设备倾覆急预案.docVIP

新建湄洲湾港口铁路支线工程机械设备倾覆应急救援预案编制人： 审核人： 批准人： 中铁十九局集团有限公司湄洲湾港口铁路支线项目部 二一五年三月二十二日机械设备倾覆应急预案1 总则1.1 编制目的为了切实加强施工现场防设备倾覆事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)、（中华人民共和国主席第83号）、建设工程安全生产管理条例。1.2.2 湄洲湾港口铁路支线设计图纸及设计说明。1.2.3 业主提供的招标文件和技术交底。1.2.4 施工区域自然环境、沿线交通情况及现场施工条件等。1.2.5 当地气象部门提供的气象资料。1.2.6 我单位的施工能力、技术水平、机械设备情况及多年来积累的施工经验。1.3 工作原则1.3.1 坚持以人为本，预防为主，安全第一。加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的人身安全和施工安全。1.3.2坚持统一领导，分级负责。在福建湄洲湾港口铁路支线有限公司的领导下，新线建设海上作业应急实行项目部、分部、班级逐级负责制。根据事故程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调机械设备倾覆应急工作。1.3.3团结协作，服从大局。积极与地方人民政府加强联系，请求有关地方人民政府协助做好伤员救治与安置、维护铁路建设治安秩序。1.4 适用范围及工程概况1.4.1本预案适用于中铁十九局集团湄洲湾港口铁路支线所属项目机械设备倾覆预防和事故应急救援工作的指导。1.4.2 工程概况 1.4.2.1 工程简介 湄洲湾港口铁路支线罗屿特大桥桥址位于罗屿海峡，水深520m，线位横跨桥位处海面宽约760m。罗屿特大桥大桥上部结构为预应力砼梁、下部结构为钻孔灌注桩基础。桩基及下部构造施工受海水影响：海水实测常水位+ 0.44m、最高潮水水位+3.92m、浪高0.6m，大桥施工受海水影响地段（DK3+473.1DK4+283.85全长约765.75m）。为保证罗屿特大桥纵向道路通行和水中桩基施工需要、考虑在海中架设一座经济实用又安全的钢栈桥和多座桩基施工平台。根据现场勘查并结合荷载使用要求，拟架设的钢栈桥规模为：钢栈桥桥长约760m、桥宽6.0m、桥面高程拟定为+6.6m;桥位布置形式为：钢栈桥布置在新建桥梁上游。钻孔平台及墩身操作平台沿栈桥的右侧修筑：钻孔平台长16m、宽10m；支栈桥操作平台长12m、宽6m。根据下部结构承台施工需要1#8#墩拟采用钢板桩围堰施工、平面尺寸为8.0m8.0m；8#22#墩拟采用钢吊箱围堰施工、尺寸为8.7m8.7m11.6m。1.4.2.2 地质及水文简况沿线地下水类型主要为第四系孔隙潜水及基岩裂隙潜水。低丘、残积台地、山前平原地下水为赋存于第四系松散层中的孔隙潜水及基岩裂隙水，补给来源主要为季节性降水及相邻河道、小溪的侧向、垂直向补给；海积平原地下水主要为赋存于第四系松散层中的孔隙潜水，其补给来源主要受大气降水及海水的垂直向补给。2 组织指挥体系及职责2.1 项目部组织指挥体系项目部设立机械设备倾覆应急领导小组，负责组织领导新建湄洲湾港口铁路支线的机械设备倾覆应急救援工作。2.1.1项目部机械设备倾覆应急救援领导小组组 长：刘宏图副组长：刘 学、徐 文、杨成文、杨光明组 员：孙建升、韩玉伟、张 明、周启发、刘世恩、冉晓亮2.1.2工作分工2.1.2.1现场救援处置组：组 长：杨光明组 员：杨成文、邹品信、张明、王志忠、周启发2.1.22后勤保障接待组：组 长：孙建升组 员：冉晓亮、张 博、李 丹、2.1.23现场治安保障组：组 长：郭宪印组 员：付友章、吴军辉、孙寅成2.1.24外事协调组：组 长：刘 学组 员：刘世恩、李乃生2.1.25事故调查配合组：组 长：徐 文组 员：韩玉伟、魏远奇2.1.26现场救援道路保障组：组 长：王治洪组 员：杨 琪、王付堂2.1.27应急处理总负责：刘宏图2.2 机械设备倾覆应急机构职责2.2.1机械设备倾覆应急领导小组职责2.2.1.1部署新线建设机械设备倾覆应急工作。2.2.1.2检查机械设备倾覆应急准备工作：检查机械设备倾覆应急抢险队伍、机械、料具准备情况；排查从业场所机械设备倾覆安全隐患。2.2.1.3负责启动机械设备倾覆应急预案，研究部署各项应急处置工作。2.2.1.4 组织实施应急处置行动：遭遇自然灾害时，严格控制事态的发展，危及到从业人员生命安全和健康时，必须及时组织撤离。对发生事故现场进行保护和组织救灾工作，尽量把事件损失减少到最少程度。2.2.1.5加强与地方政府沟通，争取地方政府的支持和帮助。2.2.2 机械设备倾覆应急领导小组成员部门职责2.2.2.1项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。2.2.2.2项目总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。2.2.2.3项目副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。2.2.2.4工程部：负责组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案和实施运行。2.2.2.5安质部：负责组织本部门人员参加应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。2.2.2.6财务部：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。2.2.2.7物资设备部：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。2.2.2.8办公室：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。2.2.2.9协调办公室：负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。2.2.2.10计划合同部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。3预防措施3.1机械设备倾覆预防措施3.1.1组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的防设备倾覆事故安全领导小组，分部成立相应事故小组，设专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。 3.1.2制度保证：建立防设备倾覆事故抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防设备倾覆事故安全逐级负责制，责任目标层层分解，层层抓落实的防设备倾覆事故安全生产责任制度。3.1.3机械操作时，必须严格按照操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作之前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。3.1.4 操作人员要经过专业培训，持证上岗，所有操作人员要熟练掌握机械设备的操作规程。作业前，要对机械设备进行全面检查，使之处于良好状态。严禁操作人员带病或酒后上岗。机械设备必须经过国家有关部门的检测后方可投入使用。3.1.5加强对特种设备的重点部位的巡查，严格实施特种设备定检制度，并及时消除安全隐患。3.1.6 所有水上作业人员必须经过安全培训，考试合格后方可上岗。3.1.7 所有水上作业人员必须穿好救生衣方可进行水上作业。3.1.8 栈桥要定期进行检查维护，及时清除栈桥旁的漂浮物。发现问题及时上报，采取加固方案。3.1.9 重型设备上平台作业前先对设备重量进行核准，方可上平台作业，同时作业过程中亦要对平台的安全情况进行观测。3.1.10 各种起重机械使用前，应进行试吊。试吊前，还应对起重机械进行全面检查，确认良好方能进行。3.1.11 起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。3.1.12 在现场进口处设置当日危险源警示牌，操作平台设牢固安全防护栏，根部设置高度不低于180mm的挡脚板。3.2防台措施3.2.1 项目部及各施工作业班组均应由专人负责收听当地气象台提供的气象预报并做好记录，根据预报和船舶不同的抗风能力提前作好防范准备。3.2.2 项目部调度值班人员在接到省中心气象台发布的台风警报后，应及时通知施工作业班组避风；3.2.3 台风警报解除后，各现场施工人员应根据气象台发布的大风风力预报和项目部指令，决定返回施工区的时间。返回前向项目部报告，按规定分批有序进入作业区。防止因无序蜂拥造成意外事故。4. 应急救援预案启动条件当发生机械设备倾覆时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，应全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况5.1资金的配备项目财务部必须保证50万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。5.2 应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量位置负责人1小车1辆项目部办公室225T吊车1辆施工现场施工班组长3物资运输车1辆项目部物资设备部长4急救箱、药品2套项目部办公室5安全帽30顶施工现场物资设备部长6救生衣10件施工现场物资设备部长7救生圈10个施工现场物资设备部长8绳子100米施工现场物资设备部长9喇叭1个施工现场安全员10警戒线50米施工现场物资设备部长11联络电话数部见应急联络5.3社会资源：在发生机械设备倾覆紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请示医院急救120支援、请求110支援等。6 应急响应 6.1接警与通知6.1.1接警：接警部门为项目部值班人员。项目值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。项目安质部接警值班人手机6.1.2通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由项目调度通知应急组织机构中各部门负责人。6.2应急通讯联络与报告：项目应急救援联络工作由办公室负责人负责。应急救援联络途径如下：项目部应急联络电话：项目办公室负责人手对外应急求救 东吴边防派出所火警支援求救电话：119秀屿区医院急救电话 忠门镇卫生院目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理项目副经理总 工安全总监 度工会主任程部长：安质部长：财务部长：物资部长公室负责人计划部长四分部经理：救生船船长6.3救援步骤6.3.1 现场值班员立即向项目经理详细汇报6.3.2 项目经理决定启动应急救援预案6.3.3 项目部调度即时通知各部门负责人6.3.4 现场安全员拨打救生艇司机电话，要求救生艇马上到达现场6.3.5 安质部组织专（兼）职安全员和现场保安人员进行警戒，6.3.6 办公室组织医务和救援小队人员上救生艇救护，对受伤人员组织就地急救，救护车和医务人员到位后，组织送到医院。6.3.7 财务部组织财务人员，做好资金和物品后勤保障工作。6.3.8 如现场情况非常危急时，分部可及时先期组织进行临时有效应急救援。当项目部现场介入后，应全力配合项目部进行救援开展。6.4现场保护高空落水事故/事件发生后计划合同部应立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事故现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性高处落水紧急事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需用移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.5警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事故等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。6.6 事态监测发生机械设备倾覆并启动应急预案后，由安质部、工程部各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。6.7 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由分部安全总监负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨批佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。6.8人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员彻底进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由书记组织、派出所参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运