海关法教学大纲.doc

海关法教学大纲一、 理论教学内容1 对外贸易与海关2 海关与海关法3 海关进出境管理制度概述4 进出境货物基本通关制度5 特殊进出口货物的通关（上）6 特殊进出口货物的通关（下）7 进出境运输工具的通关8 进出境物品的通关9 海关事务担保10 违反海关法的行为及其法律责任11 海关行政争议的处理二、 实践内容1 进出境货物基本通关手续的办理2 保税进出口货物通关、特定地区进出口货物的通关、暂时进出口货物通关3 知识产权进出口货物的通关、货样、广告品进出口通关、无代价抵偿进口货物的通关、边境贸易进出口货物的通关4 进出境运输工具、进出境物品的通关5 通关中违法违规行为的处理三、 学时分配本课程总学时40，其中理论教学20学时，实践教学20学时。教学内容学时数实践网上课堂对外贸易与海关海关与海关法1海关进出境管理制度概述2进出境货物基本通关制度34特殊进出口货物的通关（上）34特殊进出口货物的通关（下）34进出境运输工具的通关32进出境物品的通关32海关事务担保1违反海关法的行为及其法律责任海关行政争议的处理14总学时2020海关法教学大纲说明一、 本课程性质、作用和任务海关法是报关专业的专业必修课，课程以国际贸易理论和制度对海关管理的影响为主线，对海关管理的要求和应用情况作为基本内容，系统地介绍了国内外海关发展的历史沿革和现状，中国海关法律的实施及修改，中国海关关税制度的改革，中国海关缉私体制的建立和完善，中国海关进出口管理体制的变化以及对新型贸易方式的海关监管，包括加工贸易、保税区和外商投资企业进出境货物的监管等内容。本课程内容务实，操作性强，并结合海关典型案例进行分析，使学生通过本课程的学习，能够了解海关的概念，我国海关的性质、权利、工作职责，掌握通关的各个环节及对各种进出口贸易和进出境运输工具的报关，熟悉有关税费的计算，明确走私的概念，种类及对走私行为的惩罚。二、本课程与其它有关课程的联系和分工与前导课程的联系：国际贸易使学生熟悉进出口业务的整个流程，对海关职能有初步的了解。 与后继课程的联系：通过学习海关法，了解海关关税制度的改革，学会计算税费，为关税理论与实务奠定基础。三、本课程的基本要求通过理论和实践的学习，明确海关概念及其沿革，了解我国海关的各项工作和制度；熟悉通关程序，明确报关员的职责和义务，掌握进出口许可证的填写及报关单的填写；掌握进出口货物，进出境运输工具，保税货物，加工贸易货物，外商投资企业货物以及其它有关进出口货物和进出境旅客、物品的报关；掌握关税，海关监管费，滞纳金等有关税费的计算；明确走私的概念及种类，危害性以及对走私违法行为的惩处。四、本课程各部分内容的教学要求海关理论：熟悉对外贸易管理制度的内容，掌握海关在对外贸易发展中的地位和作用；掌握赫德的管理思想与近代海关的独特地位；近代海关管理的特点；熟悉中国海关的建立与运行；掌握海关的概念及其性质；海关职能与海关管理；海关的基本任务；海关职能的类属；海关职能的重心；海关职能的特点；海关与海关法的关系；海关权力的特点；海关权力的内容；海关法制的概念和特点；海关行政管理体制；熟悉中国参与海关合作理事会的活动；掌握海关理论；海关政策的制约因素。海关实务：掌握进出境货物基本通关制度。掌握税则分类，税率利用，税款计算及海关代征国内税的计算，征收滞纳金的条件和标准；掌握保税货物；知识产权、转关运输货物、科教用品、残疾人用品、货样、广告品、无代价抵偿货物；进出境运输工具；进出境物品的通关手续；掌握海关事务担保的概念、担保对象、范围；掌握走私的概念及种类，危害性以及对走私违法行为的惩处；走私的原因及如何完善缉私的立法问题。海关行政复议和行政诉讼的概念、办理条件、程序。五、教学内容、重点和难点1、教学内容（1）、理论课内容对外贸易与海关；海关与海关法；海关进出境管理制度概述；进出境货物基本通关制度；特殊进出口货物的通关（上）；特殊进出口货物的通关（下）；进出境运输工具的通关；进出境物品的通关；海关事务担保；违反海关法的行为及其法律责任；海关行政争议的处理。（2）、实践课内容进出境货物基本通关手续的办理；保税进出口货物通关、特定地区进出口货物的通关、暂时进出口货物通关；知识产权进出口货物的通关、货样、广告品进出口通关、无代价抵偿进口货物的通关、边境贸易进出口货物的通关；进出境运输工具、进出境物品的通关；通关中违法违规行为的处理2、教学重点赫德的管理思想与近代海关的独特地位；近代海关管理的特点；中国海关的建立与运行；海关的概念及其性质；海关职能与海关管理；海关的基本任务；海关职能的类属；海关职能的重心；海关职能的特点；海关与海关法的关系；海关权力的特点；海关权力的内容；海关法制的概念和特点；海关行政管理体制；中国参与海关合作理事会的活动；海关理论；海关政策的制约因素；我国对各类型报关企业的管理；进出境货物通关的基本程序；税则分类、税率利用、税款计算及海关代征国内税的计算，滞报金计算；保税货物的通关；海关对各类型进出境运输工具的监管；进出境船舶通关；进出境物品、旅客通关手续；完税价格的审定；关税税额的计征；我国的关税制度；海关事务担保人的资格、可作为担保的财产和权力；走私的原因；走私的危害；走私的原因及如何完善缉私的立法问题；对走私行为的处罚；海关行政复议和行政诉讼的概念、办理条件、程序。3、教学难点赫德的管理思想与近代海关的独特地位；近代海关管理的特点；海关职能与海关管理；海关职能的类属；海关职能的重心；海关权力的内容；海关行政管理体制；中国海关与有关国际组织的合作；企业跨国经营的海关问题及解决办法；专业报关企业的管理；代理报关企业的管理；进出境货物通关的基本程序；进出口货物的征税；保税货物、进出境船舶、进出境物品、旅客通关手续；海关对各类型运输工具进出境时的相关规定；税率利用、完税价格的审定；关税税额的计征；滞报金计算；对通关违规的处理；走私的原因；如何完善缉私立法问题；海关行政复议和行政诉讼的程序。六、具体教学要求1 对外贸易与海关 1.1掌握对外贸易概念 1.2了解我国对外贸易措施、掌握海关在对外贸易中的地位和作用2 海关与海关法 2.1 掌握海关的性质和任务，熟悉海关的组织机构、现代海关制度 2.2 掌握海关法与海关的关系、海关权力的种类及行使的条件3 海关进出境管理制度概述 3.1 熟悉海关进出境管理制度的概念及其效力范围 3.2 熟悉海关进出境管理制度的主要内容，掌握海关监管对象的区分和监管阶段的划分4 进出境货物基本通关制度 4.1 掌握进出境货物通关基本程序 4.2 熟悉进出境货物报关流程，掌握滞报金的计算 4.3 熟悉进出境货物的审单和查检内容 4.3 掌握进出口货物的税费征收程序，能计算税额 4.5 了解进出口货物的放行、接管与退关 4.6 了解进出口货物稽查5 特殊进出口货物的通关（上） 5.1 掌握保税货物的含义及其特点，熟悉保税区货物的通关 5.2 熟悉保税经营方式的管理与其进出口货物的通关，掌握保税区与出口加工区的区别 5.3 熟悉各种特定地区进出口货物的通关 5.4 熟悉特定企业进出口货物的通关 5.3 熟悉暂时进出口货物的通关，掌握ATA单证册使用对象6 特殊进出口货物的通关（下） 6.1 熟悉知识产权进出口货物的通关 6.2 熟悉转关运输进出口货物的通关 6.3 熟悉特定减免税货物的通关 6.4 熟悉其它特殊进出口货物的通关7 进出境运输工具的通关 7.1 掌握国际贸易运输方式的种类，进出境运输工具通关的基本要求 7.2 熟悉海上运输工具的通关 7.3 熟悉路用运输工具的通关 7.4 熟悉空中运输工具的通关 7.5 熟悉进出境集装箱的通关8 进出境物品的通关 8.1 熟悉进出境物品的概念和种类，海关对进出境物品的验放原则 8.2 熟悉进出境旅客行李物品的通关 8.3 掌握经红绿通道条件通行的旅客通关 8.4 熟悉进出境邮递物品的通关9 海关事务担保 9.1 掌握海关事务担保人的资格、可作为担保的财产和权力 9.2 熟悉进出口货物的担保含义，掌握进出口货物适用担保的范围 9.3 熟悉其它海关事务担保10 违法海关法的行为及其法律责任 10.1了解概法律责任的概念、承当法律责任的主体和形式 10.2 掌握走私行为特征、违法海关法律行为的类别 10.3 掌握行政违法行为的法律责任11 海关行政争议的处理 11.1 了解海关行政纠纷处理制度的概念、制度的建立和发展 11.2 掌握海关行政复议制度 11.3 掌握海关行政诉讼制度七、其他教学环节的必要说明本课程在课堂教学中积极探索案例教学方法，通过生活中的实例，让学生更容易理解海关实务相关概念，具体案例如下：1 不法报关员的摇钱树，阐述报关员的资格、年审、职责和义务问题。2 简化通关措施多，熟悉通关过程。3 海关人员对进境列车事件的处理，阐述海关对进出境旅客、行李物品的监管，进出境旅客及行李物品、特殊进出境物品的通关规定。4海关为海尔送来“及时雨”，阐述海关监管保税仓库、保税工厂、保税集团的内容。5一个偷漏税案，阐述海关征收关税的政策法规及税款计算。6三假走私，阐述海关对走私违法行为的处罚本课程实践课时为20学时，要求学生完成以下任务：1 观看录像或实地参观掌握进出境货物基本通关手续的办理。2 熟悉案例保税进出口货物通关、特定地区进出口货物的通关、暂时进出口货物通关的过程。结合某知名保税企业讨论其通关应注意的事项。3 网上搜索知识