的 影响 施工企业要想圆满完成合同任务 就必须对合同的方方面面都了解清楚掌握在 心中 时时刻刻对照合同要求检查自身的工作情况 同时工程施工的实际情况瞬息万 变 任何标准的合同也难免会有漏洞 细节没有表达清楚或不太合理的约定 通过对 合同的不断分析在各项工程并未实施前找出问题 提出问题 与发包人协商解决问题 使合同更全面 更加具体化 也避免双方发生争执 一旦发生争执 必须进行合同分 析 理解合同条款内容 使双方达成一致 国家高速公路珠江三角洲环线广东省中山市沙溪至月环段土建工程施工承包合 同 也称 广珠西线三期施工合同 本文主要对该合同的发包人权利义务责任 承包 人权利义务责任 干扰事件 质量控制 工期控制 成本控制 程序规定 风险等八 大方面相关条款进行合同分析 在合同条款分析过程探讨其中的不足及缺陷 提出修 改建议 并根据FIDIC合同文本 建设工程施工合同 示范文本 合同法 及相关 法律法规 进一步剖析和完善 广珠西线三期施工合同 中的条款 关键词关键词 施工合同 合同管理 合同分析 II Abstract The contract is the core of engineering management project implementation process of the execution of the highest behavior standard both sides is contract is the core of engineering management project implementation process of the execution of the highest behavior standard both sides is both sides dispute settlement basis And contract analysis is one of the contract management is very important work is the precondition that share clarification the basis of the contract Construction project construction is a long period the technology is complex risky process By various aspects of construction the construction enterprise want to influence successfully completed it needs to contract assignment contract of every aspect in heart Know clearly grasp Pedro contract examining one s own controlled work And the actual situation of engineering construction in the twinkling of an eye any standard The national highway loop of Zhongshan city in Guangdong province in the pearl river delta Shaxi to months ring section civil engineering construction contract is also referred to as the Guangzhou Zhuhai water geological construction contract phase of this contract this paper mainly the rights and obligations of the employer responsibility the contractor right obligation responsibility jamming events quality control duration control cost control program regulations risk eight aspects related items in the contract analysis In the process of contract clause analysis discussed the problems and defects suggesting amendments and according to the FIDIC contract Key words Construction contract Contract management Contract analysis III 目目 录录 1 绪论绪论 1 1 1 研究背景 实际意义及国内外研究现状 1 1 1 1 研究背景和实际意义 1 1 1 2 国内外研究现状 2 1 2 研究目标 思路及内容 3 1 2 1 研究目标 3 1 2 2 研究思路 3 1 2 3 研究内容 3 2 发包人权利义务责任条款评析发包人权利义务责任条款评析 4 2 1 发包人权利条款分析 4 2 1 1 合同相关条款 4 2 1 2 发包人权利具体条款分析 5 2 1 3 编制条款分析审查表 7 2 2 发包人义务和责任条款分析 8 2 2 1 合同相关条款 9 2 2 2 发包人义务和责任具体条款分析 9 2 2 3 编制条款分析审查表 10 3 承包人权利义务责任条款评析承包人权利义务责任条款评析 12 3 1 承包人权利条款分析 12 3 1 1 合同相关条款 12 3 1 2 承包人权利具体条款分析 13 3 1 3 编制条款分析审查表 14 3 2 承包人义务和责任条款分析 15 3 2 1 合同相关条款 15 3 2 2 承包人义务和责任具体条款分析 16 3 2 3 编制条款分析审查表 17 4 干扰事件条款评析干扰事件条款评析 19 4 1 具体条款分析 19 IV 4 1 1 工程环境变化 19 4 1 2 施工条件变化 19 4 1 3 不可抗力 20 4 1 4 国家法令变化 20 4 1 5 工程变更 20 4 1 6 业主违约 21 4 1 7 合同缺陷 22 4 2 编制条款分析审查表 22 5 质量 工期 成本三大目标控制条款评析质量 工期 成本三大目标控制条款评析 26 5 1 质量控制分析 26 5 1 1 质量管理 26 5 1 2 验收环节 26 5 1 3 移交环节 27 5 1 4 保修环节 27 5 1 5 编制条款分析审查表 28 5 2 工期控制分析 29 5 2 1 开竣工日期 29 5 2 2 工期的影响因素 30 5 2 3 获得工期补偿的条件和可能 31 5 2 4 编制条款分析审查表 31 5 3 合同成本控制分析 32 5 3 1 工程量量方程序 32 5 3 2 工程款结算方法和程序 32 5 3 3 合同价格的调整 33 5 3 4 拖欠工程款的合同责任 33 5 3 5 编制条款分析审查表 34 6 变更及索赔程序规定条款评析变更及索赔程序规定条款评析 36 6 1 变更程序 36 6 1 1 合同变更条款内容 36 V 6 1 2 变更条款的逻辑关系 37 6 1 3 变更条款程序框图 37 6 1 4 变更程序框图评析 38 6 1 5 编制条款分析审查表 39 6 2 索赔程序 40 6 2 1 合同索赔条款内容 40 6 2 2 索赔条款的逻辑关系 41 6 2 3 索赔条款程序框图 41 6 2 4 索赔程序框图评析 42 6 2 5 编制条款分析审查表 43 7 合同风险条款评析合同风险条款评析 46 7 1 具体条款分析 46 7 1 1 合同中明确规定的承包人风险 46 7 1 2 合同条款含义模糊不严谨造成理解困难的风险 48 7 1 3 合同条款完备性风险 48 7 1 4 业主单方免责造成的风险 49 7 1 5 对承包商单方约束造成的风险 50 7 1 6 风险转移条款的规定 51 7 2 编制条款分析审查表 52 结结 论论 57 参考文献参考文献 58 致致 谢谢 59 附录附录 A 广珠西线施工承包合同广珠西线施工承包合同 60 附录附录 B 开题报告开题报告 296 附录附录 C 论文大纲论文大纲 301 附录附录 D 毕毕业业论文写作计划论文写作计划 304 1 1 绪论 本章作为本论文的纲领 描述本论文的框架 主要介绍论文任务研究的背景 实 际意义 国内外研究现状 研究目标 研究方法及研究内容 1 1 研究背景 实际意义及国内外研究现状研究背景 实际意义及国内外研究现状 1 1 1 研究背景和实际意义 1 研究背景 伴随着我国市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善 合同将发挥更加重要的作 用 成为市场双方不可或缺的纽带 合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分 已成为与质量管理 进度管理 成本管理并列的一大管理职能 合同管理是整个项目 管理的总纲 施工单位和业主之间的利益关系 最终都要体现在合同上 合同分析贯 穿合同管理全过程 是合同交底的前提 是项目合同管理一个非常关键的环节之一 在国际工程中 许多人将合同分析作为项目管理的起点 及日常管理工作内容之一 通常在合同实施前 在索赔和争执处理过程中 在工程遇到问题时都需要进行合同分 析 然而在实际的工程活动中 合同分析却没有得到足够的重视 从而导致不必要 的纠纷和损失 因此 对建设施工合同进行分析研究有着重要的现实意义 本文主要对广珠西线高速公路的 广珠西线三期施工合同 发包人权利义务责任 承包人权利义务责任 干扰事件 质量控制 工期控制 成本控制 程序规定 风险 等八大方面相关条款进行合同分析 并根据FIDIC合同文本 建设工程施工合同 示 范文本 及相关法律法规 进一步剖析 广珠西线三期施工合同 中的条款 2 实际意义 1 分析合同中的漏洞 解释有争议的内容 在合同起草和谈判过程中 甲乙双方都会力争完善 但仍然难免会有所疏漏 通 过合同分析 找出漏洞 可以作为履行合同的依据 在合同执行过程中 合同双方有 时也会发生争议 往往是由于对合同条款的理解不一致造成的 通过合同分析 就合 同条文达成一致理解 从而解决争议 2 分析合同风险 制定风险对策 对于不同的工程合同 由于其风险来源和风险量的大小都各不相同 因此要根据 合同进行分析 制定并采取相应的风险对策 2 3 进行工程任务分解 落实 在工程过程中 工程任务需要分解落实到具体的工程小组或部门 人员 要将合 同中的任务进行分解 将合同中与各部分任务相对的具体要求明确 然后落实到具体 的工程小组或部门 身上 从而便于工程实施和检查 1 1 2 国内外研究现状 1 国外研究情况和发展动态 在发达国家对工程领域的研究与积累有上百年的经验 它们在工程的实践中非常 注重项目工程合同管理 国际工程合同体系经过数百年的发展 不断得到完善 合同种类齐全 针对不同 性质的工程 制定了一系列标准合同条件 内容涵盖了工程的各个方面 目前 国外 已经有许多种承包合同文本 其中 最具有代表性的有 FIDIC的 土木工程施工分包 合同条件 美国AIA文件A401 总承包与分包商协议书标准格式 英国ICE的分包合 同标准格式 新加波的指定分包商标准合同条件 NSC 等 这些合同的产生与发展 是同国际建筑市场的发展和变化以及分包商的高度专业化分不开的 国外许多大 型建筑企业非常重视研究合同条款 将合同当成 圣经 天天念 合同经 在工程实施 过程中依据合同条款 主动寻找索赔机会 保护自身的正当权利和利益 在管理机制上国外工程项目管理通过实行各级政府机构管理各自范围内的项目或 者采用成立专门机构统一管理的机制 对建设项目采用公开招标的市场化模式 同时 对工程前期的预测 确定造价 设计阶段的控制造价 承包合同的确定 实施阶段的 工期 质量 造价控制 变更费用的增减等实行决策 从而达到控制项目目标的实现 2 国内研究情况和发展动态 工程合同管理和合同条款分析在我国的工程管理界得到越来越多人的重视 合同 管理的意识也在人们脑海中逐步加深 目前 我国的建设工程合同文本有由建设部 国家工商局先后制定了 建设工程施工合同示范文本 GF 1999 0201 建设工程考 察设计合同示范文本 监理合同示范文本 三种合同文本 但是 相比发达国家的 合同还有一定的差距 在合同条款的分析方面做得还远远不够 因此 对于我国工程 合同管理的状况还不能乐观 3 建设工程中合同体系不健全 合同管理水平低 在我国建筑工程中是普遍现象 特别是在一些中小型建筑企业中 施工合同普遍存在缺陷 工程管理混乱 随着中国 加入世界贸易组织 WTO 中国建筑业将面临一次重大的挑战 更多的外国建筑公司 进入中国市场 他们凭借强大的资金 技术和管理优势 对国内的建筑企业造成很大 的压力和冲击 我国建筑企业要想面向国际市场 参与国际竞争 没有高水平的合同 管理是不行的 因此我国必须提过合同管理人员的素质 增强合同管理的意识 重视 合同管理的实施 而要实现成功的合同管理 成功的项目管理 做好合同分析工作是 至关重要的 1 2 研究目标 思路及内容研究目标 思路及内容 1 2 1 研究目标 依据现行法律法规 结合现代建设工程的特点及当前形势下我国建筑市场的相关 问题 从承包商的角度对 广珠西线三期施工合同 进行各主体的工作范围 风险范 围 质量控制 进度控制 成本控制 干扰事件 程序规定等方面进行分析 并针对 分析结果编制合同审查表 在合同条款分析过程探讨其中的不足及缺陷 提出修改建 议 减少因法规条文的不完善而导致合同双方利益的损失 完善 广珠西线三期施工 合同 1 2 2 研究思路 针对研究内容明确研究目标 针对研究目标制定研究计划 针对研究计划收集研究资料 撰写研究论文 提交研究论文 1 2 3 研究内容 通过对 广珠西线三期施工合同 各主体的工作范围 风险范围 质量控制 进 度控制 成本控制 干扰事件 程序规定等方面的条款进行研究分析 分别抽出有关 条款根据行业实际情况进行比较分析 且对照建设工程施工合同范本及FIDIC合同条件 提出合理的意见或建议 得出更适合本地行业情况 更能完善项目管理的合同条款 4 2 发包人权利义务责任条款评析 发包人权利是承包人的合同责任 是承包人容易产生违约行为的地方 而业主的 义务责任是承包人顺利地完成合同所规定任务的前提 同时又是进行索赔的理由和推 卸工程拖延责任的托词 2 1 发包人权利条款分析发包人权利条款分析 发包人权利条款是施工合同非常重要的一部分 贯穿整个施工合同文本的各个部 分 结合建设工程施工合同 示范文本 找出 广珠西线三期工程施工合同 主要发 包人的权利条款 并划分施工准备 履行及验收阶段进行条款分析 和对一些条款提 出对策和建议 2 1 1 合同相关条款 1 专用合同条款第3 7 3款 承包人报给发包人的报表 报告未经发包人代表签字 发包人可以视其为无效 但发包人代表签认的也不代表已获发包人核准确认 2 专用合同条款第4 1 2款 发包人有权代承包人获其特殊分包人缴纳应缴纳而未 缴纳的相关税收和费用 并在承包人的一切应得款项中扣除 承包人不得有异议 3 专用合同条款第4 1 10b工程质量和施工档案款之最后一段 本合同附件表格中 所列处罚项目为发包人对承包人发生表中所列项目的最低处罚金额 发包人有权根据 承包人在工程进度 质量 安全 履约 资料等方面出现问题的严重程度加大处罚力 度 具体处罚额度在不低于上述表中所列处罚金额的前提下 由发包人掌控 4 专用合同条款第4 1 10g遗留问题的处理 b 款 工程完工后竣工验收前 承 包人所在合同段遗留的问题 承包人应积极主动地进行处理和解决并承担所有费用 如上述问题特别是与地方有关的遗留问题承包人在发包人规定的期限内不能妥善处理 的 发包人有权单独或委托相关单位进行处理 发生的全部费用从承包人保留金中相 应扣回 承包人应无条件接受 5 专用合同条款第4 3 7款之第二段 但根据工程质量 工程进度等的需要 发包 人有权对承包人部分工程进行切割 做分包处理 当发包人决定采取分包时 承包人 5 应无条件接受并全力配合发包人开展相关工作 否则视承包人违约 6 专用合同条款第10 1款之第二段 发包人有权根据上级单位的要求 结合全线 总体施工进度的统筹安排 对承包人的合同工期 年度计划 季度计划和月度计划做 适当调整 承包人应理解和无条件接受 承包人应严格按照发包人审核调整后下达的 计划执行 7 专用条款第11 3款之工程延期的审批 a 必须是非承包人自身延期造成的工 程延期 监理工程师才可以考虑是否受理承包人的延期申请 b 若只是局部工程受 影响 承包人应考虑采取补救措施予以弥补 而不应考虑推迟工程项目的总工期 8 专用条款第13 1款 在工程经过验收并计量之后的任何时候 因任何方式 包 括政府质量监督部门 发包人或监理工程师组织的各类检查 发现的关键工程质量不 合格 工序不规范造成质量隐患 承包人应负责自费返工并接受按本篇附件的相关规 定进行的处罚 附件中处罚金额为发包人对承包人的最低处罚金额 发包人有权根据 承包人的质量问题加大处罚额度 承包人不得有任何异义 该处罚不免除承包人自费 进行返工或修复的责任 9 专用条款第15 4 5 款 在合同执行过程中 若发生政府有关部门发文 要求 对因人工 材料 机械涨价或单价组成中的费用进行调整的 在工程发生设计变更需 确定变更工程的单价时 发包人可参照文件要求 参考上述 1 2 3 4 点的規 定编制变更单价 调整比例和幅度由发包人掌握 对不发生变更的合同清单项目则不 作费用调整 仍按原合同单价执行 10 专用条款第15 4 6 款 如遇重大变更或变更后工程数量的增加较大 发包 人有权决定选择重新编制预算的方式 参照 2 点 确定变更工程单价 承包人不得提 出异议 2 1 2 发包人权利具体条款分析 1 施工准备阶段发包人权利分析 对于专用合同条款第4 3 7款 根据 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理 办法 规定第七条规定 建设单位不得直接指定分包工程承包人 任何单位和个人不 得对依法实施的分包活动进行干预 4 所以发包人不能直接指定分包人 况且直接分包 会架空承包人 导致承包人的管理难度加大 对此提出新的意见 建议此条款改为 6 工程分包只能由承包人进行或取得承包人书面同意 对于发包人指定的分包人造成工 程进度及质量等方面出现的问题 由发包人负责 2 施工履行阶段发包人权利分析 1 对于专用条款第3 7 3款 根据 中华人民共和国合同法 相关规定 代理人 的行为 被代理人必须承认 1 因此代理人的签字并不能免除被代理人的责任 对此提 出新的意见 建议此条款改为 对于其他非发包人代表人员签字 发包人有权认为该 签证不代表已获发包人核准确认 2 对于专用条款第4 1 2款 特殊分包人不明确 本合同也没有对 特殊 分包人 进行具体描述 因此建议改为指定分包人 3 对于专用合同条款第4 1 10b工程质量和施工档案款之最后一段 对于严重问 题的程度没有具体描述 建议增加该条款严重程度的描述 4 对于专用合同条款第10 1款之第二段 发包人对承包人做出进度调整 必然 会导致承包人的工期变化和费用增加 并且发包人的进度调整幅度的大小不可知 这 样会给承包人带来不可预测费用 因此建议改为 发包人有权根据上级单位的要求 结合全线总体施工进度的统筹安排 对承包人的合同工期 年度计划 季度计划和月 度计划做适当调整 对于承包人的费用增加 由发包人负责 承包人应严格按照发包 人审核调整后下达的计划执行 5 对于专用条款第11 3款 对于工程延期的审批 如果只影响承包人的非关键 工程 则不会影响总工期 因此在a b的基础上建议增加一项c 对于非关键路线上的 工程延误 发包人有权拒绝承包人延长总工期的要求 6 对于专用条款第15 4 5 款 此条把单价变动的调整权利全部赋予发包人 这样会使承包人处于被动地位 因此为了友好解决此问题 建议改为 调整比例和幅 度由发包人和承包人友好商议决定 如果双方商议不成存在争议 参考通用合同条款 第24条解决 7 对于专用条款第15 4 6 款 发包人单方面决定选择重新编制预算的方式不 公平 建议由发包人和承包人友好商议决定 如果双方商议不成存在争议 参考通用 合同条款第24条解决 3 施工竣工阶段发包人权利分析 1 对于专用合同条款第4 1 10g遗留问题的处理 b 款 发包人规定的期限没 7 有具体的描述或对双方来说是否都合理 容易引起纠纷 建议增加该条款规定的期限 进行描述 2 对于专用条款第13 1款 本条的处罚范围不确定 发包人权利过大 必须合 理限制 建议发包人与承包人商议一个合理的处罚范围 2 1 3 编制条款分析审查表 针对施工各个阶段发包人权利具体条款分析的过程编制对策表 见表2 1 表表2 1 发包人权利条款分析审查表发包人权利条款分析审查表 条款 分类 条款号 关键 词 条款内容 问题说 明 对策和建议 施工准备阶段 进度 专用条 款 4 3 7 指定 分包 但根据工程质量 工程进度等 的需要 发包人有权对承包人 部分工程进行切割 做分包处 理 当发包人决定采取分包时 承包人应无条件接受并全力配 合发包人开展相关工作 否则 视承包人违约 建设单 位不得 直接指 定分包 工程承 包人 工程分包只能由 承包人进行或取 得承包人书面同 意 对于发包人 指定的分包人造 成工程进度及质 量等方面出现的 问题 由发包人 负责 10 1 1 第 二段 进度 调整 发包人有权根据上级单位的要 求 结合全线总体施工进度的 统筹安排 对承包人的合同工 期 年度计划 季度计划和月 度计划做适当调整 承包人应 理解和无条件接受 承包人应 严格按照发包人审核调整后下 达的计划执行 工期调 整必然 导致费 用工期 改变 由此增加的费用 由发包人负责 进度 11 3 关键 工程 a 必须是非承包人自身延 期造成的工程延期 监理工程 师才可以考虑是否受理承包人 的延期申请 b 若只是局部 工程受影响 承包人应考虑采 取补救措施予以弥补 而不应 考虑推迟工程项目的总工期 非关键 工程不 影响总 工期 增加一项 c 对 于非关键路线上 的工程延误 发 包人有权拒绝承 包人延长总工期 的要求 发 包 人 权 利 施工履行阶段 成本 15 4 5 调整 比例 和幅 度 发包人可参照文件要求 参考 上述 1 2 3 4 点的規 定编制变更单价 调整比例和 幅度由发包人掌握 发包人 权利过 大 应改为由发包人 和承包人协商决 定调整比例和幅 度 8 15 4 6 编制 预算 的方 式 如遇重大变更或变更后工程数 量的增加较大 发包人有权决 定选择重新编制预算的方式 参照 2 点 确定变更工程单 价 承包人不得提出异议 编制预 算的方 式不公 平 由发包人和承包 人友好商议决定 3 7 3 签字 确认 承包人报给发包人的报表 报 告未经发包人代表签字 发包 人可以视其为无效 但发包人 代表签认的也不代表已获发包 人核准确认 代理人 的行为 被代理 人必须 承认 发包人代表签认 同等于获发包人 核准确认 4 1 2 特殊 分包 发包人有权代承包人获其特殊 分包人缴纳应缴纳而未缴纳的 相关税收和费用 并在承包人 的一切应得款项中扣除 承包 人不得有异议 特殊分 包人不 明确 建议改为指定分 包人 一般 规定 4 1 10 b 条最 后一段 处罚 本合同附件表格中所列处罚项 目为发包人对承包人发生表中 所列项目的最低处罚金额 发 包人有权根据承包人在工程进 度 质量 安全 履约 资料 等方面出现问题的严重程度加 大处罚力度 具体处罚额度在 不低于上述表中所列处罚金额 的前提下 由发包人掌控 范围向 外开口 风险扩 大 建议增加该条款 严重程度的描述 质量13 1 工程 质量 发包人有权根据承包人的质量 问题加大处罚额度 承包人不 得有任何异义 范围不 定 发包人和承包人 协商一个合理范 围 施工验收阶段 一般 规定 4 1 10g b 规定 的期 限 工程完工后竣工验收前 承包 人所在合同段遗留的问题 承 包人应积极主动地进行处理和 解决并承担所有费用 如上述 问题特别是与地方有关的遗留 问题承包人在发包人规定的期 限内不能妥善处理的 发包人 有权单独或委托相关单位进行 处理 发生的全部费用从承包 人保留金中相应扣回 承包人 应无条件接受 发包人 规定的 期限没 有具体 的描述 或对双 方来说 是否都 合理 增加该条款规定 的期限进行描述 2 2 发包人义务和责任条款分析发包人义务和责任条款分析 结合建设工程施工合同 示范文本 找出 广珠西线三期工程施工合同 主要发 包人的义务和责任条款 并划分施工准备 履行及验收阶段进行条款分析 和对一些 9 条款提出对策和建议 2 2 1 合同相关条款 1 专用条款第2 3款 由于地方政府主管部门未能按约定期限向发包人交出施工用 地或其他客观原因导致发包人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续 不属于发包 人过失责任 因此导致发包人与承包人延误工期或增加费用 由发包人与承包人各自 承担 2 专用条款第8 3款 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面 资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量 放线工作的返工或造成工程损失的 发包人将允许承包人适当延长工期以作为对承包 人的补偿 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的 应及时通 知监理人和发包人 3 专用条款第11 3款 除发生上述第 1 2 项 承包人可向发包人提出增加 费用的要求外 上述第 3 6 项如有发生 承包人均不能向发包人提出任何增 加费用的要求 但发包人可视具体情况允许承包人延长工期 4 专用条款12 4款 由于发包人原因无法按时复工的 发包人可视具体情况允许 承包人延长工期 但承包人不能向发包人提出任何增加费用的要求 5 专用条款12 5 1款 由于发包人原因暂停施工影响到整个工程 发包人可视具 体情况允许承包人延长工期 但承包人不能向发包人提出任何增加费用的要求 2 2 2 发包人义务和责任具体条款分析 1 施工准备阶段发包人义务和责任分析 1 对于专用条款第2 3款 因为项目前期的工作结果主要还是发包人所承担的 发包人应该负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用 由 于地方政府主管部门未能按约定期限向发包人交出施工用地或其他客观原因导致发包 人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续 不属于发包人过失责任 但是导致发包 人与承包人增加的费用和 或 延误工期 应该由发包人承担 工期顺延 2 对于专用条款第8 3款 发包人提供错误资料导致承包人测量放线工作的返工 或造成工程损失的 发包人不单只要允许承包人适当延长工期 还要考虑承包人增加 的费用以及合理利润 因此该条款建议改为 发包人提供基准资料错误导致承包人测 10 量放线工作的返工或造成工程损失的 发包人应当承担由此增加的费用和 或 工期 延误 并向承包人支付合理利润 2 施工履行阶段发包人义务和责任分析 1 对于专用条款第12 4款 由于发包人原因无法按时复工的 发包人有责任向 承包人支付增加费用和延长工期 因此该条款建议改成 由于发包人原因无法按时复 工的 发包人应当承担由此增加的费用和 或 工期延误 并向承包人支付合理利润 2 对于专用条款第12 5 1款 由于发包人原因暂停施工影响到整个工程 发包 人有责任向承包人支付增加费用和延长工期 因此该条款建议改成 由于发包人原因 暂停施工影响到整个工程 发包人应当承担由此增加的费用和 或 工期延误 并向 承包人支付合理利润 3 施工验收阶段发包人义务和责任分析 对于专用条款第11 3款 此条款只规定第 1 2 项承包人可以向发包人提出 增加费用的要求 但是第 3 6 项发生导致承包人费用增加或工期延长 发包 人应该承担责任 因此本条款建议改为 由于发包人的原因 1 6 项如有发生 造成工期延误或费用增加 发包人应当承担由此增加的费用和 或 工期延误 并视 具体情况支付承包人合理利润 2 2 3 编制条款分析审查表 针对施工各个阶段发包人义务和责任具体条款分析的过程编制对策表 见表2 2 表表2 2 发包人义务和责任条款分析审查表发包人义务和责任条款分析审查表 条款 分类 条款号 关键 词 条款内容问题说明对策和建议 发 包 人 义 务 和 责 任 施工 准备 阶段 成 本 专用条 款 8 3 基准 资料 错误 发包人应对其提供的测量基 准点 基准线和水准点及其 书面资料的真实性 准确性 和完整性负责 发包人提供 上述基准资料错误导致承包 人测量放线工作的返工或造 成工程损失的 发包人将允 许承包人适当延长工期以作 为对承包人的补偿 承包人 发包人不单 只要允许承 包人适当延 长工期 还 要考虑承包 人增加的费 用以及合理 利润 发包人提供 基准资料错 误导致承包 人测量放线 工作的返工 或造成工程 损失的 发 包人应当承 担由此增加 11 发现发包人提供的上述基准 资料存在明显错误或疏忽的 应及时通知监理人和发包人 的费用和 或 工期 延误 并向 承包人支付 合理利润 一 般 规 定 专用条 款 2 3 施工 场地 由于地方政府主管部门未能 按约定期限向发包人交出施 工用地或其他客观原因导致 发包人未能按照本款规定办 妥永久占地征用手续 不属 于发包人过失责任 因此导 致发包人与承包人延误工期 或增加费用 由发包人与承 包人各自承担 发包人应该 负责办理永 久占地的征 用及与之有 关的拆迁赔 偿手续并承 担相关费用 导致发包人 与承包人增 加的费用和 或 延误 工期 应该 由发包人承 担 工期顺 延 成 本 专用条 款 12 5 1 暂停 施工 由于发包人原因暂停施工影 响到整个工程 发包人可视 具体情况允许承包人延长工 期 但承包人不能向发包人 提出任何增加费用的要求 发包人有责 任向承包人 支付增加费 用和延长工 期 承包人有权 要求发包人 延长工期和 或 增加 费用 并支 付合理利润 施工履行阶段 一 般 规 定 专用条 款 12 4 按时 复工 由于发包人原因无法按时复 工的 发包人可视具体情况 允许承包人延长工期 但承 包人不能向发包人提出任何 增加费用的要求 由于发包人 原因无法按 时复工的 发包人有责 任向承包人 支付增加费 用和延长工 期 承包人有权 要求发包人 延长工期和 或 增加 费用 并支 付合理利润 施工 验收 阶段 一 般 规 定 专用条 款 11 3 发包 人的 工期 延误 除发生上述第 1 2 项 承包人可向发包人提出 增加费用的要求外 上述第 3 6 项如有发生 承包人均不能向发包人提出 任何增加费用的要求 但发 包人可视具体情况允许承包 人延长工期 第 3 6 项发生导 致承包人费 用增加或工 期延长 发 包人应该承 担责任 由于发包人 的原因 1 6 项如有发 生造成工期 延误或费用 增加 承包 人有权要求 发包人延长 工期和 或 增加费用 并视具体情 况支付承包 人合理利润 12 3 承包人权利义务责任条款评析 承包人权利和义务责任条款是施工合同非常重要的一部分 是合同分析内容的重 点之一 贯穿在整个施工合同文本的各个部分 3 1 承包人权利条款分析承包人权利条款分析 结合建设工程施工合同 示范文本 找出 广珠西线三期工程施工合同 主要承 包人的权利条款 并划分施工准备 履行及验收阶段进行条款分析 和对一些条款提 出对策和建议 3 1 1 合同相关条款 1 通用条款6 3款 承包人承诺的施工设备必须按时到达现场 不得拖延 缺短或 任意更换 尽管承包人已按承诺提供了上述设备 但若承包人使用的施工设备不能满 足合同进度计划和 或 质量要求时 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备 承包 人应及时增加或更换 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 2 专用条款第2 3款 由于地方政府主管部门未能按约定期限向发包人交出施工用 地或其他客观原因导致发包人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续 不属于发包 人过失责任 因此导致发包人与承包人延误工期或增加费用 由发包人与承包人各自 承担 3 专用条款第8 3款 发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面 资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量 放线工作的返工或造成工程损失的 发包人将允许承包人适当延长工期以作为对承包 人的补偿 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的 应及时通 知监理人和发包人 13 4 专用条款第11 3款 除发生上述第 1 2 项 承包人可向发包人提出增加 费用的要求外 上述第 3 6 项如有发生 承包人均不能向发包人提出任何增 加费用的要求 但发包人可视具体情况允许承包人延长工期 5 专用条款12 4款 由于发包人原因无法按时复工的 发包人可视具体情况允许 承包人延长工期 但承包人不能向发包人提出任何增加费用的要求 6 专用条款12 5 1款 由于发包人原因暂停施工影响到整个工程 发包人可视具 体情况允许承包人延长工期 但承包人不能向发包人提出任何增加费用的要求 3 1 2 承包人权利具体条款分析 1 施工准备阶段承包人权利分析 1 对于通用条款第6 3款 此条款对承包人存在不公平 承包人已经按照承诺提 供设备 本身就是履行合同义务 因为施工设备不能满足合同进度计划和 或 质量 要求 承包人应监理人要求增加或更换施工设备 但是增加的费用和 或 工期延误 应该由发包人承担 以此该条款建议改为 承包人有权要求发包人支付增加费用和 或 延长工期 2 对于专用条款第2 3款 因为项目前期的工作结果主要还是发包人所承担的 发包人应该负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用 由 于地方政府主管部门未能按约定期限向发包人交出施工用地或其他客观原因导致发包 人未能按照本款规定办妥永久占地征用手续 不属于发包人过失责任 但是导致发包 人与承包人增加的费用和 或 延误工期 承包人有权向发包人索赔增加的费用和 或 延长工期 3 对于专用条款第8 3款 发包人提供错误资料导致承包人测量放线工作的返工 或造成工程损失的 发包人不单只要允许承包人适当延长工期 还要考虑承包人增加 的费用以及合理利润 因此该条款建议改为 发包人提供基准资料错误导致承包人测 量放线工作的返工或造成工程损失的 承包人有权要求发包人延长工期和 或 增加 费用 并支付合理利润 2 施工履行阶段承包人权利分析 1 对于专用条款第12 4款 由于发包人原因无法按时复工的 发包人有责任向 承包人支付增加费用和延长工期 因此该条款建议改成 由于发包人原因无法按时复 14 工的 承包人有权要求发包人延长工期和 或 增加费用 并支付合理利润 2 对于专用条款第12 5 1款 由于发包人原因暂停施工影响到整个工程 发包 人有责任向承包人支付增加费用和延长工期 因此该条款建议改成 由于发包人原因 暂停施工影响到整个工程 承包人有权要求发包人延长工期和 或 增加费用 并支 付合理利润 3 施工竣工阶段承包人权利分析 对于专用条款第11 3款 此条款只规定第 1 2 项承包人可以向发包人提出 增加费用的要求 但是第 3 6 项发生导致承包人费用增加或工期延长 发包 人应该承担责任 因此本条款建议改为 由于发包人的原因 1 6 项如有发生 造成工期延误或费用增加 承包人有权要求发包人延长工期和 或 增加费用 并视 具体情况支付承包人合理利润 3 1 3 编制条款分析审查表 针对施工各个阶段承包人权利具体条款分析的过程编制对策表 见表3 1 表表3 1 承包人权利条款分析审查表承包人权利条款分析审查表 条款 分类 条款号 关键 词 条款内容问题说明对策和建议 成 本 专用条 款 8 3 基准 资料 错误 发包人应对其提供的测量基 准点 基准线和水准点及其 书面资料的真实性 准确性 和完整性负责 发包人提供 上述基准资料错误导致承包 人测量放线工作的返工或造 成工程损失的 发包人将允 许承包人适当延长工期以作 为对承包人的补偿 承包人 发现发包人提供的上述基准 资料存在明显错误或疏忽的 应及时通知监理人和发包人 发包人不单 只要允许承 包人适当延 长工期 还 要考虑承包 人增加的费 用以及合理 利润 发包人提供 基准资料错 误导致承包 人测量放线 工作的返工 或造成工程 损失的 承 包人有权要 求发包人支 付增加费用 和 或 延长 工期 承 包 人 权 利 施工准备阶段 一 般 规 定 专用条 款 2 3 施工 场地 由于地方政府主管部门未能 按约定期限向发包人交出施 工用地或其他客观原因导致 发包人未能按照本款规定办 妥永久占地征用手续 不属 发包人应该 负责办理永 久占地的征 用及与之有 关的拆迁赔 导致发包人 与承包人增 加的费用和 或 延误 工期 承包 15 于发包人过失责任 因此导 致发包人与承包人延误工期 或增加费用 由发包人与承 包人各自承担 偿手续并承 担相关费用 人有权要求 发包人支付 增加费用和 或 延长工 期 通用条 款 6 3 施工 设备 承包人承诺的施工设备必须 按时到达现场 不得拖延 缺短或任意更换 尽管承包 人已按承诺提供了上述设备 但若承包人使用的施工设备 不能满足合同进度计划和 或 质量要求时 监理人有 权要求承包人增加或更换施 工设备 承包人应及时增加 或更换 由此增加的费用和 或 工期延误由承包人承担 增加的费用 和 或 工 期延误应该 由发包人承 担 承包人有权 要求发包人 支付增加费 用和 或 延 长工期 成 本 专用条 款 12 5 1 暂停 施工 由于发包人原因暂停施工影 响到整个工程 发包人可视 具体情况允许承包人延长工 期 但承包人不能向发包人 提出任何增加费用的要求 发包人有责 任向承包人 支付增加费 用和延长工 期 承包人有权 要求发包人 延长工期和 或 增加 费用 并支 付合理利润 施工履行阶段 一 般 规 定 专用条 款 12 4 按时 复工 由于发包人原因无法按时复 工的 发包人可视具体情况 允许承包人延长工期 但承 包人不能向发包人提出任何 增加费用的要求 由于发包人 原因无法按 时复工的 发包人有责 任向承包人 支付增加费 用和延长工 期 承包人有权 要求发包人 延长工期和 或 增加 费用 并支 付合理利润 施工 验收 阶段 一 般 规 定 专用条 款 11 3 发包 人的 工期 延误 除发生上述第 1 2 项 承包人可向发包人提出 增加费用的要求外 上述第 3 6 项如有发生 承包人均不能向发包人提出 任何增加费用的要求 但发 包人可视具体情况允许承包 人延长工期 第 3 6 项发生导 致承包人费 用增加或工 期延长 发 包人应该承 担责任 由于发包人 的原因 1 6 项如有发 生造成工期 延误或费用 增加 承包 人有权要求 发包人延长 工期和 或 增加费用 16 并视具体情 况支付承包 人合理利润 3 2 承包人义务和责任条款分析承包人义务和责任条款分析 结合建设工程施工合同 示范文本 找出 广珠西线三期工程施工合同 主要承 包人的义务责任条款 并划分施工准备 履行及验收阶段进行条款分析 和对一些条 款提出对策和建议 3 2 1 合同相关条款 1 专用条款第5 2 1 6款 当发包人对计划内供应给承包人的材料 设备有困难时 应提前15天内通知承包人 由承包人自行解决 承包人不得拒绝 也不得以此要求发 包人延长工期 2 专用条款第6 3款 尽管承包人已按投标书附表的要求提供了上述机械 设备和 仪器 但监理人认为仍不能满足现场施工的需要时 发包人及监理人有权要求承包人 继续调遣或购买 租赁某些机械 设备和仪器 承包人在接到指令14天内未按要求执 行 按附件规定处罚 情节严重的将按第22 1条视为承包人违约 在此情况下发包人有 权强制性租赁或购买设备给承包人使用 所有费用全部由承包人承担 3 专用条款第10 1 1 款 发包人有权根据上级单位的要求 结合全线总体施工 进度的统筹安排 对承包人的合同工期 年度计划 季度计划和月度计划做适当调整 承包人应理解和无条件接受 承包人应严格按照发包人审核调整后下达的计划执行 4 专用条款第11 5 6 款 若在施工过程中 经发包人评估因承包人的责任造成 工程进度滞后且可能将导致该项目的总体通车时间拖后的 属承包人违约 发包人有 权单方终止合同 另选施工单位进行剩余工程的施工 发包人按照承包人自开工以来 至发包人发出终止合同的函件止所完成的工程量扣除相应违约罚款等后与承包人清算 因承包人退场产生的所有费用由承包人自行负责 发包人不因此额外补偿任何费用 5 专用条款第15 4 6 款 如遇重大变更或变更后工程数量的增加较大 发包人 有权决定选择重新编制预算的方式 参照15 6 2 点 确定变更工程单价 承包人不 得提出异议 3 2 2 承包人义务和责任具体条款分析 17 1 施工准备阶段承包人义务责任分析 1 对于专用条款第5 2 1 6款 该条款中承包人自行解决材料 设备是发包人强 加给承包人的义务 而且承包人不得拒绝 也不得以此要求发包人延长工期 这对承 包人明显不合理 另外 如果发包人未能提前15天内通知承包人 承包人又该如何处 理 因此建议该条款改为 发包人应保证材料设备的提供 实在无法提供的应与承包 人协商解决 对因此造成的损失由发包人承担 并顺延工期 2 对于专用条款第6 3款 该条款中承包人已按投标书附表的要求提供了上述机 械 设备和仪器 完成了承包人本身的义务 对发包人额外增加的义务承包人应该积 极配合 但是增加的费用和 或 延长的工期则应该由发包人承担 2 施工履行阶段承包人义务责任分析 对于专用条款第10 1 1 款 发包人对承包人做出进度调整 必然会导致承包人 的工期变化和费用增加 并且发包人的进度调整幅度的大小不可知 这样会给承包人 带来不可预测费用 因此建议改为 发包人有权根据上级单位的要求 结合全线总体 施工进度的统筹安排 对承包人的合同工期 年度计划 季度计划和月度