三重一大实施办法.doc

夷陵区磷管办“三重一大”实施办法办内各科室：为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，充分发挥集体领导的核心作用，根据区纪委夷陵区区直单位“三重一大”事项决策管理办法（试行），结合我办实际，现制定“三重一大”实施办法如下：一、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策凡涉及规划改革、发展和管理的重要事项，列入重大决策范围。主要内容包括：1.年度工作计划和主要工作目标的安排和确定。2.办站干部队伍建设、党风廉政建设中的重大问题。3.重大事故、突发事件的处理和责任追究。（二）重要干部任免1.中层干部的任免。2.中层干部的轮岗、交流。（三）重大项目安排1.基本建设项目和房屋更新改造以及装修项目的确定、大宗物品采购。2.重要会议项目的确定，其他重大项目的安排。（四）大额度资金使用1.行政业务支出金额一次性1万元以上的经费开支。2.项目支出金额在2万元以上的经费支出。二、集体决策机制和决策程序（一）集体决策机制实行主任负责制，通过主任办公会或党支部会讨论决定。对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用，实行集体决策，并通知纪委、第四纪工委。（二）集体决策范围讨论决策“三重一大”内容时，由办领导班子成员参加。根据决策内容，可以邀请相关科室和磷矿监督管理站的负责同志在讨论相关议题时列席会议。（三）集体决策程序凡属“三重一大”事项，在主任办公会或党支部会决策前，要经过必要的调查论证，并符合国家法律、法规和相关规章要求。1.重大决策事项按照分工负责原则，先提出初步意见再集体讨论决策。2.重要干部任免，在主任办公会或党支部会前，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例及相关规定中确定的程序执行。3.重大项目安排，事前提出项目相关的具体内容和要求，集体议定后按有关程序组织实施。4.大额度资金使用，支出限额以下的由分管副主任报主任同意后组织实施，超出限额以上的实行集体决策后，支出票据由分管副主任审核后，报主任审批签字。三、集体决策机构议事规则（一）认真贯彻民主集中制原则，严格按照主任办公会或党支部会议事规则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。（二）凡需主任办公会或党支部会议决策的事项，任何人不得以任何其它形式替代。（三）主任办公会或党支部会如有重大议题或重要人事任免，应达到规定人数，会议方可举行。（四）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时变动议题或表决事项，特别是不能临时变动重大议题或重要人事任免事项。（五）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。主任办公会或党支部会如遇有时限要求的有争议事项，主持会议的主任或党支部书记有权做最后决定。（六）在讨论与本人及亲属有关的议题时，本人应主动回避。（七）会议决定的事项，应明确落实科室和责任人。（八）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则要严厉追究有关人员的责任。（九）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料，并存档备查。四、“三重一大”事项决策的实施（一）分工组织实施主任办公会或党支部会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。（二）加强监督检查主任办公会或党支部会决定的事项，由办公室负责催办，及时将落实情况向主任汇报，并根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，并书面提出纠正建议。五、责任追究（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的。3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人。4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。5.其它因违反本实施办法而造成失误的。（二）责任追究主要依据本人职责范