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关于规划纲要的学习2007级本科学前特教班（一）关于教育中长期发展规划中的学前教育部分的建议发展规划纲要中第一次将学前教育单独作为一章列出，并肯定普及学前教育的必要性与重要性。学前教育不再是义务教育、高中教育等的“尾巴”，而是成为了重要的组成部分。这是由当今社会现实决定的。政府应充分意识到，学前教育不仅仅对个体身心健康产生重要影响，而且对国家和社会发展具有重要价值。正确理解我国的学前教育所面临的问题，应该把城市和农村、市场和政府这两组矛盾的两个方面区别开来。兴办学前教育，受益的不仅仅是个人、家庭，更是整个国家。这有必要在纲要中列出.一、城市的学前教育问题：1、公办幼儿园通常只让公务员子女入读，等于是只为“特权阶级”服务。 2、家长需求在公办园不能得到满足，在市场经济下，民办幼儿园为了攫取高利润，幼儿园收费越来越高，家长承担的教育成本极大。3、部分家长因工作太忙无法照顾孩子，又无法送入高价幼儿园，只能选择设备较落后、环境较差的非正规幼儿园中，而这种非正规园也日益增多。针对这些问题，我们认为：政府的职责应该是1、平衡资金投入：在现阶段，我国民办幼儿园已经占了相当的大的比例。应该明确提出国家分担成本的比重，不然这句话将会成为一纸空文。我认为学前教育应该同义务教育一样实行国家承担为主。可以大力发展公办园。2、明确幼儿园收费标准：应该明确提出幼儿园收费的上限，加强对幼儿园收费问题的监督，禁止高额“赞助费”。规范办园行为，完善学前教育管理机制。 3、建立相关的法律条规：规范城市学前教育的各种市场经济行为。 二、农村的学前教育问题：农村的学前教育不仅在数量，在质量上都和城市具有很大的差距。我们认为：政府的职责是加大对农村学前教育的经费投入。制定合理的方案给农村引进先进幼儿教师资源。通过一定的讲座、会议的形式正确引导农村家长的幼儿教育观念。也可以借鉴美国的做法。美国制订了儿童保育与发展固定拨款法、提前开端法、早期机会学习法、不让一个儿童落后法都明确规定了拨款的使用方法。如不让一个儿童落后法中规定在 2002 2007 财政年度每年投入 9 亿美元和 7500 万美元用于“阅读优先项目”和“早期阅读优先项目”，用以提高儿童的阅读能力。又如，为了缩小贫困儿童与正常儿童在学业上的差距，联邦政府提供大量拨款资助在学前教育阶段开展针对贫困儿童的提前开始项目三、留守儿童的学前教育问题纲要中提及“对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助”、“重点发展农村学前教育”、“保证留守儿童入园”等方面，显示了国家对弱势群体的关注。但是，笔者们认为，更为难以处理的是流动儿童的入园/入学问题。由于户籍制度的限制，他们进入公立学校需要付借读费。而在学前阶段，外来务工者忙于工作，很少能顾及孩子，而又无法支付部分幼儿园的高收费，只好把孩子锁在家里，或者让他们到处“流浪”，而好一点儿的则是把孩子送到“非正规幼儿园”。但非正规幼儿园往往是低收费，环境、卫生等方面都不是太好，不利于幼儿的身心发展。政府对这类幼儿园的态度往往是盲目的取缔、关闭，却很少想到通过投入和管理引导幼儿园更好的发展。是否可以通过补助接收流动儿童的学校或幼儿园，来鼓励他们接收流动儿童，为其提供教育服务？综上所述，针对城市和农村和城市边缘地带的具体问题的一些拙见，而无论是城市还是农村，要解决好学前教育的问题的一个关键点是建立合理的教师制度。关于如何改善目前学前教育的师资状况，我们认为可以从以下几方面入手：1、严格规范学前教师准入资格，保证教师质量。 比如可以借鉴美国实行全美幼儿教师资格认证。我们的资格认证可以根据区域水平设定不同的认证要求。2、重视对幼儿教师的综合素质培养： 高等和职业教育机构应努力学习借鉴外国先进的培养幼儿教师的模式。建构合理的关于课程和技能方面的教育指导。3、提高幼儿教师地位和待遇 要合理提高幼儿园教师的待遇，使得幼儿园教师同小学中学教师的待遇基本相同，以逐步提高幼儿园教师的社会地位。规定幼儿园教师的最低工资标准，保障民办幼儿园教师的待遇以及非在编教师的待遇，避免幼儿园教师队伍流动，保证幼儿园教师的队伍稳定。(二)关于教育中长期发展规划中的特殊教育部分的建议发展规划纲要中涉及了一系列关于特殊教育的政策，从“关心、支持特殊教育”“完善特殊教育体系”到“健全特殊教育保障机制”等条款中，我们可以看出国家和政府对于特殊教育的重视。而以下，则是即将成为特殊教育工作者的我们，对与该纲要的一些理解、意见和建议：1、本纲要强调了特殊教育的重要性，然而，发展特殊教育固然重要，但是从根本上来讲，更重要的则是对于残疾的预防工作。就此，国家应该从多方面入手，把好孕妇和新生儿健康这一关，多管齐下，降低新生儿残疾率。2、特殊教育，首先应从发展特殊儿童的学前教育做起，纲要提出：“因地制宜地发展残疾儿童学前教育”。但是，该怎样“因地制宜”呢？纲要没有给我们详尽的、明确的答案。就此，同学们建议，以特殊学校为依托，全面发展特殊儿童的早期干预和咨询工作，发挥特殊学校的服务性功能。开展和普及随班就读、送教上门和巡回指导的教育教学模式，拓宽教育渠道，扩大教育范围，并且要照顾到农村和边远山区的需要特殊教育的儿童。由此便涉及到了特殊教育师资培养的问题。3、关于特殊教育师资的培养。目前，我国的特殊教育师资紧缺，特殊教育专家更是匮乏，所以，我们建议国家应该让更多的师范院校开设特殊教育专业，培养更多专业人才从事特殊教育事业。此外，还要注重全面提高特殊教育教师的综合素质的培养。4、就特教师资紧张这一问题来讲，其关键在于调动教师们参与特殊教育事业的积极性。而这一问题，又与特殊教育教师的待遇密切相关。同学们认为，目前特殊教育教师的基本工资还处于相对较低的状态，国家应该切实提高（而非“落实”）特殊教育教师的基本工资，并且给予相应的补贴，从而提高教师们从事特殊教育事业的热情和积极性，使得特殊教育得以更好地发展。5、此外，特殊教育的发展，并不仅仅是特殊人群和特殊教育工作者们的事情，而是整个社会的事情。就此，国家对于特殊教育应该给予广泛的宣传、消除歧视，促进大众对于特殊教育的认识、理解和支持，做到全民关注、支持特殊教育。6、较之于发达国家的特殊教育，目前我国特殊教育还处于相对落后的状态。为此，国家应该积极鼓励学者们与国外先进国家进行学习、交流，同时加大经费投入，引进先进器械设备等等，以促使我国特殊教育的发展。7、职业教育。目前我们这一块做得并不好，职业教育其实是非常薄弱的一块，我们还不能通过职业教育保证“残有所用”。就此，建议国家加大投入，从实际出发，保证职业教育的广泛开展和培育质量，切实为残疾人群解决工作和生存问题。（三）关于教育中长期发展规划中的体制改革部分的意见就纲要而言，关于体制改革，作为从这样的教育体制中走出来、并且又即将以教师的身份教育领域的我们来讲，所想所感颇深。以下是我们对纲要的理解、思考的一些小结：一、关于考试招生制度的改革过去“一考定终身”的考试制度给我们带来的压力与束缚，而今形成的分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，在一定程度上缓解了学生的压力，给学生的未来带来了不止一种的可能性，使得学生能够由机会展现出最好的自己，有更多机会与平台表现自己的才华。而就此，我们更希望的是，这种制度能够落到实处，选拔出在不同领域出色的人才。二、关于推进政校分开、管办分离政校分开，使得学校有了办学自主权，在学校中，学校将由自己确定自己的管理与教育发展，并由政府提供足够的支持，共同促进教育的发展。特别是在大学，需要的是更多的学者、大师来治校。三、关于加强教师队伍建设教师的素质不仅体现在他的教学能力上，更表现在他的人格上，只有具有高尚人格的教师才能称得上真正的人类灵魂的工程师，中小学教师更是如此。因此将师德作为教师评定的一个重要方面是十分正确的做法，并且要最终落实到实际业绩考核之中，严格执行，这样才能是教师团队得以不断地进步。四、关于教师培训制度现如