疾控工作计划.doc

疾控中心2011年工作计划2011年是实施 “十二五”规划的“开局”之年。中心将继续发扬 “团结、奉献、务实、创新” 精神，深入贯彻落实科学发展观，加强“县、乡、村”三级预防保健网络建设，认真履行疾病预防控制基本公共职责，全面推行疾控工作绩效考核机制，加大职工培训学习，鼓励应用研究，打造疾控文化，不断提高科学规范管理水平、工作效率和服务质量，进一步提升疾病防控能力，促进我县疾病预防控制事业全面、可持续发展。结合我县实际，现将我中心本年度工作安排如下：一、政治思想工作根据县委的总体要求，按照局党委的部署，政治思想工作要以学习贯彻党的十七大精神和落实科学发展观为指导，以“十二五”规划为目标，以“两会”精神为动力，促进疾病预防控制事业的全面进步和技术人员的全面发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，为建设一流的疾病预防控制队伍提供强大思想保证。（一）抓好理论教育，提高思想政治水平。组织中心党员职工认真学习党的各项方针、政策及路线，把全体干部职工的思想统一到行动上，组织党员职工学习先进典范，提高党员干部的理论水平。把提高职工的政治素质和业务素质摆在首要位置，以“内强素质、外树形象、强化职责、严格管理”为要求，把全体干部职工的智慧和力量凝结到提高和改进全县人民公共卫生安全的目标上来，以解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，以与时俱进、开拓创新的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，进一步推动我县疾病控制事业的稳步前进。（二）加强职业道德教育，提高敬业精神进一步加强职工职业道德教育和精神文明建设，以诚为本努力提高服务质量。教育干部职工树立良好的社会公德和职业道德，立足本职，爱岗敬业，热忱服务于民。巩固政风行风评议成果，树立良好形象，提倡文明用语、文明行为，抵制门难进、脸难看、事难办、服务态度恶劣等现象。二、业务工作（一）健全应急预警体系，提升应急能力，快速有效处理突发公共卫生事件进一步健全应急工作机制，完善应急预案与监测预警体系，提高监测能力与疫情分析能力，做到疫情“早发现、早处置”。组织突发公共卫生事件现场处理等技术培训和防控演练，有计划添置必要的防控装备和设施，规范应急物资储备与管理，建立部门联动机制，加强对重大突发公共卫生事件的预防与控制。（二）以重大疾病为重点，加强传染病控制工作1、加强以鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝、疟疾、伤寒、钩体、手足口病、痢疾为重点的传染病防治。一是加强点传染病监测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；二是加强对基层的培训、指导、督导；三是认真完成疟疾、痢疾、伤寒、痢疾、手足口病、霍乱等监测点工作，并积极争取其它疾病监测项目。2、认真领会国家防艾政策，继续加强部门协作，强化项目管理工作全面落实艾滋病防治措施。提高防艾工作的计划性，防艾工作要做到日常化、规范化、机制化。进一步完善艾滋病疫情监测管理体系，做好高危行为干预工作，强化艾滋病宣传教育工作，规范病人管理，认真执行“四免一关怀”政策。确保孕产妇检测率达95%；目标场所干预覆盖率达80%以上，目标人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到80%以上；“四免一关怀”政策落实率达100%。完成省厅下达的艾滋病高危人群筛查、自愿咨询免费检测各项任务指标。3、全面落实现代结核病控制策略，充分发挥防痨协会的作用，加强结防宣传教育，确保结核病转诊到位率、发现率等各项任务指标保质保量完成。4、进一步巩固麻风病防治成果。完成省CDC下达有关历年麻风病病人存活率调查，做好麻风病现症病人的管理与监测。5、加强地方病防治工作，巩固成果。做好碘盐监测、*中毒监测、降氟炉灶的维修与扫尾工作。6、加强疾病预防控制信息系统的维护和管理，开展网络直报检查与督导；进一步完善疫情会商制度，为上级政府、部门当好参谋。（三）全面落实国家扩大免疫规划进一步提高适龄儿童免疫规划疫苗接种率，确保接种安全，加强预防接种信息化管理。加强与计生部门的沟通，做好预防接种适龄儿童的追踪。按季度开展接种率调查，进一步做好免疫效果监测。认真做好国家二类疫苗的推广，积极控制相关传染病的发生。加强以AFP 监测为重点的相关疾病的监测工作；确保免疫接种信息管理系统正常运行，不断提高全市流动儿童的预防接种率，认真落实省厅关于麻疹、乙肝等疾病防控工作的部署，做好重点人群乙肝疫苗接种工作。（四）开展慢性非传染病防治工作要做好糖尿病日、高血压日、爱牙日等慢病防治日的健康教育；做好慢性传播疾病人的规范化管理，开展全人群死因登记监测网络直报工作，做好漏报调查，配合卫生局做好居民健康档案管理。（五）实验室管理与健康危害因素的监测与控制1、加强实验室能力建设，增添必须的仪器设备，扩大各种危险因素监测范畴；积极开展新技术、新项目，提高应急检测能力，为疾病控制做好技术支撑。保极向上争取*资源检测检验中心挂靠我中心。，保障安全生产。继续开展质量体系文件的宣贯，完善实验室质量控制措施，严格实验室生物安全、化学危险品的管理。定期组织内审、管理评审和质控活动；保障中心质量体系有效运行。3、开展职业病防控工作。加强部门协作，广泛宣传职业卫生防护知识，推动全市有毒有害场所职业人员健康监护工作。4、强化学校卫生工作。进一步加强与教育等部门的协作，完善学校传染病防控预警机制，做好学校卫生风险评估，加强对学校的指导培训。5、拓展环境卫生工作。在我市卫生城市创建工作中，当好政府参谋；配合相关部门做好公共场所的卫生监测，以及城镇、农村、学校安全饮水监测。6、继续做好食品污染物安全风险监测，当好食品安全相关执法部门的技术支撑，严防重大食品中毒事件的发生。（六）健康教育及对外宣传工作利用各种载体，运用各种形式进行健康教育活动。一是重点抓好艾滋病、结核病、计划免疫、慢性非传染性疾病防治为主题的健康教育；二是积极推动“全国亿万农民健康促进行为”，宣传健康素养66条；三是以培训、讲座、发放资料等多种形式开展市、乡镇（街道）、村（居委会）三级党政干部、共青团、妇联等重点人群及相关传染病高危人群健康教育与促进工作；四是广泛疾控工作职能，普及健康知识，扩大中心社会知名度。（七）进一步加强内部管理，促进中心工作全面发展1、进一步深入学习疾控工作疾效考核标准，完善考核机制，建立中心对科室及职工个人的考评体系。2、进一步增强服务意识，完善服务措施，提高服务质量，做群众满意的疾控中心。3、加强财务管理，严格执行物价政策，规范收费行为。4、加强党建工作 注重在工作一线和业务骨干中发展新党员，把先进的、优秀的青年知识分子发展、吸收到党的组织中来，以增加党的新鲜血液。5、做好工会工作，建立职代会制度，充分发挥职工代表的才智，增强中心决策的透明度。关心离退休人员及困难职工的生活，丰富职工业余生活，增强职工归属感，增强单位凝聚力。6、深入开展市级文明单位创建工作，切实做好社会治安综合治理、计划生育，安全生产与保密工作，推进中心全面、协调、可持续发展。三、工作措施（一）解放思想，以科学发展观指导中心工作发展。中心要着眼长远，服务大避，不断加强干部职工恩想教搞通 ，职业道德教育，加强政策与法规学习，开阔职工野、拓展职工思维，进一步强化服务意识与团队精神。（二）加强业务培训，建立高素质的专业技术队伍与管理队伍。通过选拔、引进、培养、使用人才四个环节，不断充实中心人才队伍，改善人员结构。充分发挥老同志的工作经验，搞好传、帮、带。完善激励机制，从促使职工学习为职工愿意学习，使学习成为工作与业余生活的一部分。（三）加强组织领导，明确目标产任，强化监督管理，完善绩效考核，确保工作绩效。进一步对照*省疾病预防控制绩效考核工作实施方案的要求，进一步明确科室职责，量化任务到科室到人，健全考核机制，定期检查督导，及时解决科室中存在的问题。绩效考核结果与个人绩效工资、评先表模、晋升晋级、干部任用挂钩。（四）改进工作条件，提升综合服务能力。争取资金，完成中心冷库建设；对照甲级实验室标准，增添和更新必要的仪器设备；按照省厅布署，建成远程视频会议系统，同时增添必要的办公信息化设备，提升中心服务能力。（五）进一步加强基层指导，推进“基层公共卫生服务均等化”。明确基层疾控工作任务目标，规范工作流程，完善考评方案，加大对基层疾控工作的培训、指导、检查、督导。（六）加强沟通与协作，积极争取项目与政策。各极争取各级政府与部门领导的理解与重视，争取更多的政策及经费支持，同时加强与上级疾病预防机构的联系与协作，引进新的项目，造福全县人民。（一）卫生应急进一步健全应急工作机制，完善各类应急预案，规范应急物资储备与管理，建立各部门联动机制，加强对重大突发公共卫生事件的预防与控制。（二）传染病管理传染病发病率控制在近五年平均发病率水平以下，及时调查处理甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病以及其它需进行个案调查的相关传染病，进一步降低传染病漏报率。（三）计划免疫计划免疫疫苗的单项接种率达95以上，提高全市流动儿童的接种率。保证安全接种，不发生人为的安全接种事故。确保免疫接种信息管理系统正常运行，各项指标达到省厅要求。认真落实扩大国家免疫规划工作，保障疫苗按照计划使用和发放。（四）慢性病、地方病防治巩固碘缺乏病防治成果，做好碘盐监测工作。开展地方病健康教育活动，开展全人群死因登记监测网络直报工作，做好漏报调查。完成2000口降氟炉灶工作。（五）结核病防治按规划要求完成各类资料报表的搜集、整理上报工作；对所有病人进行督导访视；对网络直报结核病人开展追踪工作，督促及时就诊。（六）艾滋病防治强化项目工作高危人群安全套使用率达到90；凡符合治疗条件的艾滋病病人，治疗率达到100；娱乐场所艾滋病防治宣传资料张贴或摆放率达到90；艾滋病主动监测各项指标任务按省文件精神要求完成；开展全市孕妇艾滋病病毒抗体免费检测工作；开展全市艾滋病自愿咨询免费检测工作；帮助艾滋病病毒感染者和艾滋病病人落实各项救助政策；开展全市各级卫生工作者及管理人员艾滋病知识培训;开展全市各乡镇卫生院艾防工作指导,督促其完成年度工作目标责任状;开展全市农民工艾滋病预防健康教育工作。（七）卫生工作1、职业卫生工作2010年完成健康监护资质申报工作，今年开展对全市有毒有害场所职业人员进行健康监护，争取覆盖率5。2、学校卫生工作加强学校常见病的管理与督导，预防学校重大传染病的发生并控制其蔓延。进一步完善预警机制，落实学校与基层防保机构职责，健立畅通的沟通机制。3、环境卫生工作配合卫生监督部门进一步做好公共场所的卫生监测，配合水利局等部门进一步搞好城镇、农村安全饮用水的监测。4、食品安全按照食品安全法的要求，提升自身食品安全事件处置能力，调整体检项目。（八）检验工作重点完成实验室等级达标工作与食品安全从业人员体检检验项目的调整。（九）质量管理在完成健康监护资质申报的基础上，进一步完成职业技术服务与职业病诊断资质的申报。同时做好中心疾控工作疾效考核与评估，建立中心对科室的绩效考核体系。（十）健康教育建立健全市乡两级健康教育机构，提高专业人员素质，全面提升工作能力和水平。中学健康教育开课率达100%，小学健康教育开课率达90%，100%乡镇卫生院提供健康教育服务，传播核心信息知晓率达85%，艾滋病、结核病健康知识知晓率达80%，控烟覆盖率达90%，创建卫生乡镇、卫生社区、卫生单位，普及健康教育，市级医院健康教育各项工作指标达到示范医院标准。（十一）其它工作1、业务培训采取走出去与请进来相结合的措施，加大人才培训力度，各科室根据工作情况选派人员到省CDC进行为期1-3个月的短期进修。2、人才引进积极争取人事部门进人指标，召收应届大学毕业生，充实中心人才队伍，改善专业人员结构。3、加强财务管理力度，严格财经纪律，规范药品、试剂、生物制品的管理。加强综合治理，确保无违法乱纪、被盗及火灾等事件发生。4、加强档案管理在创省A级基础上，再上新台阶。三、措施各科室按计划将各项任务分解落实。办公室对照计划采取抽查与考核相结合的方法，定期与不定期对各科工作的开展情况进行检查、评估,确保中心2011年各项工作的顺利完成。1、各科室将任务分解到个人，科主任为责任人，要认真负责，各司其职。2、在年中、终考核，未按期完成任务，科主任年终考核定为不合格。3、科室发生如火灾、被盗、损坏公物等责任事故（失职），并追究科主任责任。4、各科室要同心同德、团结协作、鼓足干劲、克服困难、开拓进取，紧紧围绕年度工作计划提出的各项工作任务，狠抓落实2011年是实施 “十二五”规划目标的“开局”之年。中心将继续发扬 “团结、奉献、务实、创新” 精神，深入贯彻落实科学发展观，加强“市、乡、村”三级预防保健网络建设，认真履行疾病预防控制基本公共职责，全面推行疾控工作绩效考核机制，加大职工培训学习，鼓励应用研究，打造疾控文化，不断提高科学规范管理水平、工作效率和服务质量，进一步提升疾病防控能力，促进我市疾病预防控制事业全面、可持续发展。一、年度目标（一）继续创建省级文明疾控中心，争创市级文明单位。（二）开展疾控“强基工程”，达标并通过验收。（三）进一步搞好甲级实验室的建设。（四）进一步搞好绩效考核工作，完善对科室（个人）、乡镇的考核机制。（五）进一步加强学习能力建设，成立中心学习小组，加强管理干部培训，开展专业培训与技能竞赛。（六）进一步加强项目工作，用科研的方法与创新的思维推进工作健康有序的开展。（七）进一步完善激励机制，建立中心首席专家制度、业务骨干制；建设重点科室（重点建设职业卫生、健康教育、慢性传播疾病等学科）、特色科室。二、工作内容（一）健全应急预警体系，提升应急能力，快速有效处理突发公共卫生事件进一步健全应急工作机制，完善应急预案与监测预警体系，提高监测能力与疫情分析能力，做到疫情“早发现、早处置”。组织突发公共卫生事件现场处理等技术培训和防控演练，有计划添置必要的防控装备和设施，规范应急物资储备与管理，建立部门联动机制，加强对重大突发公共卫生事件的预防与控制。（二）以重大疾病为重点，加强传染病控制工作1、加强以鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、麻疹、脊髓灰质炎、乙肝、疟疾、伤寒、钩体、手足口病、痢疾为重点的传染病防治。一是加强点传染病监测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；二是加强对基层的培训、指导、督导；三是认真完成疟疾、痢疾、伤寒、痢疾、手足口病、霍乱等监测点工作，并积极争取其它疾病监测项目。2、认真领会国家防艾政策，继续加强部门协作，强化项目管理工作全面落实艾滋病防治措施。提高防艾工作的计划性，防艾工作要做到日常化、规范化、机制化。进一步完善艾滋病疫情监测管理体系，做好高危行为干预工作，强化艾滋病宣传教育工作，规范病人管理，认真执行“四免一关怀”政策。确保孕产妇检测率达95%；目标场所干预覆盖率达80%以上，目标人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到80%以上；“四免一关怀”政策落实率达100%。完成省厅下达的艾滋病高危人群筛查、自愿咨询免费检测各项任务指标。3、全面落实现代结核病控制策略，充分发挥防痨协会的作用，加强结防宣传教育，确保结核病转诊到位率、发现率等各项任务指标保质保量完成。4、进一步巩固麻风病防治成果。完成省CDC下达有关历年麻风病病人存活率调查，做好麻风病现症病人的管理与监测。5、加强地方病防治工作，巩固成果。做好碘盐监测、*中毒监测、降氟炉灶的维修与扫尾工作。6、加强疾病预防控制信息系统的维护和管理，开展网络直报检查与督导；进一步完善疫情会商制度，为上级政府、部门当好参谋。（三）全面落实国家扩大免疫规划进一步提高适龄儿童免疫规划疫苗接种率，确保接种安全，加强预防接种信息化管理。加强与计生部门的沟通，做好预防接种适龄儿童的追踪。按季度开展接种率调查，进一步做好免疫效果监测。认真做好国家二类疫苗的推广，积极控制相关传染病的发生。加强以AFP 监测为重点的相关疾病的监测工作；确保免疫接种信息管理系统正常运行，不断提高全市流动儿童的预防接种率，认真落实省厅关于麻疹、乙肝等疾病防控工作的部署，做好重点人群乙肝疫苗接种工作。（四）开展慢性非传染病防治工作要做好糖尿病日、高血压日、爱牙日等慢病防治日的健康教育；做好慢性传播疾病人的规范化管理，开展全人群死因登记监测网络直报工作，做好漏报调查，配合卫生局做好居民健康档案管理。（五）实验室管理与健康危害因素的监测与控制1、加强实验室能力建设，增添必须的仪器设备，扩大各种危险因素监测范畴；积极开展新技术、新项目，提高应急检测能力，为疾病控制做好技术支撑。保极向上争取*资源检测检验中心挂靠我中心。，保障安全生产。继续开展质量体系文件的宣贯，完善实验室质量控制措施，严格实验室生物安全、化学危险品的管理。定期组织内审、管理评审和质控活动；保障中心质量体系有效运行。3、开展职业病防控工作。加强部门协作，广泛宣传职业卫生防护知识，推动全市有毒有害场所职业人员健康监护工作。4、强化学校卫生工作。进一步加强与教育等部门的协作，完善学校传染病防控预警机制，做好学校卫生风险评估，加强对学校的指导培训。5、拓展环境卫生工作。在我市卫生城市创建工作中，当好政府参谋；配合相关部门做好公共场所的卫生监测，以及城镇、农村、学校安全饮水监测。6、继续做好食品污染物安全风险监测，当好食品安全相关执法部门的技术支撑，严防重大食品中毒事件的发生。（六）健康教育及对外宣传工作利用各种载体，运用各种形式进行健康教育活动。一是重点抓好艾滋病、结核病、计划免疫、慢性非传染性疾病防治为主题的健康教育；二是积极推动“全国亿万农民健康促进行为”，宣传健康素养66条；三是以培训、讲座、发放资料等多种形式开展市、乡镇（街道）、村（居委会）三级党政干部、共青团、妇联等重点人群及相关传染病高危人群健康教育与促进工作；四是广泛疾控工作职能，普及健康知识，扩大中心社会知名度。（七）进一步加强内部管理，促进中心工作全面发展1、进一步深入学习疾控工作疾效考核标准，完善考核机制，建立中心对科室及职工个人的考评体系。2、进一步增强服务意识，完善服务措施，提高服务质量，做群众满意的疾控中心。3、加强财务管理，严格执行物价政策，规范收费行为。4、加强党建工作 注重在工作一线和业务骨干中发展新党员，把先进的、优秀的青年知识分子发展、吸收到党的组织中来，以增加党的新鲜血液。5、做好工会工作，建立职代会制度，充分发挥职工代表的才智，增强中心决策的透明度。关心离退休人员及困难职工的生活，丰富职工业余生活，增强职工归属感，增强单位凝聚力。6、深入开展市级文明单位创建工作，切实做好社会治安综合治理、计划生育，安全生产与保密工作，推进中心全面、协调、可持续发展。三、工作措施（一）解放思想，以科学发展观指导中心工作发展。中心要着眼长远，服务大避，不断加强干部职工恩想教搞通 ，职业道德教育，加强政策与法规学习，开阔职工野、拓展职工思维，进一步强化服务意识与团队精神。（二）加强业务培训，建立高素质的专业技术队伍与管理队伍。通过选拔、引进、培养、使用人才四个环节，不断充实中心人才队伍，改善人员结构。充分发挥老同志的工作经验，搞好传、帮、带。完善激励机制，从促使职工学习为职工愿意学习，使学习成为工作与业余生活的一部分。（三）加强组织领导，明确目标产任，强化监督管理，完善绩效考核，确保工作绩效。进一步对照*省疾病预防控制绩效考核工作实施方案的要求，进一步明确科室职责，量化任务到科室到人，健全考核机制，定期检查督导，及时解决科室中存在的问题。绩效考核结果与个人绩效工资、评先表模、晋升晋级、干部任用挂钩。（四）改进工作条件，提升综合服务能力。争取资金，完成中心冷库建设；对照甲级实验室标准，增添和更新必要的仪器设备；按照省厅布署，建成远程视频会议系统，同时增添必要的办公信息化设备，提升中心服务能力。（五）进一步加强基层指导，推进“基层公共卫生服务均等化”。明确基层疾控工作任务目标，规范工作流程，完善考评方案，加大对基层疾控工作的培训、指导、检查、督导。（六）加强沟通与协作，积极争取项目与政策。各极争取各级政府与部门领导的理解与重视，争取更多的政策及经费支持，同时加强与上级疾病预防机构的联系与协作，引进新的项目，造福全县人民。开拓创新 乘势而上 再谱疾控事业新篇章来源：办公室 | 作者：樊吉平 赵丰伟 | 日期：2011年2月9日 | 浏览125 次 郧县疾控中心召开2011年工作会议2011年元月28日，郧县疾控中心全体干部职工齐聚一堂，共谋来年发展大计。会议由中心副主任樊吉平主持，中心主任贺兴军对2010年的工作进行了总结，并对2011年重点工作进行了安排部署。会上还与各科室签订了2011年度目标责任书，明确了新一年的各项任务目标。中心副主任柯华首先宣读了疾控中心关于加强预防接种门诊及责任服务区域适龄对象接种管理工作的通知、郧县疾病预防控制中心关于加强对全县基本公共卫生疾控项目技术指导的通知，并就加强城区健康教育宣传工作和基本公共卫生服务项目督导指导、春节期间卫生应急工作进行了详细地安排布置。副主任张孝佩对春节值班人员进行了安排和纪律要求。同时对中心预防医学门诊、结防门诊和预防接种门诊的医疗安全工作进行了强调，要求医务人员要进一步强化责任意识，严格落实14项医疗核心制度，加强会诊和医疗信息沟通，及时做好急危重病人的转诊转院，认真做好医疗安全隐患排查工作，确保医疗安全。随后中心主任贺兴军与其他领导班子成员签订了2011年度工作目标责任书，中心副主任与分管的业务科室签订了目标责任书。最后，贺主任做了重要讲话，他指出：过去的一年中，我们在县委县政府、县卫生局的领导下，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和预防为主的卫生工作方针，在实施扩大计划免疫和全国第五次结核病流调、移民外迁包保、全国职业病哨点监测等“五项”重点工作都取得了优异的成绩并获得了“五项”荣誉：一是被县委授予“先进基层党组织”；二是被市委授予市级文明单位；三是被省文明办、省卫生厅联合授予“省级文明疾病预防控制中心”；四是在全市群体性不明原因疾病应急演练中取得第一名；五是代表全市在全省群体性不明原因疾病应急汇演中获得二等奖，得到上级部门和社会群众的肯定，是今年的亮点和突出的工作。一方面，我们进一步强化管理，制定和完善了各项内部管理制度，加强作风建设，提升了中心的形象，增强了活力。另一方面，我们抓住重点，积极做好各项重点传染病的防控工作，顺利完成了年初制定的工作目标，从而推动了我县疾病预防控制工作的全面开展，为保障全县人民健康，促进郧县经济发展做出了积极贡献。贺主任指出：回顾过去，硕果累累，展望未来，任重道远，在新的一年里，我们要坚持整体推进，突出重点，全面抓好结核病、艾滋病等重点传染病防控，认真抓好常规计划免疫和其他各项工作，确保人民群众的生命安全并着力加强以下几项工作：一是积极开展创建无烟单位，率先在全县医疗机构中全面开展禁烟活动；二是全力做好迎接省卫生厅“强基工程”的检查验收和各项资料准备工作。三是2011年加大健康教育宣传和信息建设工作，利用中心网站大力宣传各类疾病防控知识，每月中心抽调专业人员深入到城区开展防病知识宣传。同时还要加大在省、市、县各级党报党刊和专业网站上宣传力度，及时宣传疾控工作动态，树立疾控社会形象。四是加大全县基本公共卫生服务疾控项目的督导力度，要制订督导方案、细化督导标准，每季度对全县督导实现全覆盖，促进基层基本公共卫生疾控项目的有效、规范落实，全面实现基本公共卫生服务均等化。五是强化绩效考核工作，进一步加大绩效考核的培训力度，吃透考核标准，逐步实现科室及人员绩效考核有机结合，力争2011年绩效考核工作再上一个新台阶，不断提高履行疾控预防控制的能力和水平。六是加强人才队伍建设。强化人员培训，采取请进来、走出去的方式，2011年推荐1-2名业务骨干到上级业务部门进修学习，同时中心也要加大内部培训学习力度，不断提高疾控人员素质。贺主任要求全体干部职工思想再解放一点、思路再开阔一点，继续发扬成绩，团结一心、勇于创新，奋力拼搏，开拓进取，为全面完成2011年各项工作和促进郧县经济发展和人民的健康，续写疾控事业新篇章而努力奋斗。转变观念 明确职责为全县人民提供最基本的公共卫生服务疾控中心主任 谢小虎（2010年4月16日）同志们：为了认真贯彻落实市、县卫生工作会议精神，切实抓好2010年全县疾控工作，根据卫生局安排，今天召开全县疾控业务工作暨儿童预防接种信息系统录入培训会，其目的就是解决各位对公共卫生工作认识问题，重点部署安排2010年工作，研究解决制约影响疾控工作方面的困难和问题，如何全面扎实推进疾控工作又快又好发展，为全县人民提供最基本的公共卫生服务，这对于加快落实科学发展，积极优化良好的服务环境具有十分重要的意义。会议期间张局长已对今年的重点工作进行了安排，思路清楚、任务具体，我们要立足现实，总结经验、正视问题、认真贯彻落实，全力做好惠及全县人民健康的疾病预防控制工作，下面按会议安排，我就加强全县疾控工作讲几点意见，希望能够引起大家的高度重视。一、提高认识、明确任务、切实增强做好疾控工作的责任感疾控工作作为体现民生工程、惠及全县人民健康的基础公共卫生工作，社会效益大于经济效益，落实好疾控工作最大限度减少各种疾病对全县群众健康造成的危害更是各级医疗单位和医务人员义不容辞的重要职能，也是积德行善、凭良心干好的一项事业。2009年我们在落实疾控工作中，在县委、政府和卫生局的重视支持下，全县围绕市、县下达工作目标任务要求，依靠国家投入疾控项目发展优势，各项疾控工作取得了较好成绩。一是全年网络直报发生乙、丙类传染病18种2326例，报告发病率为58.15%/十万，均按规定进行调查处理；二是认真开展了手足口病防制工作，全年报告774例，无重症及死亡病例发生；三是甲流和突发疫情应急处置措施落实到位，全年报告发生甲流8例。积极应对处置了3起学校季节流感和腮腺炎疫情，突发事件均按国家规范进行了报告处置；四是狠抓了免疫规划及扩大免疫疫苗预防接种工作，落实了脊灰强化免疫，全县免疫规划及乙肝疫苗项目实施工作取得了明显进展；五是结核病控制项目实施稳步推进，全县发现涂阳病人153例，确诊涂阳涂阴病人403例，保持了肺结核病人的高发现率和治愈率；六是中央对免疫规划实施补助逐年增加，全年累计下拨各类疫苗接种补助费254000多元，有力支持了乡村级接种人员做好疾控工作的积极性；七是艾滋病防治和健康教育宣传工作取得明显效果，宣传覆盖面逐年扩大，各类宣传画、宣传牌时间长，效果好普遍得到群众及省市的肯定和赞扬；八是积极组织开展了县乡村各级疾控人员的技能培训，专业素质和管理能力，服务水平有了明显进步。在总结成绩的同时，我们更应清醒认识到当前工作中存在的问题和不足，去年我们开展了多次督导检查，年底又组织进行了考核，从督导和考核中各医疗单位的疾控工作进展极不平衡，有好的方面，特别是部分院长高度重视公共卫生管理工作，各项疾控工作管理措施落实到位，专干和村医勤动手、勤动脑、勤下村、勤走户，乡村级基础管理工作抓的实，取得了明显的成绩，但是还有不尽人意的方面，部分卫生院对落实疾控工作认识和重视不够，工作存在不扎实的表现：一是对公共卫生管理工作从思想认识和实际行动上重视不够，院长只重视医疗管理，注重经济效益，放松对专干及村级疾控工作的监督，甚至有的找各种借口推诿应付工作，卫生院在人员统的功能上抓得不够强、不够深，造成只拿工资不干工作“等、靠、推”的思想严重，工作只在口头汇报上做的好，实际操作落实不力，造成乡级软件管理资料混乱空白，村级与乡级资料脱节，疫苗堆积乱存乱放，村级接种无人管，上报接种数据造假失实失真，这是管理上的失职渎职，是一个严重问题，这一问题严重影响了好几年我县公共卫生工作的推进和水平的提高，特别是在些项目争取上失去机遇，在人文环境上影响形象，上级产生对我们工作能力的信任；二是扩大免疫，强化免疫实施工作存在很大的管理漏洞，儿童漏卡、漏种、迟种、加强免疫不种现象极为普通，特别是扩大免疫和15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种项目实施以来，多次督导检查部分卫生院接种工作停顿不前，乙肝接种项目针次衔接不清，疫苗下发到村级再不过问，只是笔下接种填报报表蒙混过关便了事，造成了接种率大滑坡的现象发生，特别去年实施的15岁以下儿童乙肝疫苗接种项目的14至15岁儿童2个年龄段的乙肝接种工作存在很大的问题。有些单位有意或无意的将疫苗发给乡医让其接种，根本不考虑对象在学校，这是严重的推诿工作和推卸责任，这样的工作态度和管理思想是严重影响当前和今后工作发展的最大阻力，是一个单位领导工作态度，工作能力的反映；三是乡级直报网络运转不正常，网络直报畅通率较低，传染病报告不及时，存在漏报、不报和报告不核实，甚至有的卫生院驻地学校、村社发生传染病由当地学校、群众反映县上或报告疾控中心之后，流调人员下去核实时才知道自己所辖区范围内发生了传染病，这与当前“管理机构下基层，疾控机构进医院、健康教育进家庭”的要求格格不入，失去了疫情监测报告的灵敏性；四是村级人员工作技能和服务水平参差不齐，基本操作和安全注射、接种技能质量要求得不到保证，管理服务跟不上现代工作要求；五是各类监测报表不能及时保质保量报告，尤其乡村两级计免报表不按规定及时上报，乡级图表不及时上墙，历年软件建设资料不完善，儿童信息化管理网络录入报告行动迟缓，影响了我县在全市工作中的声誉；六是中央转移支付各类疫苗接种补助资金落实不到位，部分卫生院截留或发放的违规行为屡禁不止，年终考核中乡村医生怨声载道，消极情绪和工作热情不高，导致村级免疫规划实施工作落实不力，直报影响到免疫接种率的提高，同时还有部分接种单位扩免疫苗一直在接种收费，甚至比过去翻翻收费，群众多次反映收费的情况，造成了不良的影响。上述存在的问题已构成今后制约疾控工作的重大薄弱环节，必须引起在座院长和专干的高度重视，认真研究解决。党和政府近年来非常重视公共卫生工作，加大投入，落实基层全额工资，下拨接种费落实人均15元公共卫生经费，今年省上在实施基层医药卫生体制综合改革确定以县为单位每村每年6000元的村医补助费，并根据村医完成基本公共卫生服务任务的考核结果给予补助，大家要想一想，国家给予多项优惠政策的目的就是要做好公共卫生工作，买大家的服务给老百姓，大家不要把疾控工作当一件麻烦事，而要把疾控工作当做事业去落实，既然承担了这项工作，要凭良心和善心去干事，不要因为我们的一个漏报或漏种给一个家庭造成无法弥补的损失，否则将受到良心谴责。我们卫生系统这个行业中，既是一个行政职能部门，又是一个业务单位，卫生系统的三大块业务是临床医学、预防医学、公共卫生。临床医学的特点是一对一，是医务工作者独唱，管理方式，是加法式管理，工作方式是被动行医，坐堂行医。预防医学和公共卫生的特点是一对群、一群对一群，是我们广大卫生工作者的合唱，管理方式是减法式管理，靠中央财政和卫生项目的投入发展，工作方式是主动服务，深入基层，临床医学和预防医学的目标是控制疾病，公共卫生的目标是群体健康。黄帝内经素问中讲“圣人不治已病治未病”，也就是说，上医治未病、中医治将病、下医治已病，这是一条线，既有交叉，又有区务。促进健康，救死扶伤最大的目的是如何保持健康，提高生活质量。因此，大家要进一步清醒认识到目前疾控工作的重要性，在今年工作中要强化管理，细化措施，从思想和行动上要抓好落实，切实增强做好疾控工作的责任感和使命感。二、突出重点、强化基础、全力做好2010年疾控工作2010年是全面深化医疗卫生体制五项改革的开局年中共中央国务院关于深化医疗卫生体制改革意见提出了“建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生体统，提高公共服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”的新要求。疾控工作任务十分繁重。因此，根据市、县工作会议精神，我们要以促进基本公共卫生服务均等化为目标“加强一个建设、主攻两个重点、实现两项突破，落实五大项目，推行四项措施”全力确保2010年各项疾控目标任务的落实。1.着力加强三级网络服务能力建设。三级网建设是落实公共卫生工作的基础，从去年考核中我们疾控管理工作大部分村医责任心强，落实任务比较好，但主要一点就是乡级纽带发挥的服务管理职能不到位，今年我们必须加大管理力度，按照省市要求的“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”和加强公共卫生体系建设的总体思路，转变观念，进一步明确各级卫生服务机构的工作职责和任务，强化县乡村三级网公共卫生职能建设，发挥乡镇卫生院在公共卫生管理中的“穿针引线”作用，变被动工作为主动工作，将疾控工作的重心下沉，关口前移，深入乡、村、户全面掌握疾控工作现状，落实制度和责任制措施，特别要进一步规范疫情报告、疾病信息报送、儿童免疫接种和健康宣传咨询、乡村级软件的建设等工作，做到对辖区内的信息灵、情况清、见解深、办法多。要树立全院职工人人讲公共卫生、人人承担公共卫生的大观念，要结合开展优化发展环境、塑造良好形象活动，彻彻底底改善我们服务环境，要办群众最信任的事，经过扎实努力，是西和卫生行业有新的起色，是上级下达的各项工作目标任务都能圆满得到落实。2.主攻传染病防控和扩大免疫规划两个重点。传染病防控是我们承担公共卫生工作最核心的职能之一，我们必须以高度责任感抓好各项传染病的防控工作。一是继续开展好甲型H1N1流感和手足口病防控工作，要按照甘卫明电（2009）109、111号转发乡镇、机关事业单位甲流防控指南通知要求，科学有序地做好辖区内甲型H1N1流感防控工作防止大范围流行。同时要针对春、夏手足口病、霍乱、甲肝、痢疾等传染病及突发疫情要有高度敏感性，及早做好防范措施，发现可疑重大疫情的苗头，在做到“四早”原则的同时，积极做好应急处置工作，防止疫情的扩大蔓延；二是要重点加强学校等人群的传染病防控措施落实，卫生院督促专干、村医定期深入学校检查督导各类传染病制度措施落实情况，落实学校入学接种证查验及补种措施，严防学校传染病发生。在落实国家免疫规划重点工作中，我们要继续完善儿童免疫基础管理工作。一是要按照预防接种工作规范扎实做好各种疫苗接种，软件资料管理相关信息填全，做好网报和双月报表。并与开通的儿童接种信息管理系统相衔接，确保上传数据真实准确，力争以村为单位建证、建册及接种率达95%以上；三是要进一步重视冷链运转工作，按时保证双月运转1次，保质保量将规划内疫苗运转下发到村级，完善疫苗入库、出库制度，保证安全接种服务质量；三是开通儿童预防接种信息化管理系统，儿童接种信息化系统是提高预防接种时效性和真实性的重要保证，这项工作也是我们开会培训的主题，明天上午要对各单位专干或信息人员进行上机实际操作培训，问题的关键是我们院长要高度重视，大力支持专干或信息人员，规范抓紧抓好这项工作的落实，要提高现代电脑办公，网上交流重要性的认识，要学会既发挥人脑的主动性，也要学会电脑的主动性，上级要求从去年开通系统，但我县至今部分卫生院没有开通，今年上半年必须按儿童信息化管理要求，尽快开通网络录入报告工作，逐月汇总上传信息，各单位定好的人绝对不随便更换，这是卫生局定下的一条原则，要逐步过渡专干，信息人员融为一体，年底以乡为单位儿童预防接种信息录入率和完整率达90%以上；四是全力推进“消除麻疹行动计划”的实施，组织实施好全县范围内麻疹疫苗强化免疫活动，同时要加强麻疹、脊灰的监测工作，认真做好疫苗相关疾病监测，做到发现1例报告1例。3.充分发挥公共卫生职能，在提高疾病监测报告和实现公共卫生服务均等化目标方面取得突破。一是提高日常传染病网络直报的准确及时率，传染病监测报告是掌握疾病发生，发展及动态变化的有效途径，对于采取的果断措施，控制疫情暴发有着至关重要作用。自从实施网络直报以来，我县直报一直很不理想，传染病报告漏报较高，极个别乡镇一年都没有报1例传染病，我想今年要彻底改变这种被动局面，要由被动监测为主，转向主动监测，加强信息采集管理和应用能力，院长要加以重视，解决硬件设施，做到电脑专机专用。临床医生要有责任心，首诊负责，规范登记相关项目，填报传染病报告卡，专干要履行基本职能，及时收集传染病报告卡并录入；二是在实现公共卫生均等化目标落实上，要结合新农村合作医疗居民、村民健康体检，重点做好辖区内高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、精神疾病等重点慢性病的综合防治，积极开展健康生活方式为基本内容的健康教育活动，规范建立居民村民慢性病档案，推进慢性病的规范治疗，重视高危人群的健康管理，推进儿童、老年人重点伤害预防和控制，力争重点慢病的管理率达60%的任务。并完成疾病谱的排序和传染病分析。同时按市上要求开展好灾后心理干预援助项目实施工作。4、抢抓国家加大疾病控制项目机遇，认真实施好结核病、艾滋病、乙肝控制及重大公共卫生专项疾控项目，实现项目确定工作目标。一是抓好肺结核项目实施工作，确保今年肺结核病人发现和治疗任务完成。各医疗单位继续做好肺结核病人的发现、报告、转诊、治疗、管理等五个重要环节，规范督导和管理好治疗病人，乡级专干村医要下村具体督促病人取药服药，并跟踪管理病人，确保提高“五个率”；二是要落实艾滋病项目实施，我县虽然只报告1例死亡艾滋病病例，但邻近县发病有逐年上升趋势，再加上近年经济繁荣，人口流动较大，防控形势不容乐观，现阶段我们主要是突出抓好公共娱乐场所及美容保健高危人群的干预，防止高危人群及外来人员感染发生艾滋病，基层卫生院要集中抓好外出务工返乡人员艾滋病健康宣传教育工作，要在人群集中活动场所，张贴宣传画及宣传单，积极动员外出务工和驻地美容美发等场所高危人群在县医院和疾控中心进行筛查；三是继续扎实做好提高新生儿乙肝疫苗及时接种率和15岁以下儿童乙肝疫苗接种项目，主要是做好乙肝控制项目的基础工作，规范所辖区域内医疗机构出生新生儿首针及时接种和家中出生新生儿的首针及时接种，全面提高新生儿乙肝疫苗的首针及时率，要按程序完成去年实施的15岁以下儿童乙肝疫苗接种，做好各针次衔接确保接种项目实施质量，有效降低乙肝发病率。5.强力推进宣传、督查、培训、考核四项措施的落实，确保工作到位。一是要认真抓好健康宣传教育措施的落实，努力营造群众自觉参与防病意识的氛围。健康宣传是保障公共卫生有效实施的首要条件。各级医疗单位要按照具体工作与健康教育相结合原则，充分利用各种有效的宣传手段，广泛向辖区居民村民宣传普级疾病防治知识，增强群众自我防病意识，为本辖区内开展各项工作构建宽松和谐的服务环境，进而促进具体工作的开展；二是要抓好督导检查措施落实。今年县级将按疾控工作进医院相关工作要求，加大对医疗单位督导检查不少于6次，在督导检查中要及时发现和解决存在的问题，并及时提供各项技术指导服务，保证下达的各项疾控目标任务落到实处；三是抓好村级疾控专业人员技能培训，要彻底改变以前工作技能不高，工作能力不强的问题，从根本上提升村级人员规范操作工作的能力，全面推进公共卫生服务和疾病综合防控能力的提高；四是落实年终绩效考核措施，确保上级下拨的各项补助经费到位。今年省市召开会议要求全面推行效绩考核制度的实施，我们要按照年初确定的工作任务，对乡级和村级工作细化指标，实行管理目标责任制，并开展年终效绩考核，兑现各项补助，同时乡级要把所涉及的疾控工作任务分解到村，落实到每个岗位和个人，好的村医给予精神和物资奖励，充分调动他们在实际工作中的主观能动性、积极性和创造性，使他们更好地向广大人民群众提供最基本的公共卫生服务。通过以上措施的落实，我们要逐步形成“行政组织、疾控指导、主动监测、高危干预、防治结合、健康管理、规范操作，全程监控”的疾病综合防控格局，努力开创全县公共卫生工作的新局面。同志们：今年的疾病预防控工作任务艰巨、责任重大，我们要看到成绩，坚定信心，又要看到压力，应对挑战。希望大家上下一致、齐心协力、强化措施、求真务实、开拓创新，通过以开展优化发展环境、树造良好形象教育活动，以过硬的工作作风，全面促进我县疾控各项工作任务的完成。谢谢大家(一)统一思想，提高认识，切实加强对卫生工作的领导各乡(镇)都要充分认识卫生事业在经济和社会发展中的重要地位和作用，切实加强对卫生工作的领导，大力支持卫生工作。要把卫生事业的发展放到事关经济发展、社会进步，人民群众身体健康、生命安全和社会稳定的高度来认识，通过实实在在的行为体现政府对卫生事业发展的重视和关心。把卫生事业纳入“十一五”规划和年度国民经济与社会发展计划，纳入年度财政预算，纳入政府的重要议事日程，在导向上、协调各方力量上、经费投入上给予支持，增强卫生事业发展的后劲。发展卫生事业需要社会各有关方面的配合支持，各乡(镇)要充分协调与各部门、社会各方面的关系，配合卫生部门，主动提供条件，促进卫生事业健康发展。要多深入卫生基层单位，深入群众调查研究，针对卫生工作中存在的困难和群众就医的需求，给予指导，尽最大努力帮助卫生部门解决实际困难和问题。要把是否关心支持卫生工作，作为政府是否认真履职，是否关心广大群众身体健康的一个标准和尺度，在实际工作中进行考察和检验。各乡(镇)要切实加强对卫生工作的领导，加强卫生系统的思想、队伍和作风建设，使全县卫生系统都继续认真实践“三个代表”重要思想，把思想统一到县委十届七次全会精神上来，确保全县卫生队伍用扎实的作风，良好的服务，优秀的业绩，为全县人民群众的身体健康与生命安全做出实实在在的贡献。(二)深化卫生体制改革，促进卫生事业健康发展卫生改革是推动卫生事业发展的关键，不搞改革，计划经济体制时期形成的一些束缚发展的思想观念、僵化的管理体制和缺乏活力的运行机制就不能革除，卫生事业的发展将继续受到阻碍。乡(镇)要进一步认识卫生改革的重要性，树立科学的发展观，把改革贯穿在卫生事业发展的全过程。通过改革，消除医疗卫生工作中的问题和盲点，建立健全适