形势与政策.doc

形势与政策一上海世博会2010年上海世博会是世界文明的盛会,我们大家的世博,世博会会让生活更美好,城市更美好。世博会既是每个时代最新文明成果和人类智慧的大汇聚，也是东道主动员全国力量，全方位展示本国社会、经济、文化成就和发展前景的最好机会，是国力强盛的象征和国际地位提升的重要标志，因此一直为世界各国争相举办。但世博会长期囿于少数发达国家，中国赢得2010年世博会主办权是151年以来发展中国家的第一次。2010年世博会的主办权的成功，是全世界对中国改革开放政策的认可，是对中国经济实力的认可，也必将对中国社会全面进步、人民生活质量的提高产生巨大的推动作用。这一届上海世博会的主题“城市，让生活更美好”，是有史以来唯一一次主办国将城市作为关注的焦点进行宣传和推广，这同样没有超出世博会的核心理念，即关注人类自身发展与保护自然环境的统一。在人类历史长河中，人们从未停止对于“理想城市”的思考和创造。如何给予城市一个可持续发展的构造和一个健康的灵魂，是人们长久的城市梦想。塑造人、城市和地球之间的良好关系和互动，创造健康的城市系统，正在成为一个迫切需要关注的命题。“城市”这一概念的提出标志着人类对自身所处环境和时代有了更深刻的认识。随着我国金经济的发展，经济运行中的一些结构性问题有所改善。农业生产形势良好，农业继续增产和农民收入继续增加。2005年全国粮食种植面积预计为15.58亿亩，比上年增加2.3%。其中夏粮种植面积3.95亿亩，增加4.8%，扭转了连续7年下降的局面。行业投资结构出现新的变化。今年以来，煤、电、油、运等瓶颈行业的投资继续加强。统计数据显示，今年前5个月，煤炭开采及洗选业投资193亿元，同比增长82.8%；石油和天然气开采投资404亿元，增长31.5%；石油加工、炼焦及核燃料加工业投资198亿元，增长20.2%。而部分过热行业投资继续得到控制。世博会不仅展示了我国经济所取得的巨大成就，同时也提醒我们落实已经出台的各项宏观调控措施，使主要国民经济指标在尽可能长的时段内保持在合理区间之内。当前，不必出台新的抑制经济过热的措施，也不要急于出台大的刺激经济的措施。相信在我国请勤劳人民的共同努力下，我们一定会取得更加优秀的成绩。二朝鲜半岛局势朝鲜半岛,位于亚洲东北部,三面环海,半岛上两个国家的政治现状于1953年才被断定。之前两国曾经为了半岛的统一而爆发波及韩朝两国以及其他国家的朝鲜战斗。朝鲜半岛自古以来便是兵家的必争之地,半岛内两国的同宗同族性及其因历史原因离开,都使得国际社会在研究半岛未来发展时多关注了一份“统一过程”的可能性。近年来,朝鲜的核实验更是将各国的眼力聚焦到东北亚的这个半岛上,只是重点不是在“统一”上,而是在半岛无核化上。就在朝鲜去核化过程未有什么本质性进展之时,天安号事件产生了,这无疑将会使半岛局面更加紧张,更加扑朔迷离。 2010年3月26日晚,韩国天安号警惕舰在西部海域(黄海朝韩两国争议海域)值勤时因产生爆炸而沉没,舰上104名官兵中仅有58人生还。事件产生后,韩国政府表现将彻查天安号事故的本相,追究相干责任,并于5月20日正式发表有关事件的调查结论,认为天安号是受到朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没的。朝鲜国防委员会随即发表声明,拒绝吸收这一结论,并请求派团到韩国核查证据,但这一请求遭到韩国拒绝。随后韩国禁止朝鲜船只进入韩国领海,中断朝韩贸易、合作与交换,统一部等相干部门也发布了对朝制裁措施。作为回应,朝鲜发布了对韩国的八项反措施,全面冻结朝韩关系。半岛两国的关系进入到了空前紧张的状态。 可以说各方对此事的争辩和关注已经大大超过的之前半岛无核化过程的问题,在某种程度上可以说这一事件是一剂炸药,不但可能将半岛炸裂更有可能将热量或污染物扩散到周边,甚至更远。当美国还在不满于中国和俄罗斯未在联合国安理会上表明态度,而联合国主席声明也只将天安号事件定为袭击,但并未说是朝鲜所为之时,在这个时候,对于追究这样一个看似无成果的成果时真的有意义,有必要吗?在这个时候,我们应当看到这一事件给朝鲜半岛带来的是仅仅是国际社会的关注,更是国际社会的一次紧张的博弈。 首先,事件产生后,韩国便向其盟国寻求赞助,这在韩国看来应当是一种道义上援助,更是一种军事上的支撑,一种安全掩护。随后,朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对中国进行了非正式访问。这一次是金正日上台以来的第五次访华,此前金正日曾经先后有过四次的访华经历。雷同的是每一次金正日访华都是机密地出动,有专家说,这种方法是朝鲜政治文化和实际需要的联合。但金正日此行的目标是为经济改革失败寻求突破,还是朝鲜行动急需要外交掩护,这成为外界猜测的一个方面。紧接着,美国国务卿希拉里访韩及美韩的联合军事演习。天安号事件产生后,美国国务卿先后于5月和7月两次出访韩国,从某个角度上可以说,这加强了韩国对朝鲜制裁的决心和力度,而7月的访问重要目标则被看做是重要为应对天安号事件而进行的军事演习。在演习前美国五角大楼发言人莫瑞尔就曾表现,“这些军演运动将是用来加强我们的反潜作战能力的。他们还将向朝鲜转达一个威慑信号,我们盼望它是一个很强的信号”。从这一点,我们不难看出,美韩认为天安号事件与朝鲜有着直接的关系。所以无论事实本相到底如何,天安号事件已经对朝鲜半岛的局面产生了直接的影响。 那么未来的半岛局面会怎么发展呢?朝鲜战斗会再次爆发吗?正如美国总统奥巴马在加拿大举办的G20峰会上说的那样:“韩国现在是美国第七大贸易伙伴,双边贸易中仅商品一项去年就达到了近700亿美元,并且还有很大的发展空间。”而朝鲜国内现在也正面临着政权的安稳过渡问题,其实在看似紧张的半岛局面中暗藏着稳固的经济利益和政治现实,存在着大国间的博弈,因此天安号事件虽然使半岛局面趋于紧张,更加吸引大国的注意,但仍会保持其本来的和平与竞争。 天安号事件后,不只是朝鲜半岛两国采用相互制裁、抵制的措施,相干各方也是结成了利益团体,讨论对该事件的处理。其实各方不应就天安号事件紧抓不放而脱离的朝鲜半岛这个大的背景。朝鲜半岛现在最大的问题,是朝鲜的去核化过程问题,保持朝鲜半岛的和平也不是单纯的依附哪一个国