在节水型社会重点县建设审查会上的发言2012622.doc

在节水型社会建设重点县审查会上的发言尊敬的各位领导，各位专家：大家好！我是*县人民政府*，下面我就*竞争节水型社会建设重点县作如下陈述：*县位于四川省盆地西边，幅员面积1204平方公里，总人口57万，其中农业人口42.3万，是典型的农业县，全国产粮大县，交通四通八达，区位优势十分明显。近年来，我县抢抓水利建设机遇，高质量建设水利项目，探索出了茅河示范区节水灌溉的新思路，摸索出了我县农业用水实行协会管理新方法，为提高农业综合生产能力、加快农村经济发展提供了有力支撑和保障。*县曾多次被省水利主管部门评为水利建设先进县，这些成绩的取得，得益于各位领导、各位专家的关心和支持。在此，我代表中共*县委、*县人民政府向关心、支持*水利建设的各位领导、各位专家表示最衷心的感谢!*是典型的丘陵地区，*境内水量少，多水资源开发程度高，可利用水资源匮乏，现有水利工程未级渠道多为土渠，渠道渗漏严重；县城和乡镇供水管网滴、漏现象仍存在；生活节水器具普及率较低，存在用水浪费现象，工业企业节水投入少,用水重复利用率较低。实施节水型社会重点县建设，既是*人民的迫切愿望，也是*农业、工业、生态生产潜能的现实需要。为此，我们编制完成了*县节水型社会重点县建设方案。在此，我代表*县委、县政府就节水型社会建设重点县作出如下承诺：在各位领导、各位专家的关心支持下，如果*能列为节水型社会建设重点县，我们将珍惜机会，充分利用*区位条件有优势、节水工作有基础、资金投入有保障、群众参与有热情、领导关注有高度的“五大”优势，举全县之力，打好节水型社会建设总体战。具体将做到以下五点：一、强化组织领导，实施政府引导。我们拟组建由县委副书记、县长任组长，县委县政府分管领导任副组长，水务、发改、财政、审计、经济商务、环保、住建、农业、国土、扶贫移民等部门为成员的节水型社会建设领导小组，加强节水工作的组织、指挥、协调和监管。明确县、乡人民政府为节水型社会建设的责任主体，实行县级领导联系节水工作制度。严格按照*县节水型社会重点县建设方案的要求，将目标责任落实到部门、乡镇、社区、村组及具体人员，并纳入年度目标考核，确保责任到岗、任务到人。 二、创新建设机制，促进全民参与。坚持政府引导、群众主体，着力构建整体联动的节水型社会建设新格局。用好“一事一议”政策，广泛发动群众参与项目建设，组织报纸、广播、电视等媒体，大力宣传节水型社会建设的现实意义，激发各方面参与、支持节水性社会建设的积极性。按照“行业指导、部门督导、乡村（社区）组织、群众自建”的模式，提高建设实效，保证建设进度和质量。三、加强制度建设，确保有章可循。在今后的节水型社会建设中，我们将进一步建立完善相关制度，为加快建立最严格的水资源管理制度、全面创建节水型社会创造良好的条件。我县将出台关于进一步加强水资源管理工作的意见，制定水资源管理责任与考核制度，节约用水管理办法，用水总量控制和定额管理制度；建立健全水资源论证制度，实行建设项目水资源论证“一票否决制”；严格执行取水许可和水资源有偿使用制度；制定排污许可制度，将排污许可作为立项前置条件；严格执行节水设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时验收”的“三同时”制度。四、整合资金投入，实施整体推进。推行中央、省、市、县四级财政共建模式，积极推行“民办公助、以奖代补”政策，多渠道、多层次筹措资金。在不改变资金性质和用途的前提下，整合中央小农水、现代农业生产发展、土地整理等项目资金。严格按照节水性社会建设的相关要求和规定，推行项目建设“法人负责制、招标投标制、合同制、监理制” 。加大灌区渠系配套防渗改造力度，积极推广管道输水、喷灌等高效节水灌溉等新技术；加大“五小水利”工程建设力度。调整农业产业结构，促进节约用水。对高污染、高耗水企业进行节水技术改造，逐步淘汰高耗水企业。发展城乡集中供水工程和管网改造工程，推进城镇生活节水。实施水功能区、河流、水库、饮用水水源区保护工程。五、落实工作职责，确保目标实现。建立政府负总责，相关部门齐抓共管的工作机制，力争经过5年的努力，初步建立适应*经济社会发展要求的节水型社会政策体系、管理体制和运行机制，形成与其相适应的水资源开发、利用、节约、保护和管理能力，解决用水效率低下等突出问题，初步实现水资源开发利用保护与区域经济社会协调发展。各位领导、各位专家，节水型社会建设项目惠民富民，*人民热切期盼我县能够获得立项建设。如有幸获得立