塔吊倾翻事故应急预案剖析.doc

中铁二十二局哈尔滨站改造工程项目部塔吊倾翻事故应急预案编 制： 1复 核： 1审 批： 1 哈建集团第九项目部（哈东站改造新建高架候车厅工程）二零一六年四月目 录1、 编制目的.12、 编制依据.13、 适用范围.14、 应急救援指导思想和原则.15、 应急救援组织及职责.16、 塔式起重机安装、拆除及运行安全技术要求.57、 应急响应.68、 应急联络方式.79、 有关规定.710、 事故分析和处理.711、 责任与奖惩.7 塔吊倾翻事故应急预案一、编制目的为快速、及时、妥善地处理建设过程中突发的重大事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡财产损失和社会危害，特制订应急预案。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.建设工程安全生产管理条例；3.中华人民共和国突发事件应对法；4.国家相关法律法规；5.上级相关要求。三、适用范围本应急预案适用于中铁二十二局哈建集团哈尔滨站改造工程（哈东站改造新建高架候车厅）所有从事生产的员工，在工作场所发生塔吊倾翻事故时，实施紧急救护的责任；在其他场所发生事故时，承担对他人实施紧急救护的义务。 四、应急救援指导思想和原则1.应急救援指导思想体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处。一旦发生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护本项目的安全和稳定。2.应急救援的原则快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。五、应急救援组织及职责为使本工程项目发生重大突发事件时，能够及时有效的应对，减少财产损失和人员伤亡，分部成立应急指挥中心，设指挥长、副指挥长和专业指挥小组，分工负责，分头组织实施。应急指挥中心办公室设在分部安质部，电话1.应急指挥中心成员 应急指挥长： 代永翔 应急副指挥长： 王金生 卢德校 邓振全 曹文亮专业指挥小组成员：王喜斌 李 平 王有平 李 栋 郑海涛 闫富荣 陈广鑫 2.应急指挥中心成员职责分工应急指挥中心负责应急预案的审定；检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；具体负责重大突发事件的应急指挥工作。具体分工如下：应急指挥长：全面负责突发事件的应急指挥工作。副指挥长：具体负责正面宣传教育、媒体沟通及向相关单位汇报事情进展情况等相关工作。专业指挥小组:（1）应急救援方案组：组 长：卢德校副组长：曹文亮 郑海涛成 员：工程管理部部员具体职责：根据突发事件特点，同分部救援领导小组一道协商制定应急救援技术方案，确保应急救援安全有效。（2）应急救援实施组：组 长：邓振全副组长：王喜斌 李平成 员：各工班长具体职责：指挥和组织应急救援队伍及时、准确地开展应急救援工作。（3）应急设备物资保障组组 长：王有平成 员：物资设备部部员具体职责：指挥和组织现场应急物资、机械设备及时到位等具体工作。（4）安全保卫组组 长：陈广鑫成 员：安全管理部部员具体职责：指挥和组织做好现场应急区域封闭，保证应急通道畅通及做好事故报告等工作，必要时需做好人员的疏散工作。（5）医疗救护组组 长：李 栋副 组 长：闫富荣成 员：财务部及办公室具体职责：指挥和组织做好人员营救及应急资金保障等相关工作。（6）善后调查组组 长：王金生副 组 长：闫富荣成 员：办公室成员具体职责：负责应急指挥车辆的协调安排及上级相关部门的接待安排工作。对事故原因进行事故调查，并按“四不放过”原则调查处理并形成事故调查报告。 项目应急预案组织机构图组长：代永翔组员：闫富荣各施工队队长、技术负责人工长、兼职安全员队专职安全员组员：郑海涛组员：陈广鑫组员：王喜斌组员：邓振全组员：李 栋组员：李 平副组长：卢德校附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：王金生 曹文亮 王常文 李 栋 党相成 李松林附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：曹文亮安全生产保障体系框图副组长：邓振泉 附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图六、塔式起重机安装、拆除及运行安全技术要求： 塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。（1）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。（2）安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。（3）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定，当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。（4）塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程（GB5144）及说明书的规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、起生高度限制器，回转限制器等安全装置。（5）塔式起重机操作使用应符合下列规定：1、塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器受柄应在零位，空载运转，实验各机构及安全装置并确认正常。2、塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；3、吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行实验，使用中应定期进行检查；4、吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移、物料散落；5、两台及以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小与2cm。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加快行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；6、沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；7、作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应送开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。8、为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或城建局安监站验收合格后方可投入使用。9、塔吊司机操作时，必须严格按照操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。10、塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。11、所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品。严格按方案施工，做好塔吊拉结点拉牢工作，防止架体倒塌。12、塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。七、应急响应1.处理方案如果施工现场发生一般突发性事件，由分部应急救援领导小组组织救援和处理；如果施工现场发生重大突发事件，由局指挥部应急指挥中心统一指挥，组织救援和处理。2.响应程序第一步：一旦事故发生，最先发现者和值班人员要立即报告现场施工队长和现场主管领导，并及时通知分部应急救援领导小组其他成员。事故报告的内容包括：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位和报告时间。第二步:施工队长或现场主管领导接到报告后应立即组织现场施救，断绝事故发生的根源，隔离未受影响的物品及保护现场等救护活动，并按应急预案采取有效措施控制，防止事态扩大，以最快速度向分部应急救援领导小组组长报告。第三步:分部应急救援领导小组长在接到报告后，组织应急指挥中心人员迅速赶往出事地点，根据现场实际情况制定救援方案。第四步:方案确定后，分部应急指挥中心人员按照职责分工，具体实施相关职责的指挥协调，实施救援行动，并随时向上级汇报救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。第五步:事故救援结束后，由分部应急救援小组组织事故调查，总结应急救援经验教训。（应急响应程序见附件1）八、应急联络方式采用电话或传真的通讯方式向上级部门汇报。分部应急指挥中心成员通讯联系方式见（附件2）。九、有关规定为了在事故发生后，能迅速、准确、有效的进行救援，分部对应急救援各小组进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：1.值班制度。建立24小时值班制度，施工现场、分部调度室保证24小时不间断值班，遇有问题及时报告和处理。2.检查制度。每月由分部应急救援领导小组结合生产安全工作，不定期检查应急救援准备情况。发现问题及时整改。3.应急演练。为提高警惕性，保持现场事故反映能力，应急救援小组每年组织进行一次触电事故应急预案演练，统一组织，各施工队积极配合，演练过程中暴露出的不足及时总结，加以改进，并进一步修改和完善应急预案。 十、事故分析和处理1.当紧急事故应急救援完成后，由分部项目经理召集相关部门及参与紧急事故处理相关单位的主管领导等，对本次紧急事故按“四不放过”原则进行分析、处理，判断现有设施和程序是否有效。2.如紧急应急预案的实施效果不理想，对紧急应急预案进行修改，确保能有效的防止此类紧急事故不再发生，再发生时能将损失降到最低。十一、责任与奖惩1.应急处置工作实行责任追究制。2.对应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。3.对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件1： 塔吊倾翻事故应急救援体系响应程序事故发生响应（人员到位）接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警容与交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救助附件:2应急指挥中心及相关方联系电话序号组织机构职 务姓 名联系电话1指挥中心指挥长代永指挥长王金指挥长邓振指挥长曹文指挥长卢德校152454524692应急指挥办公室陈广鑫189464588113应急救援方案组组 长卢德组长曹文组长郑海涛133146057214应急救援实施组组 长邓振组长李 组长王喜斌139454883285应急设备物资保障组组 长王有平151203184816安全保卫组组 长陈广鑫189464588117医疗救护组组 长 李 组长 闫富荣139045466158后勤保障组组 长王金组长 闫富荣139045466159茅台监理部总监理工程师1587011461810哈尔滨市急救中心12011哈尔滨市匪警电话11012哈尔滨市火警电话11913哈尔滨市医科大学附属第一医院0451-8555600014哈尔滨市中医院0451-8802830315哈尔滨市武警总队医院0451-8655698816哈尔滨市安监局0451-8272811017哈尔滨市卫生局0451-8466492618哈尔滨市劳动局0451-8487181119哈尔滨市交通警察大队0451-889867082