湖南省洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程环境影响报告书(简本).doc

1 湖南省洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程 环境影响报告书 简本 简本 建设单位 湖南省洞庭湖水利工程管理局 编制单位 长江水资源保护科学研究所 二 一二一二年八月 国环评证 甲字第2602 号 2 目 录 1 1项目概况项目概况 1 1 1 1 项目背景 1 1 2 工程位置 2 1 3 工程规模 2 1 4 工程主要建设内容 3 1 5 工程施工 6 1 6 工程占地及拆迁安置 7 1 7 工程投资 8 1 9 工程建设环境合理性及规划协调性分析 8 2 2项目区环境现状项目区环境现状 1313 2 1 环境现状 13 2 2 环境影响评价范围 19 3 3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果 2121 3 1工程分析 21 3 2环境保护目标 23 3 3主要环境影响及其预测结论 24 3 4拟采取的主要措施及效果 30 3 5环境风险分析 34 3 6环境保护投资及经济损益分析 34 3 7环境管理 监理与监测 35 4 4公众参与公众参与 3939 4 1 目的与原则 39 4 2 调查形式 过程与参与对象 40 4 3 调查意见结果分析 44 4 4 公众意见采纳与反馈 50 4 5 公众调查结论 52 5 5环境影响评价结论环境影响评价结论 5454 6 6联系方式联系方式 5555 3 附图 附图 1 洞庭湖区君山垸堤防加固工程与东洞庭湖国家级自然保护区位置关系图 附图 2 洞庭湖区六角山垸堤防加固工程与西洞庭湖省级自然保护区位置关系图 附图 3 洞庭湖区北湖垸堤防加固工程与横岭湖省级自然保护区位置关系图 附图 4 洞庭湖区南汉垸 和康垸堤防加固工程与南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资 源保护区位置关系图 附图 5 洞庭湖区安化垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 附图 6 洞庭湖区南汉垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 附图 7 洞庭湖区南鼎垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 附图 8 洞庭湖区和康垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 附图 9 洞庭湖区集成安合垸堤防加固工程主要环境保护目标位置示意图 附图 10洞庭湖区君山垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图 附图 11洞庭湖区北湖垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图 附图 12洞庭湖区义合金鸡垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图 附图 13洞庭湖区六角山垸堤防加固工程主要环境敏感目标位置示意图 1 1项目概况 1 1 项目背景 洞庭湖位于长江中游南岸 跨湘 鄂两省的广大冲积平原和湖泊水 网地区 总面积 18780km2 其中湖南 15200km2 占 80 9 含纯湖区湖 南部分和湘 资 沅 澧四水尾闾堤垸保护区 其中天然湖泊 2691km2 洪道 1013km2 国家批准的 24 个蓄滞洪堤垸总面积 2946km2 占湖区总面积的 19 4 建国以来 洞庭湖区以防洪治涝为中心 进行了大规模的水利整治 对减轻湖区的洪灾 保障湖区人民生命财产安全 促进农业生产 都发 挥了积极作用 从 1986 年开始 实施了 近期 1986 1995 年 防洪蓄 洪工程 简称第一期治理工程 完成了 11 个重点垸 1191km 堤防的除 险加固 对 24 个蓄洪垸安全设施 洪道整治进行了阶段性建设 1996 年至今 实施了洞庭湖综合治理工程 九五 以来 特别是 98 大洪水后 国家安排资金基本完成二期治理三个单项工程 完成了 142km 长江干堤 全面加高加固 进行了蓄洪垸的应急建设 对部分河湖进行了清淤疏浚 实施了 平垸行洪 退田还湖 工程 启动了长沙 岳阳等 21 个城市防洪 工程建设 开展了大型排涝泵站更新改造工程 实施部分水利血防工程 等 经过长期建设 洞庭湖区防洪 排涝能力有了较大提高 在抗御 1998 年大洪水中发挥了重要作用 但湖区防洪任务仍然较重 部分堤防 的防洪标准不高 抗御洪涝灾害的能力仍然较低 三峡工程的建设运用 改善了长江中下游的防洪形势 也为洞庭湖进一步治理创造了条件 根 据 洞庭湖区综合治理近期规划报告 1997 年 长江水利委员会于 2 2008 年 10 月编制完成了 洞庭湖治理近期实施方案 该实施方案已通 过中国国际工程咨询公司的评估 该实施方案建议将钱粮湖围堤加固及 安全建设项目 共双茶 大通湖东垸围堤加固工程 华容河 松滋河整 治工程 湖北省荆南四河堤防加固一期工程 围堤湖 澧南 西官 城 西垸 民主 屈原 九垸 建新 安澧 安昌等 10 个蓄洪垸围堤加固工 程作为优先安排项目 安化 南汉 和康 集成安合 南鼎 君山 义 和金鸡 北湖 六角山等 9 个蓄洪垸围堤加固工程 湖北省荆南四河堤 防加固二期工程 共双茶 大通湖东垸安全建设等项目则列为根据投资 可能安排项目 1 2 工程位置 湖南省洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程 以下简称蓄洪垸 堤防工程 包括安化 南汉 和康 集成安合 南鼎 君山 义合金鸡 北湖 六角山 9 个蓄洪垸的堤防加固工程 项目区位于洞庭湖区 分属 常德市安乡县 汉寿县 岳阳市华容县 湘阴县 君山区和益阳市汉寿 县 工程现有一线防洪大堤长 471 827km 穿堤建筑物 210 座 1 3 工程规模 安化等 9 个蓄洪垸现有堤防总长 343 64km 纳入本次加固范围的堤 长为 320 815km 其中一线堤长 287 013km 隔堤长 33 802km 本次设 计结合现场查勘 险工隐患资料与地勘测量资料 经分析论证后综合确 定本次堤防加固项目如下 堤身加高培厚总堤长为 127 598km 堤身隐患处理总堤长为 188 591km 其中堤身防渗处理总堤长为 156 481km 白蚁蚁穴处理堤长为 39 11km 3 填塘固基 80 07 万 m2 堤基防渗处理 144 806km 临水侧硬护坡 126 131km 护脚 22 01km 堤顶砼路面 102 608km 泥结石路面 202 462km 上堤坡道 200 处 踏步 132 处 分洪口裹头 10 处 渠系恢复 6 处 4 674km 穿堤建筑物重建 47 座 改建 61 座 整修加固 16 座 挖废 8 座 新建沉螺池 53 座 1 4 工程主要建设内容 1 堤身加高培厚 根据 洞庭湖区综合治理近期规划报告 及水利部对该报告的批复 水利部水规计 1998 166 号文 和 湖南省洞庭湖区蓄洪垸堤防加 固工程可行性研究报告 及水利部水利水电规划设计总院对该报告的审 查意见 水总规 2000 42 号文 确定设计堤顶宽 6 0m 设计初拟大堤内 坡比 1 3 0 外坡比 1 2 5 2 堤身隐患处理 本阶段对堤身普遍存在散浸 渗漏的堤段 采取堤身锥探灌浆进行 处理 安化等 9 个蓄洪垸中除集成安合垸因堤身为砂性土 采用水泥土 截渗墙进行堤身防渗处理方案外 其余 8 个蓄洪垸的堤身防渗处理方案 均采用锥探灌浆 对有白蚁危害的堤段 采用锥探灌浆 加药 效果较 好 对于有白蚁危害的安化 和康 南鼎 君山和义合金鸡等 5 个蓄洪 垸堤身采用锥探灌浆处理 并在灌浆浆液中掺入适量灭蚁药物 3 堤基防渗处理 安化等 9 个蓄洪垸存在堤基渗漏险情较严重的堤段共 140 209km 距堤脚 50m 范围内共有坑塘 41 80 万 m2 堤外距堤脚 30m 范围内共有 4 坑塘 34 28 万 m2 根据实际情况 本次堤基渗控处理总体方案为 首先 对大堤内外存在的坑塘进行填塘固基 若通过渗透稳定复核仍然不能满 足渗透稳定要求 再增加堤基防渗处理措施 对于无坑塘的管涌渗漏堤 段 直接采用堤基防渗处理措施 安化等 9 个蓄洪垸堤基防渗处理总堤长 144 806km 其中采用水泥 土防渗墙处理堤长为 138 026km 采用水平盖重处理堤长为 5 08km 采 用高压摆喷灌浆处理堤长为 1 7km 4 护坡护脚 安化等 9 个蓄洪垸存在当风浪的堤段 121 721km 当冲的堤段 22 01km 安化等 9 个蓄洪垸均位于血吸虫疫区 堤防临水侧硬护坡应结 合血防要求选用 本阶段结合血防和防浪要求对湖堤临水侧堤坡采取现 浆砌块石护坡 并对其进行砂浆抹面处理 对河堤临水侧堤坡采用预制 砼块护坡 为更好地保护环境 保持生态平衡 本次对河堤位于集镇 人口居住较密集的堤段最高无螺高程线 0 5m 以上至设计堤顶高程采用 生态砼护坡 最高无螺高程线 0 5m 以下采用预制砼块护坡 目前洞庭湖区最常用最经济的护脚形式为抛石护脚 本次仍选用该 形式 按照常规水下抛石经验 以及依据 堤防工程设计规范 有关规 定 抛石护岸宜缓于 1 1 5 本工程抛石护岸度按 1 2 控制 若水下岸 坡陡于 1 2 还坡至 1 2 抛石厚度一般按 0 6 1 0m 考虑 抛石范围 上端自设计枯水位以上 0 5m 节护坡脚槽 下端达深泓离岸河段 则抛至 河底坡度为 1 3 1 4 处 根据规范要求 重要堤段抛石宜增抛一定数量的备填石和接坡石 本阶段设计根据实际情况在抛石断面设置 2m3备填石 1m3接坡石 5 堤防附属工程 5 对主要防汛通道 人口比较密集的堤段及分洪口门附近堤段的堤顶 防汛公路选用砼路面 其余选用泥结石路面 安化等 9 个蓄洪垸堤顶防 汛公路硬化共计 305 070km 其中混凝土路面 102 608km 泥结石路面 202 462km 安化等 9 个蓄洪垸垸内现有与堤防交叉的道路均已有上堤坡 道 本阶段不再新建上堤坡道 主要考虑对现有 200 处上堤坡道根据堤 防加培情况进行恢复和路面硬化 为便于与原道路衔接 路面结构与所 在道路一致 路面宽度维持原宽度不变 为方便垸民上下堤 在堤防附 近有村庄的堤段设置上堤踏步 每个村庄设置 1 处 共设置 132 处 为防止波浪冲刷和便于管理 对于湖堤 在堤外工程管理范围内种 植防浪林 堤外工程管理范围为 20m 在堤内工程管理范围内 包括水 平盖重和 10m 护堤地 种植护堤林 对于河堤 由于堤防普遍无外滩或 外滩较窄 仅在堤内工程管理范围内种植护堤林 防浪林树种采用柳树 护堤林树种采用意杨 林木间距排距为 3m 行距为 4m 为了能有序的分蓄洪水 不致分洪时横向水流流速过大造成相邻堤 段的垮塌 有必要设置堆石裹头保护好分洪口 安化等 9 个蓄洪垸中君 山垸的分洪口位置在长江干堤上 因长江干堤已加固达标 未纳入本次 堤防加固范围 故未考虑该垸分洪口的防护 其余 8 个蓄洪垸共规划有 分洪口 10 处 本次设计采用堆石裹头进行保护 对堤防采用加培 填塘 固基或水平盖重防渗等加固工程措施时 位于堤内脚附近的部分抗旱渠 可能遭到破坏 需进行恢复 安化等 9 个蓄洪垸中和康 义合金鸡 北 湖等 3 垸共有 6 处 4 674km 渠道需要恢复 6 穿堤建筑物处理 安化等 9 个蓄洪垸存在险情且需要纳入本阶段除险加固的穿堤建筑 物共计 132 座 其中重建穿堤建筑物 47 座 改建穿堤建筑物 61 座 加 6 固穿堤建筑物 16 座 挖废 8 座 为阻止钉螺向垸内扩散 结合水利血防 对位于血吸虫疫区的引水穿堤建筑物增设 53 座沉螺池 7 主要工程量 安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程主要工程量为 土方开挖 293 49 万 m3 土方填筑 618 59 万 m3 砼拆除 2 42 万 m3 浆砌石拆除 14 35 万 m3 砼 25 44 万 m3 砌石 39 81 万 m3 抛石 30 21 万 m3 砂石垫层 23 88 万 m3 水泥土防渗墙 241 72 万 m2 水泥土搅拌桩 18 25 万 m 粉 喷桩 10 99 万 m 锥探灌浆 446 91 万 m 高压摆喷灌浆 2 38 万 m 高压 旋喷灌浆 2 34 万 m 钢筋 4507t 砼路面 53 63 万 m2 泥结石路面 108 31 万 m2 生态砼护坡 23 2 万 m2 草皮护坡 280 71 万 m2 护堤林 315596 株 防浪林 105675 株 1 5 工程施工 1 土料场 工程区共开采 65 个土料场 其中洲滩土料场 56 个 岗地土料场 9 个 土料场总开采面积 255 74 万 m2 总开采量 602 36 万 m3 开采厚度 在 1 6m 本工程所有项目均安排在枯水期施工 工程施工采用分段进 行 各段施工项目均要求在一个枯水期内完工 施工一段 受益一段 2 施工布置 本工程施工堤线较长 施工较分散 故施工布置采取沿堤线分段集 中布置的方式 施工临建设施一般布置在堤内开敞地带及需加固处理的 涵闸 电排附近 要求便于施工 节约能源 减少运输 提高效率 挖 泥船生产 生活均在船上 岸上不另设生产 生活设施 施工临建设施主要包括施工附企 混凝土拌和站 机械修配厂 钢 筋加工厂及混凝土预制场 施工仓库 水泥仓库 其他仓库 办公生 7 活用房等 其中办公生活用房主要考虑租用民房 其他临建设施均采用 简易工棚 本工程采取分区布置方式 同时在穿堤建筑物或护坡的附近 设置施工点 安化等蓄洪垸堤防加固工程施工临时占地包括临建设施 土料场 施工道路等占地 临时占地面积合计 284 62 万 m2 3 施工进度 按照各蓄洪垸规模 确定各蓄洪垸分别按 1 个 2 个 3 个或 4 个枯 水期进行安排 相应施工总工期分别为 7 个月 19 个月 31 个月或 43 个月 根据以上原则安排 确定九个蓄洪垸工程施工总工期为 43 个月 第一年 10 月为施工准备期 共 1 个月 第一年 11 月至第五年 3 月为主 体工程施工期 共 41 个月 第五年 4 月为扫尾工期 共 1 个月 4 施工强度及劳动力 在最不利的情况下 不同蓄洪垸高峰期重合 蓄洪垸堤防加固工程 高峰期施工强度为 土方开挖 2 61 万 m3 d 土方填筑 4 04 万 m3 d 砼 浇筑 1426m3 d 砼预制块砌筑 616m3 d 锥探灌浆 4572m 水泥土防渗 墙 3437 m3 d 浆砌石砌筑 3174m3 d 蓄洪垸堤防加固工程施工劳动总工日数为 323 8 万个 高峰期劳动 力 7670 人 1 6 工程占地及拆迁安置 安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程永久占地 5564 46 亩 其中耕地 2821 09 亩 园地 5 76 亩 林地 1372 95 亩 草地 498 91 亩 工矿仓储 用地 10 2 亩 住宅用地 336 08 亩 交通运输用地 78 31 亩 水域及水利 设施用地 326 84 亩 其他土地 114 32 亩 临时用地 5091 29 亩 其中耕 8 地 206 91 亩 园地 12 13 亩 林地 196 79 亩 草地 23 9 亩 水域及水利 设施用地 4651 56 亩 需迁移人口 1802 户 6809 人 拆迁房屋 340598 16m2 其中公房 27508 97m2 私房 313089 19m2 影响简易公路 3 445km 机耕道 6 69km 人行道 0 67km 机耕桥 31 座 人行桥 60 座 通迅线路 153 94km 10kV 线路 2 85km 低压线路 50 79km 变压器 16 处 工程规划生产安置人口 1855 人 组内调剂耕地安置 1807 人 出组 本村调剂耕地安置 48 人 规划搬迁安置人口共 1809 户 6916 人 以分散 安置为主 其中分散安置 5791 人 集中安置 1125 人 1 7 工程投资 按 2011 年湖南省洞庭湖区各市 县 第二季度物价计算 洞庭湖区 安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程总投资为 219691 94 万元 其中 环保 投资 8332 78 万元 含水土保持 3345 84 万元 1 9 工程建设环境合理性及规划协调性分析 1 9 1 工程建设环境合理性分析 1 选址环境合理性 本工程是在大堤原有堤防基础上 进一步实施除险 加固整治 属 改扩建工程 项目主体工程建设不改变原有堤防走向与布置 勿需进行 新的方案选址 项目建设在选址上与现状环境总体上是协调的 工程选 址方案未进行调整与变更 总体上是合理的 2 施工布置环境合理性 工程施工交通充分利用现有交通网络可减少施工临时道路的建设 施工场地布置在沿堤两侧的空地上 距离堤线较近 施工方便 也可减 9 少施工区内新建施工道路 减少了道路建设占地对沿线植被的破坏和新 增水土流失 此外连接土料场的临时施工道路避开了村庄等环境敏感区 减少了施工运输噪声和粉尘对敏感区居民的影响 办公生活用房租用民房可有效减少生活营地建设占地 减少对植被 的破坏 减少场平等各类建设活动对环境的扰动 并且避免了建房过程 中可能产生的水土流失 此外 租用民房还可使施工期间生活污水利用 当地现有污水收集 处理 排放系统 可减轻生活污水排放对水体的影 响 工程所需砂石料主要在各堤段砂石料场购买 施工场地不设砂石料 加工场 在减少了施工占地的同时 也避免了砂石料加工产生噪声 粉 尘 废水等环境污染 1 9 2 规划协调性分析 本工程主要是对现有堤防进行加固 工程建设有利于完善长江中下 游区防洪体系 不属于开发建设类活动 工程建设任务与 全国主体功 能区规划 的主体功能定位是相协调的 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程是对现有堤防进行加固 不涉及到围湖造田 工程建设可提高各垸堤防防洪能力 有利于垸内发 展避洪经济 同时工程实施的堤外硬护坡 沉螺池修建可有效降低血吸 虫病的传播流行 因此 项目实施符合 全国生态功能区划 对洞庭湖 生态保护的定位方向 本工程根据规划确定的防洪标准进行整治与加固 可进一步完善综 合防洪体系 减少蓄滞洪区的运用几率和使用范围 保障经济发展和社 会安全 工程考虑血防要求将对 53 座引水穿堤建筑物修建沉螺池 对 126 131km 堤身实施硬护坡 符合水利血防要求 针对工程建设对南洞 庭湖草龟 中华鳖国家级水产种质资源保护区的影响 本报告书提出了 10 避开龟鳖繁殖期施工 实施龟鳖人工增殖放流 建立人工鱼巢 加强水 产种质资源保护区管理等措施 因此 本工程的实施符合 长江流域综 合规划 的要求 本工程对洞庭湖区君山 集成安合 南汉 和康 安化 北湖 义 合 南鼎 六角山等 9 个蓄洪进行堤防加固建设 是对 洞庭湖近期治 理综合规划 的具体落实和实施 其建设与 洞庭湖近期治理综合规划 是协调一致的 本工程设计在 53 处具有引水功能的穿堤建筑物修建沉螺池 126 131km 堤身实施硬护坡 工程实施可以阻断在引水过程中引起的钉 螺扩散 同时减少钉螺孳生面积 该措施与 全国血吸虫病综合治理水 利专项规划报告 2010 2015 年 的指导思想 坚持预防为主 标本兼 治 综合治理 群防群控 联防联控的方针 建立和完善适合我国国情 和可持续发展的水利血防模式 有效压缩钉螺面积 结合其他各种措施 逐步达到控制血吸虫病流行的目的 是协调统一的 湖南省生态建设与环境保护规划 在重要生态功能区保护规划重 点强调要加强洞庭湖调蓄洪生态区保护 以恢复洞庭湖生态功能为目标 实行平垸行洪 退田还湖 疏浚河湖 加固干堤 本工程主要对洞庭湖 区安化等 9 个蓄洪垸堤防进行加固建设 工程实施后减少了蓄洪垸非蓄 洪年份洪灾带来的生态环境破坏 同时对整个洞庭湖区而言 遇大洪水 年份通过各蓄洪垸的联合分洪 蓄洪 减轻了区域 流域防洪压力 相 应减少了大范围洪灾发生几率和受害面积 对区域 流域生态环境保护 具有重要作用 因此 工程实施对蓄洪垸和区域 流域防洪减灾均会产 生重要影响 在其工程内容 重要作用与影响上 均与 湖南省生态建 设与环境保护规划 是相协调的 11 工程特性见表 1 1 表 1 1 工 程 特 性 表 序号及名称单位指 标备 注 一 基本情况 1 总面积km2647 0 2 耕地面积万亩47 29 3 总人口万人41 23 4 固定资产总值亿元114 65 5 工农业生产总值亿元34 62 6 堤防总长km343 64 含君山垸长江干堤 其中 一线防洪大堤长km309 838 含君山垸长江干堤 隔堤长km33 802 7 穿堤建筑物处175 8 垸内地面高程m23 4085 国家高程基准 下同 9 蓄洪有效容积亿 m334 92 二 堤防险工险段 堤身渗漏km161 946 蚁穴堤km39 11 3 堤基渗漏km140 209 4 滑坡坍塌km22 01 5 风浪当冲km121 721 6 两水夹堤km41 921 三 工程项目 1 堤防加高培厚总长km127 598 其中 一线防洪大堤长km96 106 隔堤长km33 802 2 堤身险患处理km188 591 3 堤防硬化护坡km126 131 4 堤防护脚km22 01 5 填塘固基万 m276 08 6 堤基防渗km144 806 7 沉螺池新建座53 8 穿堤建筑物重 改 建及加固接长处132 12 9 生态护坡km26 415 四 主要工程量 1 土方开挖万 m3293 49 2 土方填筑万 m3618 59 3 砼路面万 m353 63 4 泥结石路面万 m2108 31 5 混凝土万 m325 44 13 续表 1 1 工 程 特 性 表 序号及名称单位指 标备 注 6 砌石万 m339 81 7 抛石万 m330 21 8 草皮护坡万 m2280 71 9 砂垫层万 m323 88 10 钢筋t4507 11 高压摆喷灌浆万 m2 38 12 高压旋喷灌浆万 m2 34 13 锥探灌浆万 m446 91 14 水泥土防渗墙万 m2241 72 15 粉喷桩万 m10 99 16 生态护坡万 m223 20 五 管理设施 1 管理人员人218 2 各类标示碑 牌块2158 3 护堤屋m29390 六 工程施工 1 施工总工期月43 2 主要器材 水泥万 t49 75 砂卵石万 m3168 84 块石万 m384 18 七 工程占地及人口安置 1 永久占地亩5564 46 2 临时占地亩5091 29 3 安置人口人6809 八 工程投资 1 总投资万元219691 94价格水平为 2011 年 2 静态总投资万元219691 94 3 移民环评水保投资万元64760 81 九 国民经济评价 1 经济净现值万元59361 2 内部收益率 9 9 3 效益比1 26 14 2项目区环境现状 2 1 环境现状 2 1 1 自然环境 1 地形地貌 洞庭湖区位于湖南省北部 为一向北敞开的马蹄形冲积平原 区内 河网水系纵横交错 大小湖泊星罗棋布 地形平坦开阔 总趋势是东 南 西部边缘地势稍高 北部较低 蓄洪垸按地理位置可分为东 南 西洞庭湖三大片 垸内地面高程以西洞庭湖地区相对较高 约 31 0 37 2m 南洞庭湖区次之 约 29 0 31 5m 东洞庭湖地区最低 约 28 0 30 1m 而矗立于湖盆之中或边缘的孤山残丘 高程均超过 40m 以上 安化等 9 个蓄洪垸防洪堤堤顶高程 34 18 38 88m 堤高 5 0 12 1m 2 气象 洞庭湖区属亚热带湿润气候区 四季分明 本次设计的安化等 9 垸 区域范围内有安乡 南县 沅江 岳阳和湘阴等气象站 统计各站 1960 2005 年资料 见表 3 1 1 多年平均气温 16 5 17 3 最高气 温达 42 6 最低为 18 1 多年平均降雨量 1213 6 1485 7mm 时 空分布不均 降雨主要集中在 4 8 月 最大风速 16 3 24m s 不等 主导风向 N 和 NNE 3 水文泥沙 洞庭湖主要由东 南 西洞庭湖与四口 四水水系构成 蓄洪垸分 布在河湖串联的水网区之中 北有淞滋 太平 藕池 调弦四口 调弦 口已于 1958 年堵闭建闸 分泄长江洪水入湖 称四口水系 包括淞滋 15 东 中 西三支 藕池河东 中 西三支及沱江 鲇鱼须 陈家岭河 虎渡河 华容河 南 西有湘 资 沅 澧四水汇入称四水水系 流域 面积 22 86 万 km2 环湖区间的汩罗江 新墙河等水系 由上述 9 大水 系组成洞庭湖水系 各水系分别从东 南 西 北汇入 洪水相互顶托 水情异常复杂 洞庭湖承纳湘 资 沅 澧四水及长江四口以及区间洪水 根据 1951 2005 年径流资料统计 多年平均入湖年径流量为 2940 3 亿 m3 其中四水入湖年径流量 1689 亿 m3 长江三口入湖年径流总量为 967 6 亿 m3 区间年径流量 283 7 亿 m3 入湖水量主要集中在汛期 5 10 月 汛期多年平均入湖水量 2166 亿 m3 占全年 73 7 其中四口汛期入湖 水量 909 亿 m3 占四口全年入湖水量 93 9 四水汛期入湖水量 1089 3 亿 m3 占四水全年入湖水量 64 5 区间汛期入湖水量 170 9 亿 m3 占区间全年入湖水量 60 2 洞庭湖泥沙主要来自长江 自四口入洞庭湖沙量占总量 80 以上 这是引起洞庭湖淤积和调蓄能力减小的直接原因 据资料统计分析 自 1951 2005 年长江分向洞庭湖的多年平均悬移质沙量为 1 41 亿 t 相应 于枝城的分沙比为 27 5 从时间上看 目前 99 7 以上的长江泥沙在 5 10 月入湖 虽然受自然演变规律和荆江裁弯的影响 洞庭湖泥沙淤 积量在减少 但目前每年仍有 0 865 亿 t 泥沙淤积在湖区 4 土壤 洞庭湖区土壤主要有水稻土 红壤 黄壤 山地黄棕壤 山地草甸 土 潮土 沼泽土 紫色土 石灰土等九大类 其中以红壤分布最广 占洞庭湖区土壤总面积的 40 以上 其次是水稻土 面积占土地总面 积的 30 以上 湿地土壤主要有潮土 沼泽化草甸土和底泥土 以潮 16 土为主 潮土大多分布于洞庭湖平原和湘 资 沅 澧四水的河谷平原 及山丘谷地 5 地下水 安化等 9 个蓄洪垸地下水类型主要为第四系松散地层孔隙潜水和孔 隙承压水 孔隙潜水主要赋存于第四系松散地层的粉砂 粉细砂层中 水量较丰富 水动态随季节性变化较大 受大气降水和河水侧向补给 排泄于湖泊与河流 地下水位埋深一般 0 5 6m 汛期局部地段距地表 仅 0 2 0 5m 孔隙承压水主要赋集于最枯河湖水位以下的全新统或更 新统地层中的粉细砂层 砂卵砾石层内 含水层比较稳定 其上部有相 对隔水的粘性土 受河 湖水补给 水量丰富 水动态较稳定 承压水 头直接受河 湖水位控制 含水层顶板埋深 5 40m 承压水头一般 1 10m 粉细砂及砂砾石层是洞庭湖区最广泛分布的含水层 是地下水良好 的赋存 运移通道 渗透系数一般为 i 10 2 i 10 3cm s 允许渗透坡 降 0 10 0 20 是产生渗透破坏的主要层位 地下水化学类型主要为重 碳酸钙 重碳酸钙镁型水 pH 值为 6 5 8 0 2 1 2 社会环境 1 社会经济 洞庭湖区地势平坦 土壤肥沃 气候温和 雨量充沛 是我国以粮 食生产为主 兼有多种农产品的主要农业商品生产基地 据 2010 年各 县 区 统计资料 项目区涉及常德 岳阳 益阳等 3 个地级市 君山 华容 湘阴 安乡 汉寿和南县共 6 个县 区 土地总面积 8986 万 m3 共有人口 328 87 万人 国内生产总值为 663 28 亿元 人均国内生 17 产总值 2 02 万元 第一 二 三产业增加值分别为 178 26 亿元 255 23 亿元和 229 6 2 土地利用 项目所在地涉及乡镇土地总面积 775 3km2 其中耕地 371 09km2 占总面积的 47 9 园地 30 48km2 占总面积的 3 9 林地 57 09km2 占总面积的 7 4 其他农用地 36 79km2 占总面积的 4 7 居民及工矿用地 69 79km2 占总面积的 9 0 交通用地 18 09km2 占总面积的 2 3 水利设施用地 162 94km2 占总面积的 21 0 未利用土地 6 51km2 占总面积的 0 8 其它未利用土地 22 53km2 占总面积的 2 9 3 人群健康 各蓄洪垸近年常见疾病种类有肝炎 肺结核 麻疹 血吸虫病 痢 疾等 本工程涉及的常德市 岳阳市和益阳市是湖南省血吸虫病重疫区 虽经各级地方血防部门的治理 但南汉 和康 君山 北湖 义合金鸡 六角山等 6 个蓄洪垸血吸虫病和垸外钉螺尚未得到有效控制 钉螺主要 分布在垸外洲滩及沟渠地带 2 1 3 生态环境 1 陆生生态 洞庭湖区处于中国东部中亚热带常绿阔叶林地带 根据 中国植被 的分类原则 洞庭湖洲滩湖泊可分为 7 个植被型 13 个植被亚型 70 个 植物群系 根据调查 洞庭湖区有陆生维管植物 133 科 517 属 1101 种 其中蕨类植物 15 科 21 属 26 种 裸子植物 4 科 4 属 4 种 种子植物 114 科 491 属 1071 种 项目区所属植被区为湘北滨湖平原农田及防护 林 堤垸沼泽湖泊植被区 由于开发利用程度较高 区内基本不存在原 18 生森林植被 地表覆盖物以农田植被为主 兼有林地 草地 河滩 湖 滩草甸 植被多为农业栽培植物和防护林带 森林覆盖率低 垸内常见 树种主要有杨树 柳树 杉木等 农田防护林带和江湖护岸林带以杨树 旱柳 水杉 喜树 苦楝等树种为主 农作物主要有水稻 棉花 小麦 等 经调查 项目区内未发现国家重点保护植物和古木大树分布 项目区土地开发利用程度较高 已无大中型陆生野生动物分布 垸 内现有野生动物以湿地和农田常见动物为主 按照中国动物地理区划 本区动物区划属东洋界 中印亚界 华中区 东部丘陵平原亚区 根据 采集标本和历史资料调查结果 洞庭湖区分布有哺乳类 7 目 16 科 30 种 主要有东方田鼠 黄鼬等 鸟类有 18 目 60 科 282 种 主要有鹭类 鸭 类 雁类等 爬行类 3 目 8 科 24 种 主要有蛇类 蜥蜴类等 两栖类 2 目 5 科 12 种 主要有沼蛙 泽蛙 中华蟾蜍等 2 水生生态 历史调查表明 洞庭湖分布有浮游植物 7 门 99 属 绿藻门居绝对 优势 浮游动物主要由原生动物 轮虫 枝角类 桡足类等类群构成 湖区共计有大型浮游动物 90 种 其中轮虫 67 种 枝角类 16 种 桡足 类 7 种 底栖动物 67 种 其中环节动物 20 种 软体动物 44 种 节肢 动物 3 种 记录有鱼类 12 目 22 科 116 种 以鲤科鱼类为主 主要包括 青鱼 草鱼 三角鲂等 在湖区有分布或历史上曾出现过的大型珍稀水 生动物有国家 级保护动物白鱀豚 中华鲟 白鲟以及国家 级保护动 物江豚 胭脂鱼等 受人类开发活动影响的影响大型珍稀水生动物数量 已急剧下降 目前湖区除胭脂鱼偶有发现外 其它种类已很难看到 3 生态敏感区 蓄洪垸堤防工程的生态敏感区涉及到洞庭湖区的 3 个自然保护区和 19 1 个水产种质资源保护区 分别为东洞庭湖国家级自然保护区 西洞庭 湖省级自然保护区 横岭湖省级自然保护区和南洞庭湖草龟中华鳖国家 级水产种质资源保护区 君山垸位于东洞庭湖自然保护区实验区内 大 堤处于保护区的实验区和缓冲区的 300m 的预留带的交界线上 六角山 垸位于西洞庭湖自然保护区实验区之内 大堤处于该自然保护区的实验 区和缓冲区的 300m 的预留带的交界线上 大堤距离核心区直线距离约 9km 北湖垸大堤与横岭湖自然保护区边界以湘江相隔 其直线距离约 为 5km 南汉垸 桩号 27 000 35 400 堤外松澧洪道为水产种质 资源保护区核心区 南汉垸其他堤段外松澧洪道和藕池河中支段及和康 垸 桩号 5 000 26 000 堤外藕池河中支为该保护区实验区 4 水土流失 项目区区域为湘北环湖丘岗治理区 项目区所在县 区 水土流失 面积 339 15km2 占总侵蚀面积的 99 4 水土流失以水力侵蚀为主 区域平均侵蚀模数约为 500 737 8t km2 年 以轻度侵蚀为主 堤防 加固项目区地表水土流失轻微 2 1 4 环境质量 1 水环境 根据 湖南省主要水系地表水环境区划 DB43 023 2005 工程 涉及饮用水源的地表水执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 类标准 其它地表水执行 类标准 地表水 东洞庭湖 目平湖 湘江东支 藕池河西支 松澧洪道水 质都出现不同程度的超标现象 超标原因主要是接纳了周边各堤垸的面 源污染 养殖污染及河流中上游污染负荷 超标项目为 TN TP 藕池 河东支和西支水质状况较好 满足 类水环境功能区划的要求 20 地下水 南鼎垸 和康垸和南汉垸生活饮用水 井水 14 个监测 点地下水水质均为 类水 超标项目主要为感官性指标浑浊度和色度 氨氮 铁 锰 2 环境空气质量 工程评价范围内无固定大气污染源 监测结果表明 二氧化硫 二 氧化氮及总悬浮颗粒物日均浓度值符合 环境空气质量标准 GB3095 1996 二级标准要求 现状满足功能要求 3 声环境 工程评价范围内无固定噪声污染源 监测结果表明 项目区农村和 集镇各典型监测点环境噪声值达到 1 类或 2 类标准 满足地方规定的声 环境功能区要求 工程区域多为空旷的农业区 少数为乡镇 噪声主要 源于区内居民生产生活噪声 无其它工业噪声源 项目区域声环境质量 较好 2 2 环境影响评价范围 1 生态环境 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程属非污染型项目 根据 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19 2011 的要求及蓄洪垸堤 防加固工程实际影响特点 生态评价范围为工程涉及蓄洪垸和垸外河流 涉及洞庭湖则延伸至垸外自然保护区 重点评价范围为东洞庭湖 西洞 庭湖 2 个自然保护区和南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区 2 水环境 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程建设涉及的目标水体有湘 21 水 松澧洪道 藕池河 目平湖 以及洞庭湖等水域 评价范围为上述 目标水体涉及水域 3 声环境 工程施工噪声对施工堤段周边环境敏感点声环境造成影响 声环境 预测评价范围包括施工区以及施工交通道路两侧 200m 区域 4 环境空气质量 工程对环境空气质量的影响仅限于施工期 环境空气质量评价范围 为 施工区大气污染源周围 300m 范围以及施工交通道路两侧各 200m 区域 5 拆迁居民安置环境 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程占地涉及 6 个县 区 的 15 个乡 镇 142 个村 居委会 主要评价拆迁居民安置及专业项目 复建活动对拆迁安置区及其周边环境的影响 6 人群健康 评价对象为施工人员和拆迁人口 评价范围为洞庭湖区安化等 9 个 蓄洪垸堤防加固工程占地涉及的 9 个蓄滞洪区及施工涉及范围 7 社会经济 评价范围在施工期为蓄洪垸堤防加固工程的施工区和拆迁居民安置 区 运行期评价范围为 9 个蓄洪垸 并延伸至洞庭湖区 评价工程建设 和运行对区域社会环境的影响 22 3环境影响预测与拟采取的主要环措施及效果 3 1 工程分析 1 工程作用分析 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程环境影响可以分为施工期 和运行期 主要影响范围为堤防沿线 取土场 工程建设主要对生态环 境 地表水环境 声环境 环境空气 人群健康 交通 拆迁安置环境 土地利用 社会经济等产生影响 建设过程中将产生固体废物 形成水 土流失 工程运行主要对社会经济 交通 人群健康 地表水环境 地 下水环境等产生影响 并发挥防洪效益 本工程君山垸 六角山垸分别 位于东洞庭湖 西洞庭湖自然保护区实验区 陆域 范围内 南汉 和 康 2 个蓄洪垸堤防加固工程涉及南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资 源保护区的核心区和实验区 工程施工期可能对湿地生境与湿地生物资 源产生影响 工程对环境的影响作用分析汇总见表 3 1 2 污染源强分析 1 废水 本工程采用 1 台 2 2kW 小型水泵抽排基坑废水 排水流量为 8 4 50m3 h 基坑经常性排水的悬浮物浓度为 2000mg L 左右 抛石扰 动引起的 SS 浓度约为 1500mg L 施工期间混凝土料罐共产生冲洗废水 约 80 万 m3 混凝土料罐冲洗废水 pH 值约为 9 11 废水中悬浮物浓度 约 5000mg L 预计工程施工过程中共计产生养护废水约 8 9 万 m3碱性 废水 废水中的 pH 值可达到 9 11 混凝土养护废水主要污染物是 SS 和 pH 施工期间共产生机械车辆冲洗废水约为 3 2 万 m3 石油浓度约 为 10mg L 施工期间日排放污水 613 6t 其中 COD 184 08kg NH3 N 23 18 4kg 24 表 3 1 洞庭湖区安化等 9 个蓄洪垸堤防加固工程作用分析表 影响类型影响类型 区域区域作用方式作用方式环境影响因子环境影响因子影响范围影响范围影响时间影响时间 围堤 加固 工程 土方开挖与填 筑 料场取土 预制砼块或块 石护坡 生态 护坡 填塘固 基 堤身灌浆 水泥土防渗墙 盖重吹填 水 下抛石 施工 机械运行 1 水质 SS 碱性废水 2 环境空气 PM10 CO NO2 3 声环境 噪声 4 人群健康 血吸虫病 钉螺扩散 外侧硬护坡缩小钉螺生境 5 生态 水土流失 占地植被减少 填塘后人工湿地减少 洲滩取土破 坏水生动物繁殖生境 6 地下水 堤基防渗墙可能影响地 下水水位 9 个蓄洪垸加固围堤 沿线 土料场 枯水期 9 月至次年 4 月 君山 六角 山 1 个枯水期 北湖 义合金鸡 2 个枯水期 南鼎 集成安合 3 个 枯水期 南汉 和康 安化 4 个枯水期 运行期 围堤 附属 工程 土方开挖与填 筑 混凝土浇 筑 堤顶道路 和渠道硬化 植树 1 水质 SS 碱性废水 2 环境空气 PM10 CO NO2 3 声环境 噪声 4 人群健康 血吸虫病 钉螺扩散 渠道硬化缩小钉螺生境 9 个蓄洪垸堤顶道路 硬化和防浪林 护 堤林沿线 10 处分 洪口周边 以及和 康 义合金鸡 北 湖等 3 垸渠系恢复 沿线 枯水期 9 月至次年 4 月 君山 六角 山 1 个枯水期 北湖 义合金鸡 2 个枯水期 南鼎 集成安合 3 个 枯水期 南汉 和康 安化 4 个枯水期 主 体 工 程 穿堤 建筑物 工程 涵闸拆除和挖 废 土方开挖 与填筑 混凝 土浇筑 施工 导流 1 水质 SS 碱性废水 2 环境空气 PM10 CO NO2 3 声环境 噪声 4 生态 基坑排水对水生生境影响 5 人群健康 沉螺池阻止钉螺扩散 6 固体废物 建筑垃圾 132 座穿堤建筑物周 边 呈点状分布 枯水期 9 月至次年 4 月 每个穿堤建 筑物工程在一个枯水 期完成 施工导 流 围堰填筑与拆 除 基坑排水 1 水质 SS 2 生态 干扰影响 3 声环境 噪声 132 座穿堤建筑物周 边 呈点状分布 各闸均为 1 个枯水施 工期 一般 10 月 次年 3 月 施工临 时道路 路基填筑 碾 压 车辆运输 1 环境空气 PM10 CO NO2 2 声环境 噪声 3 生态 占地植被减少 9 个蓄洪垸加固围堤 沿线 土料场 枯水施工期 机械 检修 施工机械维修 保养 1 水质 含油废水临时施工布置区枯水施工期 交通 运输 汽车运输交通 增加交通流量 场内外交通沿线枯水施工期 混凝土 预制 混凝土拌和 养护 预制 1 水质 SS 碱性废水 2 环境空气 PM10 3 声环境 噪声 预制块施工场地枯水施工期 工程 施工 辅 助 工 程 施工人 员活动 生产与生活 1 水质 生活污水 COD BOD5 2 固体废物 生活垃圾 3 人群健康 传染病感染 血吸虫 病感染 饮食及居住卫生问题 临时施工营地 施 工作业区 枯水施工期 工程占地 永久占地 临 时占地与复垦 土地利用方式改变 土地资源减少 加固围堤沿线 临 时道路 施工布置 区 土料场 围堤占地为永久影响 临时占地为暂时性影 响 工程 占地 与拆 迁拆迁安置生产安置社会经济涉及的生产安置点 工程 运行 工程运用 1 人群健康 血吸虫病流行 2 生态 洪泛生境 水生动物繁殖 生境破坏 3 地表水环境 水质污染 4 地下水环境 地下水水位变化 5 社会经济 防洪 保障安全和发展 9 个蓄洪垸 蓄洪垸启用时间短 概率较低 东洞庭湖国家级自然保护区1 湿地鸟类 施工惊扰 君山垸加固围堤沿 线 1 个枯水施工期 西洞庭湖省级自然保护区1 湿地鸟类 施工惊扰 六角山垸加固围堤 沿线 1 个枯水施工期敏 感 区 南洞庭湖草龟中华鳖国家级 水产种质资源保护区 1 水生动物 繁殖场地生境破坏南汉垸 和康垸堤 外边滩和洲滩土料 场 施工期间 工程 运行长时间淤积后恢 复 25 2 大气污染源 本工程施工活动对区域大气的影响主要源自施工过程中土方开挖 回填和堆放 混凝土拌合 水泥等多尘物料的装卸等活动及交通运输过 程中产生的粉尘和扬尘 施工机械和运输车辆等运行时排放的燃油机械 废气等 主要污染物为 TSP PM10 NO2等 本工程施工期间 未采 取降尘措施时道路扬尘量为 12 5t 采取降尘措施后 道路扬尘量为 1 25t 平均每天约为 11 58kg 和 1 16kg 3 噪声 本工程施工活动中产生的噪声主要来自施工机械 设备的固定 连 续式噪声 车辆运行和运输的流动噪声 工程施工过程中使用主要机械 车辆约 674 台 包括挖掘机 自卸汽车 推土机 拖拉机等 根据施工 设备选型情况 主要设备 车辆噪声源强为 86 100 dB A 4 固体废物 蓄洪垸堤防加固工程将拆迁 340598 16m2房屋 涉及 6 个县 区 15 个乡 镇 142 个村 居委会 其中公房 27508 97m2 私房 313089 19m2 将产生一定量的建筑垃圾 按 2000t 104m2计 约产生建 筑垃圾 6 81 万 t 工程土方开挖 浆砌石和混凝土拆除过程中将产生施 工弃料 弃料量将达 127 5 万 m3 工程施工高峰期 施工人数高峰期约 有 7670 人 按人均日产生生活垃圾 0 5kg 计 高峰期间施工人员每天 将产生 3 86t 生活垃圾 3 2 环境保护目标 1 生态保护目标 东洞庭湖国家级自然保护区 西洞庭湖省级自然保护区 横岭湖省 级自然保护区及保护对象白鹤 白头鹤 白鹳 黑鹳 游隼 大鸨 中 26 华秋沙鸭等珍稀鸟类 南洞庭湖草龟中华鳖国家级水产种质资源保护区 及保护对象草龟 中华鳖 工程与保护区位置关系见附图1 4 2 水环境 主要保护目标为蓄洪垸外东洞庭湖国家级自然保护区 西洞庭湖省 级自然保护区和南洞庭湖草龟中华鳖水产种质资源保护区水质 堤防沿 线 14 个集中供水取水点地下水 敏感点位置见附图 5 13 3 人群健康 防止因工程建设和运行导致钉螺扩散和血吸虫病流行 规范施工活 动 防止施工人员接触疫水感染血吸虫病 预防施工区其它疾病 保护 施工人员健康 重视施工区环境卫生 防治各类与工程兴建有关的传染 病 控制其发病率不高于现状水平 4 环境空气质量 洞庭湖自然保护区鸟类 居民点 区 106 处 学校 17 所 医院 2 家 敏感点位置见附图 5 13 5 声环境 洞庭湖自然保护区鸟类 居民点 区 106 处 学校 17 所 医院 2 家 敏感点位置见附图 5 13 3 3 主要环境影响及其预测结论 3 3 1 生态环境 1 陆生生态 工程对陆生植物的影响主要源于工程施工占地 施工占地将导致工 程占地区内陆生植被面积直接减少 造成局部区域的植被破坏 生物量 降低 影响范围主要为堤防两侧区域及土料场 工程施工共占用陆生植被 342 6hm2 施工占用的陆生植被类型主要 27 为防护林地 耕园地 草地 永久和