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浅析基层交通警察心理健康问题的成因及解决途径摘要：随着社会经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，道路交通的压力大大增加，道路交通安全形势日趋严峻。面对繁重的交通管理任务和愈来愈复杂的执法环境，作为人民警察警种之一的交通警察，特别是广大的基层交警，长期处于“高强度、高风险、高污染”运作状态，承担着较大的工作压力和心理压力，由此产生的心理健康问题较为突出。基层交通警察是与人民群众接触最密切的执法者，其心理健康状况好坏不仅影响着自身执法工作的效率和质量，而且在一定程度上影响着警民关系的顺利发展。关键词：交通警察 心理健康 成因 解决途径一、现阶段基层交警心理健康状况调查表明：在所有的应激性职业中，警察心理压力最大、心理障碍最多，属于高强度、高风险、高污染的“三高”人员,也是最容易产生心理问题的群体之一。交警作为警察的一个警种，具有警察心理健康所存在的共性问题，但其工作的特殊职能又决定了交警，特别是基层交警心理健康问题的独特性。现阶段，广大基层交警承担着过度的心理压力，如不能及时正确疏导、缓解，易导致精神紧张、焦虑、压抑、暴躁、难以自控、工作热情降低等情绪和心理问题，严重的将导致各种精神疾病，甚至出现自残、自杀或者暴力侵害他人人身、财产等行为。此外，由于基层交警长期处于有害气体、噪声、高热、高寒等危害的不良工作环境中，严重扰乱民警的心理活动，导致其紧张感、忧郁感和疲劳感加剧。二、心理问题产生的原因（一）客观工作与警力需求之间的矛盾突出在世界警察学研究中，对“警力”一词的理解有狭义和广义之分，狭义的概念是指警察人数，广义的概念是指警察队伍的综合战斗力与完成任务的能力。前者主要表明数量，后者主要侧重于质量。结合近年来道路交通安全管理工作的艰巨性和复杂性，警力不足、警力资源配置不合理已经成为导致基层交警长期承受较大工作压力和心理压力的主要外因之一。1、在警力数量方面。按照公安部关于“平安大道”实施方案对国道、省道中队建设规定：应当全部录用正式民警，解决当前队伍低下，执法不公、执法不严的问题。具体配备：公路巡警中队设置每30公里左右一个，每个中队不少于10名民警，也就是每3公里配置一名交警。但在实际交管工作中，由于人员编制、工作条件等限制，基层警力的数量能够达到此标准配置的少之又少。此外，一些个别地区“大机关，小基层”的问题突出，机关化倾向严重，冗员过多，人浮于事，这种状况加剧了一线警力的紧张，使基层交警一警承担多警的工作量，思想压力较大。长期的超负荷工作，容易积劳成疾、产生厌烦情绪，直接影响着他们的生理健康和心理健康。2、在警力质量方面。许多地区基层的警力正处于新旧交替状态，人员素质层次不齐，个体心理承受能力也不相同。一方面，随着经济的飞速发展，人们的物质生活水平进一步提高，在这样的背景下，交通警察的收入虽有一定提高，但相比社会上一部分人高消费的生活方式及行业间日益扩大的收入差距，一些交警觉得工作风险大，条件差，收入却相对较低，因而心理不平衡，事业心不强，职业道德低下，出现消极怠工的现象；另一方面，在高强度、高压力的工作环境中，个体的消极情绪和心理问题容易被忽略且自我难以调试，长此以往，如不能及时“疏导”，就会愈积愈多，影响工作效率和自身健康。（二）社会外界压力超出心理承受限度个体的心理都有一定的承受限度，当个体内部或外部向个体心理施压超过必要限度时，就可能导致其心理失衡。当前基层交警承受着内、外双重压力：即一方面要承受着由于超负荷工作而导致的身体不适；另一方面还要承受着执法环境、社会舆论监督以及家庭生活带来的压力。1、执法环境带来的压力。一是社会关系网盘根错节，说情现象多，不仅影响民警的公正执法，而且使其在人民群众中的形象大打折扣，付出的辛劳得不到客观的认可和肯定。二是民警正当权益遭受侵害的事件明显增多，阻碍执行公务案件不断增加，暴力抗法、袭警的案件呈上升之势；基层交警被诬告、诽谤、谩骂，甚至殴打的现象也时有出现。据有关部门统计，仅大理2006年以来的严重暴力抗拒交警执法事件就有5起。今年6月30日晚，大理市经开区又发生一起轻微交通事故，大理市交警一大队一民警在处理事故过程中，被5名暴力抗法的驾乘人员殴打致伤。2、社会外界带来的压力。一方面社会期望值过高。当前人民群众的法制意识不断增强，对交警提出了更高的标准和要求。他们不仅期望交警在执法过程中能够做到公平、公正、公开，还期望其工作态度和服务质量能够让他们满意，执法方式能够易于接收等，这就对基层交警的执法工作提出了更高的要求；另一方面社会舆论压力。交警作为与社会接触面最广的警种之一，在普通群众的心目中有着举足轻重的影响力，他们的一言一行被社会广泛关注，时刻被社会舆论监督。近年来有些媒体不客观的报道，将涉及个别交警的不良言行刻意放大、炒作，严重损害了整个交警队伍在群众心目中的形象，既而引发一波又一波的队伍内部整顿。这就无形中增加了基层交警的心理压力大，陷入正常执法与害怕被恶意投诉的两难境地。3、家庭责任带来的压力。由于基层交警工作性质的特殊性，经常要加班加点、节假日也时常因工作需要而不得休息，因此，与家人生活步调不一致，散多聚少，常常遭受亲友的埋怨和误解。长期下去，易导致家庭不和，轻则吵架、分居，重则分手、离婚。同时，民警自身也会因多数时间与精力投入工作而对家庭责任承担不够、事业与家庭无法合理兼顾而自责，既而造成一定的心理压力。（三）对基层交警的心理健康问题重视不够据一项调查统计，警察群体中，有超过一成的人存在不同程度的心理问题。但大多数警察即便有心理压力或心理障碍时，往往也很少会想到进行心理排解和治疗，错误的认为做心理咨询或治疗是很丢人的事。这种误区导致基层交警忽视或排斥对自身心理健康的重视，甚至采取一些不易于健康的方式缓解压力，如酗酒、赌博等。此外，由于当前道路交通安全形势严峻，交警部门任务繁重、责任重大，在队伍建设中，主要侧重于队伍的“硬件”建设，尤其忽略对基层交警的心理健康问题，这就增加了心理健康问题的神秘性，最终导致无人问津，但问题却始终存在。三、解决基层交警心理健康问题的对策研究表明，个体的心理压力是影响心理健康状况的主要因素，但心理压力并不能完全消除，只能适当缓解，控制在自我可调式的范围内，如缓解得当还能够使心理压力产生“良性”转化，即通常所说的“变压力为动力”。笔者认为，当前缓解基层交警心理压力的主要途径有以下几点：（一）推进警力下沉，提高交警的心理素质基层警力数量的多少、警力质量的高低是影响基层交警生理健康和心理健康状况的重要因素。一方面科学界定编制，招录新警，根据基层缺编和缺人才的现状，对机关人员设置、工作量等情况进行评估和论证，以实现人员配置和工作效率的最佳结合。具体举措在于：精简机关，充实一线，将富余警力下到一线，实现警力配置的正“金字塔”，同时吸收一部分优秀警力到一线，增加一线的战斗力。通过增加基层警力数量，合理分工，使繁重的工作任务均化，从而缓解一线交警单警的工作压力，使其尽可能有正常的作息时间，避免因过度劳累而出现亚健康状态。 另一方面提高基层交警的心理素质。心理素质是指人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。基层交警在公安交通管理工作中面临的风险和压力较大，这就对他们的心理素质提出了更高的要求。在工作中，一是要多组织业务知识学习，提高他们的业务素养和应变突发事件的能力，避免在面临难题时因无计可施而产生心理波动，造成巨大的心理压力；二是要注意加强政治思想教育，引导他们善于用辩证唯物主义哲学来发现问题、分析问题和科学地解决问题。在日常工作中，不断积累经验，提高抵御错误干扰和各种诱惑的能力，使他们具有宽广的胸怀、合作的气度和对事物发展变化的较强心理承受能力。（二）从优待警，构建和谐警营文化生活个体的生存环境作为客观存在的物质，是影响个体心理的主要外因,且不以个人的意志为转移。健康、舒适、轻松的工作环境有助于缓解个体的心理压力，使个体逐渐形成积极向上的阳光心态和饱满的工作热情；反之，则容易出现浮躁、压抑和厌烦等消极情绪，严重的将影响心理健康。因此，不仅要通过从优待警解决基层交警的实际困难，还应从基层交警的工作环境入手，重视和加强警营文化的软件和硬件建设，努力营造以发展警营文化为载体的释放心理压力的空间，为基层交警创造一个良好的心理成长环境，具体措施有以下几点：1、过制定出台各种相关政策，从制度保障、政策优惠、利益挂钩等方面为基层民警提供全方位的保障，使民警感觉到基层一线有奔头、充实愉快，甘心情愿留在基层一线，具体体现在以下几个方面：体现在个人利益上，通过提高一线交警的福利待遇，增强岗位吸引力，消除有些民警因福利待遇较低而对基层工作产生抵触情绪。体现在交警保障上，要充分认识一线交警工作的危险性，借助社会保险力量，建立民警因公伤亡保险制度，保障民警安全，并加强对基层交警执法权益的维护工作，积极依靠组织的力量，发挥政策的作用，对打击报复、诬告陷害、殴打辱骂民警的非法行为，坚决严肃查处。此外，将从优待警工作延伸到民警家庭，帮助民警解决家中急难事宜，真正把组织的温暖送到每一个民警家中，解决其后顾之忧。体现在干部管理和个人成长上，要建立健全激励机制，不断满足民警的需要。要将基层工作经历作为提拔干部的硬性条件，激发干部基层工作的积极性和创造性；要大力推行领导干部竞争上岗制度，更新干部选拔任用观念，全面拓宽用人渠道，形成“能上能下”良性循环；要强化岗位责任制，进一步完善以岗位目标责任制管理为载体、以晋升激励、经济激励、荣誉激励为主要内容的干部管理激励机制，从制度上根除民警“干好干坏一个样，干多干少一个样”的思想顾虑，为民警的进步和队伍的发展提供广阔的舞台和宽松的空间。2、改善基层交警的工作生活环境和条件。要千方百计地加强一线基础设施建设，改变机关科室高楼、空调，而基层一线小屋、电扇的状况。要钱往基层一线花，事往基层一线办，为基层民警营造一个健康、舒适的办公环境。如：通过营建立阅览室、娱乐室、健身房等场所丰富民警的业余生活；通过创建优雅的文化氛围，组织开展演讲、摄影、美术、书法等多层次、多样化的文学艺术活动陶冶民警情操；广泛宣传警察队伍中的英雄模范人物，大力营造健康向上、生动活泼、团结和谐的文化氛围，使警察行为文化、管理文化以及精神文化，得到社会公众的广泛认同与支持，从而增强民警对组织的信任感、归属感和荣誉感，增强民警的团队精神，消除民警的职业孤独感，最终使民警紧张的心理在丰富多彩的警体活动中得到休整和放松。（三）加强自我心理调适及素质培养1、正确认识压力。学会与压力共处，并通过适当渠道疏导、渲泄压力。在当今高速发展的社会，人们无法控制压力的大小和去留，但可以做的是控制对压力的反应程度。当民警感到心理压力过大，首要的便是通过适当渠道把心中的郁闷渲泄出来，可以选择倾诉、“移情”、甚至大哭一场等方法，使痛苦、紧张的情绪得以发泄，不应为了“尊严”和“体面”而过分自我压抑，更不应将消极情绪带入工作中或发泄在执法对象身上。 2、注重自身心理修养。个体的心理压力犹如一个气囊，其解压需要内部驱压和外部减压共同作用，但解铃还须系铃人”，解决基层交警心理问题最根本的方法是自我调试，要做到这一点，就要加强自身的心理修养，学会排解消极情绪的方法。一是在日常工作中，一方面基层交警要对自己有正确的评价和定位，理性对待个人在工作中的成长和发展，另一方面要积极融入工作环境，维持良好的人际关系，同时重视家庭生活，协调好事业与家庭二者之间的关系；二是培养自我良好的品质意识和健康的情绪情感，善于在平凡的岗位中寻求工作的乐趣，始终保持对工作热情；三是学会转移压力，基层交警在正常执法过程中常常会遇到许多不顺心的事，易产生较大的心理压力，这时民警应该采取积极的应对模式，自我控制、减压、释缓和宣泄，消除心理压力的影响和危害。同时，在自我调适的过程中，应注意积累基本的心理训练方法，如心理调节、放松训练，放松肌肉、神经，调节情绪、增强意志和自信心、自我暗示等。3、加强体育锻炼，拥有强健的体魄和充足的精力。据统计，基层交警工作环境污染严重，噪音、粉尘、汽车尾气时刻侵害着民警的身体，导致其听力受损,患鼻炎、肺癌等疾病的比例偏高。良好的身体素质是警察战胜心理压力的基础，因此，基层民警要定期进行体育锻炼，增强身体素质，放松身心，缓解紧张情绪，提高自身抵御疾病的能力。同时，注意自己的饮食习惯，合理膳食、不酗酒，并定期进行身体检查，提早预防疾病的发生。（四）加强对基层交警队伍心理健康的关注，建立和完善心理素质培训辅导和心理治疗机制1、重视民警心理健康训练，普及心理健康知识教育。上级机关和部门领导应重视对交警尤其是一线交警的心理健康教育，为民警学习心理健康知识创造条件。一是将民警心理健康训练纳入交警教育培训体系，在岗位练兵、“三基”工程建设中设立民警心理培训课程，紧贴实战，强化对在职民警的心理训练，切实增强民警抵御高强度、高风险等各种心理压力的能力，保证民警教育培训与心理训练同步运行。二是引导广大民警系统学习心理学基础知识、心理健康知识，学习了解常见的心理问题、心理障碍和心理保健的途径与方法等，学会科学用脑，学会积极面对挫折，提高身心素质，引导民警正确对待心理问题，正确认识心理障碍，放下思想顾虑，积极参与心理训练，接受心理健康辅导等。2、建立心理辅导机构，提供心理咨询服务。一是在单位内部建立心理服务中心和心理咨询热线，培养和组建专家型心理师