镇江创业担保贷款政策.doc

镇江市创业担保贷款政策指南镇江市创业型城市建设工作领导小组办公室镇江市财政局镇江市人力资源和社会保障局2012年8月一、创业担保贷款及用途 创业担保贷款是指通过政府出资设立担保资金，通过指定的商业银行发放贷款，用于自主创业、自谋职业所需的流动资金，帮助全市符合条件城乡创业者实现自主创业，并带动就业的一项创业扶持政策。二、创业担保贷款种类抵押贷款、质押贷款和第三方信用担保。三、哪些对象可以申请创业担保贷款凡在劳动年龄段内、具有劳动能力和创业意识、诚实守信、在镇江市区创业的城乡劳动者（含外省市在镇创业人员），能提供有效、足额的抵押、质押物或第三方信用担保，并领取营业执照自谋职业、自主创业或合伙经营，因流动资金不足的，均可申请创业担保贷款。当年（从企业申请贷款之日起向前推算一年内）录用持就业失业登记证的人员（以下简称持证人员），且与其签订一年以上（含一年）期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的劳动密集型小企业（除国家产业政策不予鼓励的行业外）也可申请创业担保贷款。四、创业担保贷款额度个人创业担保贷款申请额度一般为2-10万；对注册资本在60万元以上，月平均销售额在30万元以上，销售利润率在10%以上，并能提供经办银行认可的足额抵（质）押物的，贷款额度可放宽到30万元；对劳动密集型小企业，根据实际吸纳人数，按每人不超过10万元的标准，并能提供经办银行认可的足额抵（质）押物的，最高不超过300万元的额度发放贷款。各经办银行原则上结合贷款申请人的贷款额度确定放贷金额。五、创业担保贷款期限个人申请创业担保贷款的期限一般为1年，经营状况较好的初次批准期限为两年，两年期满后可根据经营需要和信用情况再延长1年，累计最长不超过3年。3年后还可再展期1年，展期不贴息。劳动密集型小企业贷款贴息期限一般不超过两年，两年期满后根据经营需要和信用情况可至多再延长1年，累计50%（全额）贴息时间最长不超过3年。六、怎样申请创业担保贷款个人申领贷款按照自愿申请、社区（村）推荐并上门核实、街道（镇）核查、市劳动就业管理中心审核、市创业担保贷款评估小组评审、经办银行核贷的程序，办理贷款手续。劳动密集型小企业按照企业申请、市劳动就业管理中心审核、市创业担保贷款评估小组评审、经办银行核贷的原则发放贷款。七、个人申请创业担保贷款应提交的材料：1镇江市个人创业担保贷款申请、审批表一式三份；2工商营业执照（副本）原件及复印件；3税务登记证（副本）原件及复印件；4身份证原件及复印件；5就业失业登记证原件及复印件；6抵、质押物权属凭证原件及复印件或担保证明及担保人身份证复印件；7经办机构要求提交的其它材料。八、劳动密集型小企业须提交的材料：1企业创业担保贷款申请表一式三份（附件2）；2企业吸纳符合贷款条件人员花名册一式三份（企业盖章）（附件3）；3营业执照（副本）及复印件；4税务登记证（副本）及复印件；5职工录用登记备案花名册（人社部门就业管理机构盖章）；6企业和新招用失业人员签订的劳动合同原件及复印件；7企业为职工缴纳社会保险缴费凭证原件及复印件；8企业工资支付凭证（工资表）原件及复印件；9申请贷款前一年的财务报表原件及复印件；10提交经办银行认可的足额抵、质押物权属凭证原件及复印件；11经办机构要求提交的其他材料。九、办理创业担保贷款手续时限创业担保贷款受理机构自收到借款人贷款申请及符合条件的资料之日起，应在一个月内通知借款人办理贷款手续。十、借款人贷款期间应承担义务借款应严格按照借款承诺书的约定履行义务，并按规定用途使用贷款，接受社区、街道和创业担保贷款评估小组对资金使用情况、生产经营等监督检查。借款人在户籍、住址、联系电话、经营地点等情况发生变化时，应提前或于变更发生之日起一周内通知社区和经办银行，并主动配合有关单位及时办理相关手续。十一、创业贷款到期后如未按期还款，借款人应承担的法律责任借款人应积极主动向社区和经办银行详细说明情况，并与经办银行制订还款计划。同时，须按照与社区签订的镇江市创业担保贷款个人承诺书的条款，接受以下处罚：1愿意接受债权人对本人逾期不履行还款义务的行为在社区公示栏等地进行公告等处理；2自愿变卖现有家庭财产，用于归还银行贷款及利息；3自愿承担经办银行通过法律程序收回贷款及利息所产生的一切费用；4自愿放弃享受其它再就业有关优惠政策及工商、税务部门提供的减免优惠政策。5对贷款逾期在3个月以内的借款人，在市人民银行“个人信用信息基础数据库”系统中向全市金融机构公示，借款人将不再享有住房贷款、社保补贴等一切创业就业扶持政策。个人创业担保贷款发放审批流程参加免费的创业培训，了解国家有关法律法规及各项优惠政策，具有较强创业能力。选定切实可行的创业项目。创办企业，领取工商营业执照、税务登记证。创业者应向户口所在社区自愿申请，须提供如下材料：1镇江市个人创业担保贷款申请、审批表一式三份；2工商营业执照（副本）原件及复印件；3税务登记证（副本）原件及复印件；4身份证原件及复印件；5就业失业登记证原件及复印件；6抵、质押物权属凭证原件及复印件或担保证明及担保人身份证复印件；7经办机构要求提交的其它材料。 个人创业担保额度一般为210万元。申请人提供房产抵押、存单质押或第三方担保。具备以下条件的贷款人贷款额度可放宽到30万：注册资本在60万以上，月平均销售额在20万以上，销售利润在10%以上，并能提供经办银行认可的足额抵、质押物。社区上门了解创业情况，初审合格，填写一式三份镇江市创业担保贷款申请、审批表(三个工作日)由所属街道创业指导服务所审核（二个工作日）创业者将材料报送至市劳动就业管理中心，由其审查资格并到现场勘察。经创业担保贷款评审小组办公室集体审批，送指定的经办银行办理贷款手续（一个月内）。劳动密集型小企业贴息贷款发放审批流程当年（从企业申请贷款之日起向前推算一年内）录用持就业失业登记证的人员（以下简称持证人员），且与其签订一年以上（含一年）期限劳动合同、按规定缴纳社会保险的劳动密集型小企业（除国家产业政策不予鼓励的行业外）也可申请创业担保贷款。企业向市创业指导服务中心申请，须提供如下材料：1企业创业担保贷款申请表一式三份（附件2）；2企业吸纳符合贷款条件人员花名册一式三份（企业盖章）（附件3）；3营业执照（副本）及复印件；4税务登记证（副本）及复印件；5职工录用登记备案花名册（人社部门就业管理机构盖章）；6企业和新招用失业人员签订的劳动合同原件及复印件；7企业为职工缴纳社会保险缴费凭证原件及复印件；8企业工资支付凭证（工资表）原件及复印件；9申请贷款前一年的财务报表原件及复印件；10提交经办银行认可的足额抵、质押物权属凭证原件及复印件；11经办机构要求提交的其他材料。 符合条件的，由市劳动就业管理中心审核，经市创业担保贷款评估小组评审。按人均不超过10万元的标准执行，符合贴息条件的贷款总额不超过300万元，并由财政50%（全