项目采购管理第一章《概述》的重点.doc

项目采购管理第一章概述的重点一、采购的概念1.采购的定义：采购（procurement）就是从组织外部或者个人索取所需要的有形物品或无形服务的行为。2.采购一般是由需求引起的，需求可分为：（生理需求、安全需求、心理需求）。3.采购的表吸纳形式可以分为购买、租赁、借贷、交换、征用等。4.采购的基本特征：采购获取资源的过程、采购是信息和物质流相结合的过程、采购是一种经济活动。5.采购的范围就是采购的对象或标的物，包括有形的物品及无形的服务。有形物品就是物品具有客观存在的形状，可以接触的原料（系指直接使用与生产的原材料，是构成产品最主要的成分。） 辅助材料（辅助材料又称为辅料或副料，是指在产品生产过程中除了原材料之外，被使用或消耗的材料。）有形物品有 工器具及设备（主要指产品生产过程中必需的工具、设备，已经保证一定生产环境的设备。）办公和消费用品（主要指办公室和生产人员在文档工作上所需的设备及文具、纸张，以及任何其他材料。）采购的范围 是指能够正确操作或使用机器、设备、原料等专业知识技术 售前服务（是指卖方交物前提供产品的信息，包括产品说明、操作示范，制作过程或材料规范、参观设施等。）无形服务主要指下面3种类型：技术、服务无形服务 服务 售后服务（是指卖方提供机器、设备的安装或修护、操作或使用方法飞教育训练、运输及退换货品等） 专业咨询（是指聘请律师、管理顾问、建筑师、会计师、各类专业工程师、广告设计等人员所提供的特殊服务） 工程服务 勤杂服务（是指日常作业性质的事务，包括信息传达、膳食服务搬运、清洁、警卫等）工程服务指厂房、办公室等建筑物、构筑物等是建设与修缮，以及管道工程、机械设备安装工程、空调或者保温工程，动力配线工程及仪表安装工程等6.采购的最基本原则就是满足组织对外购商品或服务的质量（quality）、价格（price）、供应地点（site）、供应量（quantity）等需要。 适当的供货商（所谓“男怕投错行，女怕嫁错郎”而采购最怕选错供货商，所以采购管理的工作原则之一，就是如何慎选合格的供货厂商。） 适当的采购质量（质量标准是产品或服务的基本特性，采购对象的质量直接影响到采购者所生产的产品或者所提供的服务的性能。） 适当的采购价格（采购价格永远是采购的焦点问题，采购价格将直接影响到企业的成本支出。）采购的原则 及时的供应时间（采购的产品必须根据采购计划及时供应。） 明确的供货地点（采购货物的供货地点可以分为买方地、卖方地、合同地点、第三方地点等，在国际采购中供货地点更多，例如离岸地、到岸地等，不同交货地点会影响到货物的运输、保险、成本等。） 明确的供货量（批量采购虽有可能获得数量折扣，但会积压采购资金，太少又不能满足生产需要，故合理确定采购数量相当关键，一般按需要和经济性确定采购数量）集中采购就是组织（如企业、政府机关等）设置一个采购职能部门，负责组织所需的各类货物、工程和服务的采购。7. 优势：规模经济效应、标准化、财务审计和控制、监督制度。分权管理和分散采购克服了集中管理和集中采购的缺点。 集中采购 缺点：分支机构对分权的需要、对分支机构的远程监管困难、导致公司计划臃肿、市场响应速度慢。 优势：采购自主权、交叉交易。细分化采购就是为了克服总部和分支机构中采购的缺陷，将采购责任细化分解的方法。分散采购 缺点：采购价格和服务质量混乱、重复采购、财务监管困难。 优势：部门间的权利与责任明确，快速反应、避免预算不准、专家采购。 细分化采购 缺点：随意性、供应商分散于混乱、过多的雇员人 数。 采购的组织方式 优势：各分支机构或者企业的具体工作方式可能会联盟采购就是各分支机构采购权力上交总部采购中心，由中心机构制定采购策略并负责提供各种服务。 改变，但不会与企业的总部的政策和战略相冲突。 联盟采购 缺点：由于各分支机构将制定采购原则等权利上交 总部采购中心，并有总部采购中心负责提供各种服务，因此容易导致总部中心的官僚主义。 优势：效率比较快利于不同市场的价格差异寻找套利的机会，减少国际市场的价格波动。混合采购就是在采购商品时，一部分采用集中采购方式，另一部分采购分散采购方式。 混合采购 缺点：但因为是混合型采购,专业性比较弱。 二、项目采购的概念1.项目采购的对象是独特的的项目，即通过努力以不同的方式从项目组织外部获得货物，工程 和咨询服务的过程。工程采购:工程采购在项目采购中主要指土建工程施工采购，通过招标或者其他方式选择合适的工程承包商，承担项目的施工任务。 货物采购：货物采购是指购买项目所需的各种实体性的投入物，例如机械设备、仪器仪表、办公设备、建筑材料（钢材、水泥、黄项目采购的定义 沙、木材、构件、成品、半成品等）、生产资料等，以及与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、维修等。 项目准备阶段的咨询服务，例如项目的可行性研究、工程现场勘查、项目方案设计、决策咨询等服务。 项目设计阶段和招标投标阶段的咨询服务，例如 咨询服务采购 项目设计和招标代理等服务咨询服务采购不同于一般的工程或货物采购，属于专业服务和知识的采购，主要包括聘请咨询公司或者个人提供智力、知识、甚至劳务方面的服务。 项目实施阶段的咨询服务，例如项目管理、施工监理、成本控制等项目实施管理和控制的服务。 项目相关的技术服务，例如技术援助、培训、知识传递等服务。2.项目采购管理包括项目的招标投标管理或其他采购方式管理，合同管理，合同变更控制和管理，确保项目采购符合项目管理团队事先确定的目标。项目采购管理业包括项目合同执行过程中来自项目团队之外的监督管理。 采购计划编制，即确定何时采购，采购什么、如何采购。 采购文件编制，确定采购需求文件，并且了解市场上可能的供应商或承包商情况。项目采购管理的过程 采购询价或者招标，获得市场信息的报价、投标书、要约或订约建议书等。 渠道选择，从潜在的卖主中作出选择。 合同管理，管理与卖主的关系。 合同收尾，合同的执行和清算，包括赊销的清偿。3.项目采购的基本原则与项目发起人和出资者的利益密切相关，不同项目的投资者具有不同的项目采购倾向。质量标准：项目采购必须坚持明确的质量标准，采购符合要求的材料、设备和服务。经济性： 项目采购的经济性就是在坚持项目采购质量标准的前提次啊，尽可能降低项目采购的总成本，及采购的对象（货物、工程、服务等）的成本与采购活动的成本之和最低。效率性： 项目的成本和时间等约束要求项目采购必须考虑工作效率。项目采购的基本原则 竞争性： 竞争性原则是市场经济的普遍原则，项目采购应该有利于市场竞争，促进市场公平竞争。透明度： 项目采购的透明度就是提高采购的公开性反欺诈及腐败：项目采购所有参与者，包括业主、招标人、投标商、承包商或分包商、咨询顾问、工程师等采购过中和履行合同时，应该遵守最高的道德标准，任何获得非应得利益的行为都是不适当的。职业道德标准：项目采购参与者应该坚持最高的职业道德标准，对自己的行为承担责任，坚持按照技术标准和管理制度规定办事，不偏袒任何组织或个人。避嫌： 避嫌主要指选择咨询顾问时应该避免利益冲突。4项目采购工作是项目实施的一个重要环节，如果采