网络问政工作实施方案.doc

网络问政工作实施方案为更好地拓宽民意沟通渠道，提高政府工作透明度和人民群众对政府工作的满意度，充分掌握互联网问政的水平，根据省委、省政府的有关批示精神，市委、市政府和县委、县政府的要求，现就加强我镇网络问政工作提出如下实施方案：一、指导思想。以科学发展观为指导，以“收集民意、倾听民声、了解民情、解决民忧”为宗旨，以提高党委、政府部门执行力为要求，进一步拓展党委、政府与群众沟通的渠道，在闻韶镇人民政府公众信息网开设“闻韶民声网络问政平台”板块，并逐步完善相关内容，建立收集、报送、交办、处理、反馈群众意见、建议的工作机制，从而更好的掌握民情民意，化解社会矛盾，解决热点问题，密切党群关系，推动“和谐闻韶”构建。 二、精心组织实施。召开网络问政工作动员大会，对相关工作进行周密部署。坚持每个月通报处理网络问政信息的情况，并定期召开信息处理经验总结会，及时查找存在问题及其原因，研究解决问题的办法。 三、明确工作责任。成立了由党委副书记、镇长担任组长的网络问政工作领导小组，领导小组各成员分工负责，形成“人人有其责、人人负其责、人人尽其责”的工作格局。 四、建立考核机制。建立健全创优、奖惩并重的绩效考核机制，细化工作任务，量化工作指标，提升网络问政能力，促进各项工作落实。 五、办公室工作人员要对“闻韶民声网络问政平台”及相关网站进行搜索和浏览，及时关注、收集网上近期群众反映要求我镇党委、政府解决的个人问题；反映群众关心的涉及民生、经济、社会发展等各方面的情况及竞见和建议；涉及我镇的重大事件、重大问题、突发性事件的舆情信息。发现重要信息、敏感信息要及时编发、报送镇领导，进行分析、追踪和应对，必要时报送县委、县政府及上级部门。 六、营造良好氛围。充分发挥网络、简报、专栏、标语等的宣传作用，开展系列专题宣传活动。 七、建立协调机制，处理好复杂问题。对网民提出的比较复杂或者重大的问题，由办公室牵头协调处理并将办理情况回复网民。 八、建立处理机制，明确工作职责。 （一）对镇领导在网络信息上的批示，镇网络问政办公室要根据党委、政府领导批示/zuowen/的要求，按照工作分工督促相关人员及时处理落实，将处理情况及时上报，向网民反馈。 （二）及时查询：办公室每天要安排专人上网，查阅和浏览“闻韶民声网络问政平台”网络问政板块，对网民普遍关注的、涉及本政府的问题及时进行督办处理。 （三）交办受理：根据领导指示精神和文件、查办件内容，办公室确定承办单位和办理要求，发出督促办理通知，并将文件、查办件转给承办相关部门办理，然后跟踪检查催办。 （四）检查催办：跟踪检查事项办理进度，督促承办相关部门抓紧办理，综合协调解决办理过程中的问题和矛盾。对执行、办理事项中出现的梗阻现象，根据职能和领导授权，会同有关部门理顺关系，解决问题和矛盾，推进决策和各项工作的落实，限期完成交办事项。 （五）反馈报告：将办理情况、办理过程中需要请示的问题以及办理结果按时限要求向交办部门或领导做出反馈。 （六）及时回复。通过“闻韶民声网络问政平台”对网民所提问题进行回复，回复内容将在“部门回应”一栏中公布。回复步骤：要遵循立即回复（在24小时内先在相应的网站作初步受理回应，回复内容：您反映的问题己由我单位受理，将尽快给您回复）、按程序办理、及时派员处理、办结情况告知等“四部曲”进行。回复时限：一般问题必须在7个工作日内回复，比较复杂、涉及多个部门的问题必须在15个工作日内回复，同时，将回复和办理情况以书面形式分别向县信访局、县委办督查室反馈，直到办结为止。回复方式：对网友提交的信件，统一通过“闻韶民声网络问政平台”的回复平台进行回复；对网民问题的处理和回复情况，要形成月报存档备查。 （七）办结归档：将已办结的督查催办事项的有关材料整理归档。网络问政 为更好地听取民声、了解民意、汇聚民智，加强社会建设，创新社会管理，深入开展党的群众路线教育实践活动，解决群众反映强烈的突出问题，纠正党员干部四风问题，经区委、区政府同意，决定在我区开展网络问政工作，建设惠农区统一的网络问政平台。特制定本实施方案，具体的实施方案如下：一、目标要求坚持资源整合、分步实施、逐步完善的原则，依托惠农区政府门户网站建设全区统一的网络问政平台，建立集信息收集处理、督办反馈、检查考核等内容为一体的网络问政工作机制，推动网络问政制度化、科学化建设，更好地掌握社情民意，解决热点难点问题，及时化解社会矛盾，密切党群、政群和干群关系，切实做到网上知民情、网下解民忧，为我区打造开放富裕和谐美丽新惠农提供保障。二、建设内容依托惠农区政府门户网站，建立全区统一的网络问政平台，畅通党委、政府与社会沟通的渠道。整合现有的惠农区政府公众网民情民意栏目，开通建设惠农区网络问政平台，网络问政平台设置的主要栏目有：网民问政、问政信息、在线访谈、民意征集、问卷调查、政务微博（微信）等。通过图文、视频、音频等多种展现方式，开展网络问政工作，力争办出惠农特色。三、组织机构（一）成立网络问政工作领导小组，由区委常委、纪委书记任组长，区委常委、区委宣传部部长任副组长，区党委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区宣传部、区监察局主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由区纪委副书记、监察局局长担任，具体负责本辖区网络问政工作的组织协调日常工作。（二）网络问政工作领导小组办公室的主要职责是：1、负责网络问政工作的统筹协调和实施推进，建设全区统一的网络问政平台，做好网络问政平台的开发和推进。2、制定相关的管理办法，从网民意见收集、受理、答复(办理)、督查、通报、考核、责任追究等环节规范网络问政行为。3、督促相关单位在规定时限内办理、答复网民所提出的问题。4、组织有关领导和区直部门进行在线访谈，与网民进行互动交流。5、编制网络问政工作简报，对各单位处理回复情况进行统计和通报。四、运作机制(一)工作机制网络问政工作影响较大、涉及面广，各单位各部门要在区网络问政工作领导小组及其办公室的统一领导下各司其职，各负其责，形成工作合力。1、区纪委(监察局)负责制定网络问政监督考评办法，对各部门网络问政情况进行监督，对网民反映问题不落实、答复处理不及时、回复质量差的单位进行通报和问责。2、区委办负责区委书记信箱、区委微博、微信的信息收集和处理回复工作，并配备专职工作人员。3、区政府办负责区长信箱、政府微博、微信的信息收集和处理回复工作，并配备专职工作人员。4、各乡镇街道、区直各部门、驻惠各有关单位，负责本单位部门的问政信件及本部门开通的微博、微信的信息收集、处理回复工作。5、宣传部负责做好网络问政的宣传工作，营造网络问政舆论氛围，做好领导干部在线访谈相关工作。6、区信访督办局、信息中心负责网络问政信件的分送、处理等工作。通过网络问政平台收集、汇总网民反映的问题，及时移交有关部门办理。对网民反映的重要问题及时上报有关领导批转相关单位办理。信访督办局主要负责各部门单位在惠农区网络问政平台的信件分发管理，信息中心负责市议政网信件分发管理。7、倡导和鼓励各单位开通本部门的政务微博、微信，紧紧围绕网络中心工作，及时回应社会关切的热点问题，推进政务信息公开。8、信息中心负责协助各单位微博、微信开通工作，做好微博、微信运行技能的操作培训和网络问政平台日常技术支持工作，并在惠农区政府公众网开设网络问政专栏（惠农区网络问政平台），链接全区网络问政平台。(二)在线交流机制开展在线访谈，由区各级领导及区直各部门负责人，与网民进行在线互动交流。及时做好访谈前的网民意见、建议和问题的征集，接受访谈的单位和部门领导负责人做好相关的准备工作。接受访谈的单位和部门领导负责人在网络平台上与网民交流广大群众关注的社会热点、经济发展等各方面的民生问题。在线访谈工作由区纪委、宣传部负责具体组织落实。对于在线访谈交流中涉及要求访谈部门落实的问题以及访谈现场尚未答复的问题，由网络问政工作领导小组办公室进行整理后，移交有关部门按规定办理。(三)信息处理机制1、信息收集机制。区直各部门要按规定设立网络问政发言人和网络问政单位信息管理员，每天指定专人浏览网络问政平台部门信件、部门微博、民意征集、网上调查、政务论坛和领导访谈预告等网络问政栏目，收集涉及本部门的来信和来访。对涉及面广、影响较大的来信和来访要及时上报区网络问政工作领导小组办公室或相关领导，以便有关部门及时做出具体的安排和制定解决方案。2、信息处理机制。各单位部门是网络问政平台运行的主体，要建立起主要领导负总责、分管领导具体抓落实的工作机制，及时做好网民反映问题的办理和回复工作。信息的受理和回复须在工作时间内进行。对微博、微信信息应在24小时内回复；对收到的简单咨询类信件在2个工作日内及时进行回复；一般信件在网民发贴后5个工作日内回复处理意见，对较为复杂且无法及时回复处理的信件应在5个工作日内向来信网民作出解释说明，并在10个工作日内进行回复处理完毕；对特别复杂需要多个部门协商处理的经批准后可延长一定时限，但最迟不超过30日。3、重大信息反馈机制。对涉及面广、影响较大的事件，由区网络问政工作领导小组办公室对相关部门做出的书面答复进行梳理、汇总。对于需要对外公示、且具有重大影响事件，则统一安排在区政府主要门户网站和惠农区网络问政平台予以公布。4、监督检查机制。区网络问政工作领导小组办公室对各单位部门的网络问政处理回复情况进行监督检查，对网民反映问题不落实、答复处理逾期的单位进行问责；对在规定工作日内未作出及时处理和回复的单位给予通报；对回复信件采取敷衍塞责并造成不良后果的单位，严肃追究其单位主要分管网络问政领导和直接经办人员的责任。(四)网络问政运行维护机制区网络问政工作领导小组办公室要制定和具体落实网络问政平台日常运行维护机制，强化对惠农区网络问政平台的管理，信息中心协助做好网络问政平台的维护工作，加强网络问政平台的数据备份，建立健全网络问政平台应急预案机制，确保网络问政平台安全运行。（五）栏目管理机制网络问政平台栏目设置要做到内容充实、栏目齐全、管理到位，在运行中不断完善。1、网民问政栏目是网络问政平台主要栏目，各有关单位部门要积极参与并做好答复工作，区纪委监察局负责日常监督管理工作。2、在线访谈栏目由区纪委监察局和宣传部定期做好各单位部门领导上线访谈工作，每月安排有关单位部门负责人进行在线访谈，与网民面对面交流。3、问政信息栏目由网络问政工作领导小组办公室负责运营管理，收集整理网民反映的信息，及时反馈网络问政工作最新动态。负责监督落实各单位部门被问政情况的进展，及时在问政信息栏目予以公示，接受社会和群众的监督。4、民意征集、问卷调查栏目由各单位视本单位实际工作情况开展征集和调查，惠农区监察局通过惠农区网络问政平台结合政风行风热线适时开展对各有关单位网络问卷调查和征集群众意见。5、部门微博（微信）栏目，由信息中心负责统一做好各单位部门微博微信的链接导航。五、保障措施(一)加强领导，落实责任各单位部门要高度重视网络问政工作，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓落实制度、网络问政发言人制度和信网络问政平台信息管理员具体负责落实制、信息处理机制等主要工作机制，及时做好网络问政信件的办理和答复工作。(二)建章立制，规范管理区网络问政工作领导小组办公室要会同有关单位部门，制定网络问政信息回复处理制度、网络问政检查督办制度、在线访谈工作制度等系列管理规范制度，从网民意见收集、受理、答复(办理)、督查、通报、考评、责任追究等环节规范各单位部门网络问政工作的落实情况，确保网络问政达到实效。(三)组织培训，提高实效要切实加强对各单位部门网络问政分管领导和网络发言人、网络问政平台单位信息管理员的培训指导工作，掌握各种网络问政必备的操作技能和综合业务能力，进一步提高各个单位部门网络问政的工作水平和业务技能，增强网络问政的实效。(四)严格督查，严肃问责区纪委监察局要对各乡镇、街道、区直各部门、驻惠各单位的网络问政工作的进展情况进行定期检查和督促，切实做到严格