桐乡市农村劳动力培训工作考核办法.doc

桐乡市农村劳动力培训工作考核办法为切实加强对农村劳动力素质培训工程实施工作的管理，落实工作目标考核责任制，根据中央农业部关于印发农村劳动力转移培训阳光工程项目检查验收办法（试行）的通知和浙江省农科教协调领导小组办公室浙江省农村劳动力培训工作考核办法等文件精神，特制订本考核办法。一、考核对象考核对象为各镇（街道、新区）和素质培训工程各定点培训机构，在考核年度内实行农村劳动力培训工作绩效评价制度。二、考核内容和计分标准考核实行百分制计分，内容共分组织建设、制度建设、工作绩效、培训实绩和培训经费等五个方面，按照培训工作的统计年度进行考核（得扣分标准详见考核计分表）。（一）组织建设(基本分8分)1、组织领导（3分）分管领导明确，领导机构健全，农民素质培训工作纳入当地经济社会发展规划和政府工作目标责任制。2、工作机构（3分）有专门的工作班子和专职的工作人员，有办公地点和专项工作经费。3、部门协调（2分）农民素质培训工作领导小组办公室和各成员单位的任务明确，分工合理，责任落实，工作协调配合。（二）制度建设(基本分12分)4、管理制度（2分）农村劳动力素质培训工作所执行的各项管理制度（包括资金、培训、考核(试)、档案等制度）健全、规范。5、工作目标（2分）有农村劳动力素质培训计划，建立培训工作目标考核责任制，农村劳动力的培训人数、转移就业率等纳入政府的年度工作考核指标体系。6、培训档案（4分）建立健全培训台帐，信息准确无误；镇（街道、新区）和培训机构分别建立农村劳动力素质培训数据库，并实行动态管理，归档文件完整齐全。7、培训机制（4分）充分挖掘各类培训资源的潜力，提高资源利用率，按照“实用、实效”的原则，短期培训与长期培训相结合，打造特色培训基地，培育特色培训工种。（三）工作绩效(基本分23分) 8、核查复查（4分）各镇（街道、新区）农村劳动力素质培训办公室负责对本辖区内已参加培训的学员进行核查，其中对参加农村劳动力转移培训学员的核查比例，原则上不得低于当期参加培训学员总数的80%。培训学校负责对所培训的学员情况进行复查，复查比例不得低于当期参加培训学员数的40%。9、报送信息（12分）（1）、如实填写培训进度情况月报表，及时上报无差错（5分）。（2）、及时报送年初工作计划和年终工作总结（4分）。（3）、按市素质培训办公室的要求，及时报送专项统计报表、培训工作简报或信息等（3分）。 10、调查研究（4分）积极开展调查研究，内容全面、数据详实，形成书面材料。11、培训效果（3分）在整合培训资源，创新培训方式，加强指导服务等方面，有特色鲜明、效果显著的工作和培训方法，受到农民群众欢迎和上级领导的肯定。(四)培训实绩(基本分42分)12、完成市级下达的各项培训计划任务（18分）。（1）、完成农业专业技能培训计划任务（6分）。（2）、完成农民转移就业技能培训任务（8分）。（4）、完成在岗农民工培训任务（4分）。13、培训质量（10分）培训项目符合农民需求，与当地产业结合紧密，培训内容科学合理，培训课时和内容等与技能要求相一致。参训农民的培训合格率达到90以上。14、转移就业（10分）参加转移培训的农民实现就业率达到80%以上。15、就业服务（4分）把素质培训与就业指导服务紧密结合起来，及时掌握信息，提供就业指导、政策咨询、法律援助和劳动维权等全方位的服务。 (五) 培训经费（基本分15分）16、筹资机制（4分）已出台鼓励农村劳动力素质培训的扶持政策措施，“政府主导、多方筹集”的培训资金筹措机制基本形成。17、财政资金投入（6分）各镇（街道、新区）地方财政有用于农村劳动力素质培训的资金安排，并落实到位。18、财政补助资金使用管理（5分）严格按桐乡市农村劳动力素质培训工程管理办法和桐乡市农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金管理办法（试行）的规定，使用、管理财政培训专项补助资金规范，确保补助资金直接用于农村劳动力素质培训，使参训农民受益。以上各项考核内容如未能完成的，根据各项计分标准酌情扣分（如计分表），其合计得分在75分以上（含75分）为考核合格，75分以下为考核不合格。三、年度考核程序按照镇（街道、新区）自查，定点培训学校自查和市素质培训办进行抽查的程序实施考核、验收。（一）自查1、各镇（街道、新区）农村劳动力素质培训办公室根据本办法的要求，对当年度农村劳动力素质培训的实施情况进行自查，并向市素质培训办提交年度工作总结和考核申请报告。2、各定点培训机构（学校）根据本办法的要求，对当年度农村劳动力素质培训的实施情况进行自查，并向市素质培训办提交年度工作总结和考核申请报告。（二）抽查根据各镇（街道、新区）和定点培训机构（学校）的自查情况，市素质培训办组织有关人员，对各镇（街道、新区）和定点培训机构（学校）进行抽查，形成年度培训工作报告，提出市财政培训资金分配方案，报市农村劳动力素质培训工程领导小组审定后，拨付培训补助资金。四、考核时间考核年度为上年的12月1日至当年的11月30日。各镇（街道、新区）和各定点培训机构（学校）自查工作应在11月下旬前完成；市级抽查工作在12月15日前完成。五、上报材料各镇（街道、新区）和定点培训机构（学校）完成自查后，11月30日前以书面形式向市素质培训办提出考核申请报告，同时提供以下材料：1、各镇（街道、新区）、各定点培训机构（学校）年度工作计划及年终工作总结；2、各镇（街道、新区）、各定点培训机构（学校）年度汇总表、月报表；3、各镇（街道、新区）考核计分表；4、其他需要说明的有关材料。六、考核等次与结果应用1、考核等次。各镇(街道、新区)的考核结果按得分情况评定为合格、不合格两个等次。2、结果应用。为奖励培训工作成绩突出的单位，市素质培训办将根据考核结果，在合格等次中评选出先进集体和先进个人若干个（人），给予表彰奖励。对各镇(街道、新区)的考核结果作为市委、市政府考核党政目标责任制相关考核项的评分依据。七、其它本办法实施中的具体问题，由市农村劳动力素质培训工程领导小组办公室负责解释。附表：1、桐乡市农村劳动力培训工作考核计分表2、桐乡市农村劳动力培训工作考核评议表附表1：桐乡市农村劳动力培训工作考核计分表单位（盖章）： 镇（街道、新区） 分类考核内容工作要求评分标准考核方法分值自查得分考核得分组织建设8分组织领导分管领导明确，领导机构健全，农民素质培训工作纳入当地经济社会发展规划和政府工作目标责任制。未将培训工作纳入当地经济社会发展规划和政府工作任期目标的不得分。查阅相关文件3工作机构有专门的工作班子和专职的工作人员，有办公地点和专项工作经费。未落实专职工作人员、专门办公地点和专项工作经费的各扣1分。查阅相关文件与材料3部门协调农民素质培训工作领导小组办公室和各成员单位的任务明确，分工合理，责任落实，工作协调配合。部门分工不明确、责任不落实的各扣1分。查阅相关文件与材料2制度建设12分管理制度素质培训工作所执行的各项管理制度（包括资金、培训、考核(试)、档案等制度）健全、规范。执行的各项管理制度不健全，不规范的各扣1分。查阅相关材料2工作目标有农村劳动力年度培训计划，建立培训工作目标考核责任制，农村劳动力的培训人数、转移就业率等纳入政府的年度工作考核指标体系。没有年度培训计划，未建立培训工作目标责任制的各扣1分。查阅相关文件2培训档案建立健全培训台帐，信息准确无误；镇（街道、新区）和培训机构分别建立农村劳动力素质培训数据库，并实行动态管理，归档文件完整齐全。台帐不全、档案不完整的各扣1分。弄虚作假的不得分。实地查阅档案4培训机制充分挖掘各类培训资源的潜力，提高资源利用率，按照“实用、实效”的原则，短期培训与长期培训相结合，打造特色培训基地，培育特色培训工种。培训机制运行不畅，影响培训任务和培训质量的酌情扣13分。提供相关材料4工作绩效23分核查各镇（街道、新区）素质培训办公室负责对本辖区内已参加培训的学员进行核查，其中对参加农村劳动力转移培训学员的核查比例，原则上不得低于当期参加培训学员总数的80%。没有进行核查工作的不得分。核查人数比例低于本期学员总数80%的扣2分。实地抽查4报送信息如实填写培训进度情况月报表，及时上报无差错。 未按时上报每次扣0.5分。查阅工作纪录5及时上报年初计划和年终工作总结。未及时上报每次扣2分。查阅工作纪录4按市素质培训办公室的要求，及时报送专项统计报表、培训工作简报或信息等。未及时上报每次扣1分。查阅工作纪录3调查研究积极开展调查研究，内容全面、数据详实，形成书面材料。没有开展调查研究的不得分。没有形成书面材料的扣2分。提供材料4培训效果在整合培训资源，创新培训方式，加强指导服务等方面，有特色鲜明、效果显著的工作和培训方法，并受到农民群众欢迎和上级领导的肯定。培训效果明显,并得到上级肯定的,可酌情得分。查阅文件，提供相关材料3培训实绩42分完成计划任务完成农业专业技能培训计划任务未完成任务的不得分。查培训档案，随机抽查6完成转移就业技能培训任务未完成任务的不得分。8完成在岗农民工培训任务未完成任务的不得分。4培训质量培训项目符合农民需求，与当地产业结合紧密，培训内容科学合理，培训课时、内容与技能要求相一致。培训与当地产业结合不紧密，培训内容不科学，培训课时不到位的，将扣1-3分。培训合格率每下降10个百分点扣1分。查培训档案5参训农民的培训合格率达到90%以上。5转移就业参加转移技能培训的农民实现就业率达到80%以上。转移就业率每下降10个百分点扣2分。查培训档案，随机抽查学员10就业服务把素质培训与就业指导服务紧密结合起来，及时掌握信息，提供就业指导、政策咨询、法律援助和劳动维权等全方位的服务。未开展信息发布、政策咨询、法律援助和劳动维权等服务的各扣1分。提供相关材料4培训经费15分筹资机制已出台鼓励农村劳动力素质培训的扶持政策措施，“政府主导、多方筹集”的培训资金筹措机制基本形成。资金筹措来源单一的扣1分查阅相关文件与材料4财政投入各镇（街道、新区）地方财政有用于农村劳动力素质培训的资金安排，并落实到位。财政资金到位情况不理想的，酌情扣13分。查阅相关文件、财政资金单据6资金使用严格按桐乡市农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金管理办法（试行）的规定，使用、管理