在改善民生建设和创新管理中推进社会建设正式ppt课件.ppt

在改善民生和创新管理中加强社会建设 1 一 社会建设新部署的总体框架二 社会建设要以民生建设为重点三 社会建设要求创新社会管理 主要内容 2 一 社会建设新部署的总框架 3 十八大 新的历史条件下召开一次盛会 3 4 全面建成小康社会目标 民生 2020年实现国民生产总值和城乡人均收入比2010年翻一番 基本公共服务均等化总体实现 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高 进入人才强国和人力资源强国行列 教育现代化基本实现 就业更加充分 收入分配差距缩小 中等收入群体持续扩大 扶贫对象大幅减少 社会保障全民覆盖 人人享有基本医疗卫生服务 住房保障体系基本形成 社会和谐稳定 5 社会发展的物质基础 社会发展的方向 社会发展的精神动力 社会发展的保障 可持续发展的基本要求 6 社会建设是全面建成小康社会的重要组成内容 加强社会建设 是社会和谐稳定的重要保证 必须从维护最广大人民根本利益的高度 加快健全基本公共服务体系 加强和创新社会管理 推动社会主义和谐社会建设 7 加强社会建设形成新部署 8 二 社会建设以改善民生为重点 社会建设要以保障和改善民生为重点 提高人民物质文化生活水平 要多谋民生之利 多解民生之忧 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 在学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居上持续取得新进展 9 抢险救灾 冰冻 地震灾害 教育问题 就业 医疗卫生 医保 社保 环保 物权问题 征地拆迁 物价问题 收入分配 什么是民生问题 所谓民生 主要是指民众的基本生活状态 民众的基本发展机会以及基本发展能力 等等 民生问题就是事关人民群众根本利益的问题 10 一 中国民生现状民生建设取得很大成就 1 教育 全国教育经费总投入从2002年5480亿元增加到2010年1 96万亿元 增长3 6倍 2008年全面实现城乡 两免一补 2012年 4 的目标顺利实现2 就业 人保部 2002 2012年 实现城镇新增就业1亿多人 2011年末 全国城乡就业人员76420万人 11 3 社会保障 2011年末 包括新农合 城镇职工医保 城镇居民医保在内的医疗保险制度覆盖人数超过13亿人 基本医保覆盖率95 全民医保 成为现实 4 住房 2008年至2011年基本建成城镇保障性住房和棚户区改造住房1200万套以上 新增发放租赁补贴超过400万户 保障房建设年度补助资金由72亿元大幅增加至1713亿元 12 5 健康 2010年我国人口平均寿命达到74 83岁 比2000年的71 40岁提高3 43岁 比世界平均提高2 4岁多1岁左右 从性别看 男性72 38岁 比2000年提高2 75岁 女性77 37岁 比2000年提高4 04岁 13 民生问题依然严重 生活怎么这么难 14 是什么造成了这样的差距 一个国家 两个世界 15 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 难道是他们愿意用这种惨不忍睹的方式来谋生吗 12个人在这里一餐吃掉了36万多元的满汉全席 其中一瓶酒的价格是3万2千多元 16 差距咋就这么大呢 17 养猪添加瘦肉精人工造假鸡蛋化学制剂造出假毛蛋红心鸭蛋是苏丹红搞的家乐福自有品牌矿泉水细菌超标家乐福咸鱼干被指有活蛆可比克薯片铝超标吉百利巧克力吃出塑料麦当劳出售过期草莓酱烤鸡含有危险致癌物肯德基吃出保鲜膜可口 百事可乐含3到5种杀虫剂成分 谭鱼头 炒饭吃出带血创可贴化学豆芽 毒蒜蔬菜农药残留更猖狂药水泡水果假新鲜火碱 工业染料制造劣质罐头蜂蜜 爆米花重金属污染 食品安全危机四伏 18 文化贫困 信仰缺失 知道周迅的人越来越多 知道鲁迅的人越来越少知道景岗山的越来越多 知道井冈山的人越来越少知道上帝的人越来越多 知道老子的人越来越少知道就要发的人越来越多 知道9 18的人越来越少走后门的人越来越多 走前门的人越来越少拍马屁的人越来越多 给领导谏言的人越来越少养二奶的人越来越多 养奶奶的人越来越少向钱看的人越来越多 向前看的人越来越少 多与少 19 中国群体性事件保守数量统计 注明 网络公开数据来源 1 社会科学院谭扬芳 2 国家行政学院竹立家 3 国务院参事牛文元 4 竹立家说2010年是2006年的两倍 5 牛文元说2011年每天500起 6 2009年土地财政1 59万亿 2010年土地财政2 9万亿 20 改善民生具有着重大意义 第一 改善民生能够有效地增强我党赖以执政的正当性依据 能够增强我党的执政基础 改善民生能够有效地推动经济持续而健康发展 有助于实现社会的安全运行 21 二 十八大提出 五大民生任务 努力办好人民满意的教育推动实现更高质量的就业千方百计增加居民收入统筹推进城乡社会保障体系建设提高人民健康水平 22 1 努力办好人民满意的教育 重点向农村 边远 贫困 民族地区倾斜 支持特殊教育 提高家庭经济困难学生资助水平 积极推动农民工子女平等接受教育 鼓励引导社会力量兴办教育 23 犹太人在世界各地成就非凡 全美200名最有影响的名人中 犹太人占一半 全美100多名诺贝尔奖得主 犹太人占一半 全美名牌大学教授 犹太人占三分之一 全美律师中 犹太人占四分之一 全美文学 戏剧 音乐的一流作家 犹太人占60 华盛顿和纽约两地的大律师事务所的合伙人中 犹太人占40 全球最有钱的企业家 犹太人占一半 美国的百万富翁中 犹太人占三分之一 富布斯 美国富豪榜前40名中 犹太人占18名 24 犹太人的非凡成就是怎么来的呢 不是从天上掉下来的 是教育智慧培育的结果 对于一个 没有祖国 的民族来说 所有财富都有被掠走的危险 唯有知识和才能才是 可以随身携带 终身享用不尽的财产 而一旦拥有这份财产资源 就不愁转化成物质资产 犹太民族强调 知识才是最稳妥的财富 智能比知识更重要 学校在 犹太民族就在 由此可见 教育是民族振兴的基石 25 26 来自甘肃省的初二二班学生张XX在作文中写道 我们同样是中国的少年 我们在自己祖国的学校里上学 还要交赞助费和借读费 这样公平吗 人人平等 为什么要分城市人和农村人 父母有钱有关系 就可以上重点小学和中学 事实上对孩子来说 歧视带给他们的伤害 恐怕要远远超过贫穷 27 北京人的北大和上海人的复旦 进北京大学 安徽7826 1 北京190 1 北京考入北大的几率是安徽考生的41倍 是广州考生的37 5倍 是贵州的35 4倍 是河南考生的28倍 进复旦大学 上海人进复旦的机会是全国平均的53倍 是山东考生的288倍 28 十八大提出 重点向农村 边远 贫困 民族地区倾斜 支持特殊教育 提高家庭经济困难学生资助水平 积极推动农民工子女平等接受教育 鼓励引导社会力量兴办教育 29 2 推进实现更高质量的就业 实施就业优先战略和更加积极的就业政策提升劳动者就业创业能力 增强就业稳定性健全劳动标准体系和劳动关系协调机制构建和谐劳动关系 30 30 31 博士生一走廊 硕士生一礼堂 本科生一操场 一个招聘人数不多的岗位 前来应聘的常常有上百个研究生或者是上千个本科生 上联是 博士生 研究生 本科生 生生不息 下联是 上一届 这一届 下一届 届届失业 横批 愿读服输 32 2010届本科毕业人数最多100位专业中失业率最高前10位专业 2010届本科毕业人数最多100位专业中失业率最高前10位专业 33 十八大提出 实施就业优先战略和更加积极的就业政策提升劳动者就业创业能力 增强就业稳定性健全劳动标准体系和劳动关系协调机制构建和谐劳动关系 34 3 千方百计增加居民收入 两个同步 居民收入增长和经济发展 劳动报酬增长和劳动生产率提高 两个比重 居民收入在国民收入分配中 劳动报酬在初次分配中比重 35 分配领域存在的问题 1 分配关系不合理 表现之一 不同社会成员收入差距扩大 表现之二 劳动报酬 居民收入比重两降低 2 分配秩序混乱 36 沧州信用社最牛工资单 37 最高10 家庭财产总额占居民全部财产50 最低10 家庭财产总额占居民全部财产1 38 39 十八大提出 实现发展成果由人民共享 必须深化收入分配制度改革 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 初次分配和再分配都要兼顾效率和公平 再分配更注重公平 40 4 统筹推进城乡社会保障体系建设 坚持全覆盖 保基本 多层次 可持续 增强公平性 适应流动性 保证可持续性 全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 完善社会救助体系 健全社会福利制度 市场配置和政府保障相结合的住房制度 积极应对人口老龄化 大力发展老龄服务事业和产业 健全残疾人社会保障和服务体系 切实保障残疾人权益 41 他们 本该颐养天年 42 他们 本该尽享天伦之乐 43 城乡社会保障建设目标 建立 两免除一解除 的制度框架 覆盖城乡的基本养老保障制度 解除老年后顾之忧 覆盖城乡的基本医疗保障制度 免除疾病医疗恐惧 覆盖城乡的最低生活保障制度 免除国民生存危机 44 5 提高人民健康水平 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务 保基本 强基层 建机制的要求和综合改革思路 完善国民健康政策 健全全民医保体系 巩固基本药物制度 健全城乡基层卫生服务体系 改革和完善食品药品安全监管 45 45 新闻调查 天价住院费 46 47 三 社会建设要求创新社会管理 十八大报告首次将社会管理与改善民生并列 第一次将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容 说明更加重视社会管理 社会管理 既是经济社会科学发展的 助推器 又是维护社会和谐稳定的 安全阀 48 社会管理的总体要求 提高社会管理科学化水平 必须加强社会管理法律 体制机制 能力 人才队伍和信息化建设 49 三个重要途径 源头管理 动态管理 应急管理 社会管理体制 要加快形成 党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法治保障 的社会管理体制 50 中国网调查 十二五 期间 你最希望生活中哪些方面有所改善 51 51 人民的新需要突出表现为 脱贫 生存问题 安居乐业安全 保障问题 生存保障 权利保障发展 公共服务社交 参与交流 组织 群体失衡的社会结构明显制约作为社会人的需求满足 52 52 网易调查 中国没有上流社会 有钱没势不如穷 自古对于权贵与盗贼而言 富人无疑是块肉猪头 历史上不仅有专门劫富的抄家皇帝 更有打劫富人而流芳千古的草寇 而且 每个新王朝 新政权的产生 其合法性都确立在重新分社会财富的基础上 造反者放粮 篡位者分地 富家用几代人努力积累的财富可在一夜间化为乌有 甚至搭上身家性命 53 一 我国社会管理存在的问题 社会管理理念滞后社会管理主体不够多元化社会管理方式不够灵活社会管理法规不健全社会矛盾纠纷解决机制不畅通社会管理人才缺乏 54 二 加强和创新社会管理 1 加强和创新社会管理要服务为先 第一 政府要切实转变职能 第二 树立服务理念 第三 要科学定位政府的社会管理和公共服务职能 55 政府的社会管理和公共服务主要是以下几个方面 一是提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务 二是提供教育 医疗 公共文化等公共事业性服务 三是提供环境保护 基础设施建设等公益性基础服务 四是提供生产安全 消费安全 社会安全等公共安全性服务 56 中国经济好比是骑自行车 只有快才能稳 把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道 切实改变政府职能 57 让流浪者无立锥之地的管理智慧太冷漠 一个社会的公平状况 取决于这个社会中生活处境最差的那个人 创新管理方式 58 陕西孕妇遭强制引产 当生命遭遇 一刀切 59 一厘米主权 一厘米主权 对上 保持你的尊严 不卑不亢 对下 保持你的谦卑 平等以待 60 61 62 图为2010年11月24日 湖北武汉某旧家具市场 众多市场人员不满城管执法 将城管两辆车推翻 车窗也被砸 63 64 更多地方的城管部门试图摆脱过去简单生硬的执法形象 探索更加文明的执法方式 比如吸收高学历人才进入城管队伍 聘请女城管 柔性执法 为执法过程中 打不还手骂不还口 的队员设立 执法委屈奖 等 图为2011年8月3日 成都 一群穿轮滑鞋的女城管队员在执勤 65 武汉市城管部门实验了多种执法方式 图为2010年6月28日 武汉洪山区关山街组织城管队员 用 铁桶阵执法 让盘踞社区近半年的 钉子户 挪了窝 66 67 68 图为2012年5月16日 武汉 城管使用 淘宝体 咆哮体 进行 卖萌执法 69 图为2011年5月22日 济南 城管部门的千余名城管执法人员邀请社区居民 个体经营户一起参加运动会 70 第一 加强和完善社区建设 第二 建立健全社会组织 2 加强和创新社会管理要基层为先 71 社会支持网络的变化对社会管理的新要求 家庭家族 宗族私人关系网社区组织工作单位地方政府党组织工青妇组织司法 执法机构行业 专业协会新闻媒体慈善机构宗教组织信访部门 当您生活中遇到困难时 谁都向您提供过帮助 72 社会管理主体不够多元化 73 政府应该适应形势的发展 大力培育发展各类社会组织 包括行业组织 社会中介组织 志愿团体和社团等 促进社会组织参与社会管理 加快整合社会管理资源 提高社会自治水平 74 建立健全党和政府主导的维护群众权益机制 畅通和规范群众诉求表达 利益协调 权益保障渠道 建立健全重大决策社会稳定风险评估机制 完善国家安全战略和工作机制 3 加强和创新社会管理要制度为先 75 协调利益关系 建立利益均衡机制 探索协调劳资关系的新手段和新方法 一个寓言性故事 利益关系与发展模式 76 一个寓言性故事 利益关系与发展模式 第一种情况 假设在一个地方发现了金矿 来了一个人投资建了一个矿场 雇一百个工人为他淘金 每年获利1000万 矿主把其中的50 做为工人工资发下去 每个工人每年收入5万 他们拿一万来租房子 剩下的四万可以结婚 生孩子 成家立业 矿主手里还有五百万 可以做投资 因为工人手里有钱 要安家落户 所以 房子出现需求 于是矿主用手里的钱盖房子 租给工人 或者卖给工人 这样 几年之后 在这个地方出现了100个家庭 孩子要