高考政治一轮复习 第一单元 公民的政治生活（第3课时）民主管理 民主监督课件（必修2）.ppt

第3课时民主管理民主监督 课标版政治 1 民主管理 1 我国公民参与民主管理的方式 我国公民可以通过 和城市居民自治直接参与民主管理 在农村 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 在城市 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 发展基层民主的意义 实行农村村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主的 途径 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 参与民主管理 体验民主管理的意义和价值 有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领 村民自治 有效 2 民主监督 1 公民实行民主监督的合法渠道 人大代表联系群众制度 监督听证会等 2 实行民主监督的意义 有利于改进被监督者的工作 有助于激发公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的 精神 有利于维护国家利益和公民的合法权益 有利于推进社会主义民主政治建设 3 怎样负责地行使民主监督权利 第一 要勇于使用宪法和法律规定的监督权 第二 必须采取 方式 坚持 的原则 不能干扰公务活动 信访制度 舆论监督制度 主人翁 合法 实事求是 1 社区居民有参加基层民主协商的义务 答案 社区居民有参加基层民主协商的权利 2 2014课标 16 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 答案 公民有序政治参与是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求 自己选举当家人是基层民主自治的基础 3 基层民主协商扩大了公民的政治权利 答案 公民的政治权利是由宪法和法律规定的 不能随意扩大和缩小 4 村级财务事务 两公开一会审 的做法 是村民自治的基础 答案 自己选举当家人 是村民自治的基础 5 把村级权力关进 制度笼子 扩大了公民的基本政治权利 答案 限制村级权力的运行 有利于防止权力的滥用 公民的政治权利是由宪法和法律规定的 不能随意扩大和缩小 6 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 答案 城乡社区自治组织和社会组织属于基层群众性自治组织 不属于行政机关 没有行政权力 7 举报监督专区 的设立 确保了国家权力在阳光下运行 答案 设立 举报监督专区 有利于对权力的运行进行监督 但不能说确保 8 社会听证制度是公民实行民主监督的重要途径 答案 社会听证制度是公民参与民主决策的重要途径 9 公民通过民主监督可以直接行使管理国家的权力 答案 民主监督是公民参与政治活动的渠道 公民通过人民代表大会统一行使管理国家的权力 属于间接参与 考点一民主管理我国的农村村民自治和城市居民自治 把握基层民主自治组织需要注意的两个问题 1 区分村民会议和村民委员会的权力 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成 是村里的权力机构 它有权决定村集体的重大事项 村民委员会是村民直接选举产生的 但村民会议可以评议村民委员会成员的工作 有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定 2 区分居民委员会和街道办事处的性质 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构 受地方政府领导和委派 从事相关行政管理工作 街道办事处可以对居民委员会工作进行指导 支持 帮助 但不能干预 典例1 2015课标 16 4分 从2013年开始 某市在社区推动基层党组织和自治组织代表 社区居民代表 相关社会组织代表等组成民情理事会 民情理事会通过协商讨论 促进了诸如广场舞扰民 小区乱停车等难题的解决 社区问题的有效解决 得益于民情理事会 提供了有效的利益协商渠道 完善了基层民主自治的组织形式 发挥了多方主体参与社区治理的作用 明确了社区居民参加基层民主协商的义务a b c d 答案a民情理事会与基层民主自治的组织形式无关 故排除 参加基层民主协商不是社区居民的义务 故 说法错误 切题 答案选a 变式训练1 2016湖南麓山国际实验学校检测 2015年6月份 湖南省长沙市探索 大社区 管理模式 推行大部门制 精简优化区直 街 镇 内设机构 强化居民自治功能 改进各级 一站式 服务大厅机构和功能设置 提升为民服务水平 受到了当地居民的支持和拥护 这表明 自治组织有利于人民群众直接行使民主权利 推进 大社区 建设是基层群众自治的基础 大社区 获得了行政权力 提高了办事效率 推进自治组织建设是实现基层群众自治的重要途径a b c d 答案b某地创新社区民主管理办法 让社区居民全方位 全过程参与 监督社区事务 扩大了社区居民参与社区事务决策的范围 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 正确切题 故选b 题干不涉及社区居民自治组织的组织体系的创新 不符合题意 中 消除了 说法绝对 排除 1 公民监督权的内容 考点二民主监督 2 民主监督的方式 名师点睛区分民主决策与民主监督 1 不同方式的区别 公民参与民主决策的主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见 通过举行论证会 座谈会等方式听取专家学者意见 通过听证会让公民发表意见完善决策方案等 这些方式都有利于决策的科学化 同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示 有利于提高决策透明度和公民参与度 民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督 所以公民行使监督权是按照信访 向人大代表反映 向新闻媒体反映等方式进行 此外 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等活动 都是近年来出现的民主监督的新形式 新方法 2 相同方式的区别 民主决策 民主监督具体的参与方式中有些是相同的 如写信 打电话 听证会等 如何区分两者关键是看该行为是一种 事前 行为还是 事后 行为 事前 行为属于民主决策 事后 行为属于民主监督 如 向有关部门提建议 在决策之前 就应该是民主决策的具体途径 在执行过程中 应该是决策之后 就应该是民主监督的具体途径 3 民主监督的意义和对策 行使监督权 说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处 从公民在法律面前一律平等的原则来看 需要在行动上采取合法方式 从个人利益与国家利益相结合的原则来看 行使监督权不能干扰公务活动 从权利与义务统一的原则来看 行使监督权需要实事求是 典例2 2015宁夏银川月考 货车司机任某不同时间在同一路段 因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款 他对此感到不满 便将几张罚单传到市长信箱 市政府对此高度关注 不久便出台了 规范行政执法自由裁量权规定 细化了行政执法的自由裁量权 任某将罚单传到市长信箱是 a 政府开展行政执法的重要依据b 公民参与基层民主管理的重要方式c 公民按照信访制度行使监督权d 公民通过社情民意反映制度参与民主决策答案c我们可以给国家机关写信 打电话或当面向有关人员反映自己的意见 提出批评 建议 这是按照信访制度行使自己的监督权 题干中任某将罚单传到市长信箱 这是按照信访制度行使自己的监督权 c正确 a不符合题意 基层民主管理指的是农村村民委员会和城市居民委员会 因此b不符合题意 题干中强调的是民主监督 而不是民主决策 因此d不符合题意 方法技巧同样是写信 行使的权利不同 公民向决策机关写信反映意见 提出建议 这是通过社情民意反映制度参与民主决策 公民给国家机关写信反映自己的意见 提出批评 建议 这是按照信访制度行使自己的监督权 变式训练3 2015湖北百所重点中学联考 随着我国政治文明的发展 公民参与政治活动的现象日益普遍 下面是公民参与两种主要政治活动的程序图示 公民依程序图示1参与政治活动 有利于公民体验民主管理的意义和价值 公民依程序图示1参与政治活动 有利于改进国家机关及其工作人员的工作 公民依程序图示2参与政治活动 有利于公民管理基层公共事务和公益事业 公民依程序图示2参与政治活动 有利于决策反映民意 集中民智a b c d 对公民参与上述两类政治活动所产生的意义 下列说法中正确的是 答案d程序图示1是民主监督 程序图示2是民主决策 所以公民依程序图示1参与政治活动 进行民主监督 有利于改进政府及其工作人员的工作 符合题意 公民依程序图示2参与政治活动 进行民主决策 有利于决策机关决策的科学化和民主化 符合题意 本题不涉及民主选举和民主管理 故 不选 考点三与公民相关的知识整合 1 公民政治参与的保障 2 依法行使政治权利 选举权和被选举权 政治自由和监督权 履行政治义务 维护国家统一和民族团结 遵守宪法和法律 维护国家安全 荣誉和利益 服兵役和参加民兵组织 3 公民政治参与的原则 坚持公民在法律面前一律平等的原则 坚持权利与义务统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 4 公民政治参与的途径和方式 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督等 5 要有序参与政治生活 遵循宪法 法律 规则和程序参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 依法行使政治权利 履行政治义务 正确处理权利与义务的关系 坚持中国共产党的领导 6 明确公民政治参与的意义 社会角度 有利于推动社会主义民主政治建设 构建和谐社会 公民角度 有利于维护公民合法权益 激发公民政治参与的热情和信心 提高为人民服务的能力 国家机关角度 有利于改进国家机关的工作 防止权力的缺失和滥用 提高为人民服务的能力 典例3 2016黑龙江哈尔滨月考 阅读材料 回答问题 2015年9月16日 哈尔滨市举行调整居民供热价格听证会 拟订居民供热价格由现行的每平方米40 35元调整为每平方米38 32元 据介绍 哈尔滨市现行居民供热价格对应的供热成本 是由2008年的煤炭价格等因素构成的 当前哈市供热煤炭价格与2008年相比下降70 02元 考虑煤炭价格下降幅度并兼顾其他成本的合理变化因素 哈尔滨市发改委决定对此次居民供热价格作出调整 此次听证会参加人共27人 其中 消费者12人 经营者4人 专家学者2人 人大代表和政协委员2人 利益相关方3人 政府有关部门4人 听证会参加人从不同角度对调整居民供热价格的重要性 必要性 可行性以及煤炭价格 供热成本 调价依据和调价方案等进行探讨 为制定科学决策提供了重要参考 请结合 公民的政治生活 的知识说明 上述材料体现了哪些政治生活的道理 14分 答案 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 2分 供热价格听证会的举行 体现了我国的国家性质 说明社会主义民主具有广泛性和真实性的特点 表明人民享有广泛的政治权利和自由 2分 供热价格听证会的举行 尊重和保护了公民的知情权 参与权和表达权 体现了公民可以通过社会听证制度和专家咨询制度参与民主决策 4分 供热价格听证会的举行是推进决策民主化 科学化的重要环节 2分 供热价格听证会的举行 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 4分 解析本题属于体现类试题 应从材料中找出具体做法 然后一一对应政治生活知识 供热价格听证会的举行从现象上说反映的是政府尊重民意 公民参与民主决策 从本质上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 变式训练4 2016广东广州联考 目前 我国部分地区正在试点撤销街道办事处 街道办事处原有的社会管理 服务事务等职能已下放到社区居委会 只要是涉及老百姓利益的事情 社区都最大限度地遵照老百姓的选择 让老百姓参与进来自主决定 有专家表示 这是城市管理中革命性的一种变革 这种变革 进一步巩固了我国基层政权组织 充分发挥了居民委员会在社区管理中的作用 有利于让更多的社会组织参与到社区管理中来 会使上层建筑更好地适应和服务于经济社会的发展a b c d 答案d该变革实现了国家层面的民主制度同基层民主制度的有机结合 发挥了居民委员会在社区管理中的作用 使上层建筑适合经济基础的发展 促进民主内容和形式的统一 正确且符合题意 居民委员会是基层群众性自治组织