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理念技术管理到位 节能减排成效显著黄平彪 黎 钊 近年来,深圳市宝安区委区政府一直高度重视节能减排、公共机构节能工作，践行节能低碳，建设美丽家园。宝安区机关事务管理局以“科学、人文、精细、畅通”四个管理为抓手抓好公共机构节能工作，被评为全国首批节约型公共机构示范单位。 理念节能，加强宣传引导，形成浓厚节能意识 专门成立了公共机构节能宣传组，相继走进办公楼、街道、社区、校园、医院开展节能宣传；加强节能业务岗位培训，充分利用每年节能宣传周活动，组织节能知识讲座、制作与派发宝安区公共机构节能倡仪书、张贴宣传画；成立巡查小组开展节能巡查，逐间办公室检测空调温度。 按照“带着问题下基层、感情沟通到基层、解决问题在基层”的要求，局领导带队到街道、相关单位调研，广泛就公共机构节能开展沟通交流。同时，结合“季考、中考、年考”制度，节能工作做到年初有计划、季度有检查、半年有小结、年终有总结。一系列扎实有效的举措，推动区直各单位人员提升节能意识，空调调至26度以上、上班时间门口半开减少冷气外泄、纸张双面复印废纸利用、下班关灯关电脑人人努力，共同形成良好的节能习惯。 技术节能，落实9大节能措施见成效 结合宝安实际，区机关事务管理局落实9大节能措施，从技术上实现节能。 （一）采取政府投资方式进行节能改造 1、采用幕墙玻璃贴膜技术。办公楼天棚采取了天棚玻璃贴膜技术，贴隔热太阳膜面积近3500平方米，减少了太阳辐射热量。 2、设置天棚遮阳装置。玻璃天棚设置了防水电动窗帘遮阳装置，面积达2500平方米，夏季可降低中庭温度达3以上。 3、实现水资源循环利用。污水处理采用生物膜法强化的A2/O工艺，建立水源综合回收和过滤水池等系统，每天可处理生活污水200立方米，回用于大院绿化用水。 通过以上政府投资的节能改造，与改造前相比较，年综合节能率达到5%。 （二）实施合同能源管理（EMC）进行节能改造 打破常规、冲破束缚，在财政开支有限的情况下，依靠节能企业的技术力量，将实施合同能源管理列入宝安区公共机构“十二五”规划的统一部署，采取“分类实施，统筹推进”的方式展开，先试点再推广，将区委区政府办公楼列为宝安区第一个合同能源管理项目。 1、完善能源监管系统。安装分项计量装置、实时监测各用能设备的能耗状况、并进行能耗统计分析、掌握各设备用能情况、有针对性采取节能改造。 2、中央空调系统改造。充分利用中央空调系统设备的现有条件，采取安装中央空调变频控制柜的方式，对中央空调水系统和风系统进行节能改造，单项节能率达到30%。 3、VRV精密空调微雾冷却节能系统改造。采取自动控制系统喷淋方式，降低空调机功率负荷，提高制冷量，单项节能率达到30%。 4、采用LED灯照明系统节能。区委区政府办公楼全部更换LED照明灯18000盏，单项节能率达到50%。 5、安装太阳能热水系统，增加热泵辅助设备。区委区政府附楼安装太阳能热水系统，增加热泵辅助设备，满足日常生活、厨房和清洁所需的热水供应，大大节省了电、油的消耗，节能率达到20%以上。 6、机关食堂加装除湿设备系统。安装2套功率8000W的专业除湿机，有效降低餐厅的湿负荷，同时降低餐厅中央空调系统的使用时间，减少整个系统的能耗，可对比相同环境下，单项节能率达到30%。 通过合同能源管理节能改造模式，从试点项目运营纪录和能耗统计分析，与改造前相比较，年综合节能率达到23%。 管理节能，形成长效机制，带头示范作用渐显现 “科学管理、人文管理、精细管理、畅通管理”，区机关事务管理局积极通过管理实现节能，从管理中要节能效益，形成长效管理机制。“全国节约型公共机构示范单位”的带头示范作用逐渐显现，影响、带动了全区一批公共机构加快合同能源管理工作力度，也让市民感受、认同到公共机构在节能工作中的努力，共同参与到节能工作中去。 1、组织开展能耗统计工作，根据能耗调整工作重心。将能耗统计工作列入每年年度工作计划，根据各单位能耗统计数据分析，列出能耗大户，明确重点能耗单位，有针对性开展节能改造项目。 2、加强中央空调管理节能。利用楼宇自控系统智能调节中央空调运行，所有办公室和公共区域的空调温度调为26，组织队伍在办公楼内进行巡查，并且根据季节、天气变化合理调节中央空调的开关机时间和主机开启台数，提前1小时关主机，利用机组内余冷循环使用。 3、限额节省公务车用油。提倡“绿色出行”，鼓励乘坐公共交通工具和非机动交通工具出行，尽量减少公务车的使用，有效节省了公务车用油量。 4、开展“节能走进机关食堂”活动。加强食堂文化的建设，在食堂悬挂了70幅图文并茂的宣传画；通过温馨提示方式，提醒节约粮食、节约能源，倡导“光盘”；实现周末加班订餐预约制，减少浪费。通过开展“节能走进机关食堂活动”，食堂每天平均节约青菜30斤、米饭约20斤，厨余垃圾相对减少了100斤。 依靠市场手段解决公共机构节能改造难题，引导社会资金投入公共机构节能领域，目前，合