环北社区居民生活垃圾定点收集试1.doc

环北社区居民生活垃圾定点收集试点经 验 材 料按照自银市长的指示，自3月1日开始，石鼓区环北社区开展了为期3个月的社区居民生活垃圾定点收集服务试点工作，环北社区在试点工作中坚持顶层推动、部门联动、广泛宣传、规范管理、综合整治，有力遏制了社区生活垃圾乱丢、乱倒、乱扔、乱扫现象，从根本上治理了社区卫生脏、乱、差问题，杜绝了生活垃圾的二次污染，取得了预期效果。4月19日，自银市长在环北社区现场考察中对试点工作给予了充分肯定，其试点经验值得推介。一、环北社区基本情况环北社区隶属石鼓区人民街道，面积11万平米，常住居民户数1356户，常住人口3539人。社区内共有公共道路6条，清扫保洁面积约2万平米，居民楼48栋，单位院落9个，物业管理小区2处，餐饮门店12个，早餐夜市点11处，农贸市场1个。试点前居民生活垃圾收集方式有通道式收集、保洁车收集和露天垃圾围收集3种方式，社区平均日产生活垃圾1.8吨，社区清扫保洁人员6人，无专门的垃圾收集人员，居发生活垃圾由大扫人员每天收集两次。该社区是中心城区典型的开放式管理社区，居民生活垃圾定点收集服务试点在该社区获得成功，对全市社区居民生活垃圾定点收集推广具有较强指导意义。二、环北社区试点主要做法及经验（一）广泛宣传、深入发动，努力营造试点氛围。居民生活垃圾收集体系的变革，关系千家万户，为赢得社区居民对试点工作的支持，街道办、社区居委会组织工作人员上门入户开展宣传工作，先后给社区居民群众发放告居民信1200份、居民生活垃圾收集情况摸底表、居民生活垃圾定点收集意见征求表等征求意见稿1600余份，就垃圾收集时间、收集方式和垃圾桶的摆放位置广泛征求居民意见。3月14日市环卫处、人民街道组织居民、坐落单位、物业公司、沿街门店代表召开社区垃圾定点收集试点居民座谈会，重点征集居民意见，宣传垃圾定点收集知识。在试点工作推进阶段，社区居委会在每个单元楼前张贴温馨提示200余张，告知居民群众生活垃圾的投放时间及投放方式，安排专人在垃圾投放点引导居民投放生活垃圾，并在社区内悬挂、张贴宣传横幅20副、标语80条，制作“垃圾定点收集”专题宣传栏10余块，组织报纸、电视等媒体对试点工作报道12次。广泛深入的宣传教育，浓厚了试点工作氛围，调动了各方面的积极性，赢得了居民群众的理解和支持。（二）顶层推动、部门联动，努力打造试点精品。为确保试点工作取得成功，市城管执法局副局长兼市环卫处处长谢茂文带领工作组亲自蹲点该社区指导试点工作。石鼓区政府在市社区居民生活垃圾定点收集服务试点动员部署大会召开之后，迅速召开全区市容秩序整治暨清洁行动动员大会，区长周楚政对环北社区垃圾定点收集试点工作进行专门部署，主管城建城管工作的副区长邱宁负责跟踪督查试点工作，并明确了政府督查室主抓、环卫局督办、街道社区承办、相关部门协办的工作机制，街道邀请相关职能部门联合办公，共同敲定试点方案，环卫部门调派市容监察人员配合社区开展试点工作，自上而下、齐抓共管，形成了试点一盘棋，为环北社区打造试点精品搭建了有效平台。（三）规范管理、有序推进，努力探索试点经验。在推进居民生活垃圾定点收集服务试点工作中，环北社区居委会有破有立、求真务实、规范管理，确保了试点工作有序推进。一是定员，解决收集人手不足问题。3月5日开始，人民街道组织人员对环北社区楼房数量、居民户数、社区垃圾投放点数量和居民生活垃圾量等基础数据进行了摸底、核实，按照居民住户数量、居民生活垃圾产生量和垃圾清运距离远近，增聘了4名收集人员，专门负责垃圾收集服务；二是定点，解决居民垃圾无处投放问题。对社区内60余处简易、露天的垃圾收集通道、垃圾围和临时垃圾收集点进行了封闭、清理和取缔，并根据社区生活垃圾产生量、楼栋布局和居民投放垃圾习惯，在广泛征求居民意见的基础上，在48栋居民楼栋间配备了66个120升的移动垃圾桶，确保了垃圾不落地；三是定时，解决居民垃圾收集不及时问题。每天分早（7：00到9：00）、中（12：00到14：00）、晚（19：00到21：00）三次集中收集，最大限度地缩短了社区院落生活垃圾的滞留时间；四是定责，解决垃圾收集管理无序问题。人民街道成立了街道环卫所，环北社区成立了社区环卫站，安排了专人负责垃圾定点收集试点工作，并针对部分居民不按规定投放生活垃圾的情况，增派了4名市容监察队员，分片包干，对垃圾乱丢、乱倒、乱扫行为开展市容监察执法。（四）综合整治、整体提升，努力凸现试点成效。人民街道在按照试点工作领导小组要求扎实搞好规定动作的同时，还结合环北社区具体实际，因地制宜，积极创新自选动作，把路不平、沟不通、墙不净、灯不亮问题一并纳入议事日程，开展了以“借光行动”、更换社区外墙落水管、规范流动摊担、清理卫生死角、疏通下水道、拆除违章建筑物等为主要内容的综合集中整治，先后粉刷居民院落围墙15000平方米、安装垃圾收集容器66个、拆除社区内垃圾围池30处和违章建筑物6处、疏通下水道6处；安装楼道路灯30余盏；添置社区信息公开栏10个；清洗牛皮癣500余处；吊挂物300余处；清理卫生死角50余处，更换外墙落水管13根，使垃圾收集试点于社区净化、亮化、硬化、美化相辅相成、相得益彰，提升了社区环境整洁度、收到了以环境影响人、以环境改造人的良好效果。三、试点体会一是宣传发动必须深入。居民生活垃圾定点收集服务工作说到底是做群众工作，居民群众对生活垃圾定点收集服务试点工作的理解和支持是试点工作取得成功的前提。二是必须坚持城区政府主导。政府的态度决定工作的力度，城区政府为棚改工作的责任主体，应把棚改工作纳入年度城建重点工程，按照县镇联动、部门协同、各负其责的要求，统筹组织实施。充分发挥政府主导作用，在全面加强建成小区管理的基础上，积极探索薄弱环节和盲点地带的有效管理，实现社区管理服务的无缝对接。城区政府、街道办和社区居委会生活垃圾定点收集，。三是必须确保生活垃圾及时清运。为什么社区居民每个家庭都有垃圾篓但却拒绝社区居委会将垃圾桶摆放在自家旁边，就是担心垃圾的异味影响环境，只有垃圾收集人员将垃圾桶内的垃圾及时清运，才会避免垃圾产生异味影响环境，该项工作才会得到居民支持。四是必须坚持部门联动。社区的环卫工作不是一项孤立的工作，如果社区内摊担乱摆、下水道不通、路灯不亮，即使垃圾收集效果再好社区市容环境同样让人感觉不清爽，因此只有坚持城管、园林、建设等部门联动，社区管理水平才能全面提升。四、推广中应把握的工作重点根据环北社区垃圾收集试点工作经验和自银市长4月19日视察环北社区生活垃圾收集试点工作时提出的推广要求，在下一步居民生活垃圾定点收集服务全面推广中要把握以下几个工作重点：一是要建立专项经费保障制度。推广生活垃圾定点收集，需增加垃圾收集人员和垃圾收运设施、设备，必须建立专项经费保障制度，才能确保垃圾定点收集服务正常运转。建议将生活垃圾定点收集服务人员经费和收集设施管护所需经费纳入市、区两级财政保障，建立专项经费保障制度。市财政安排专项经费为各城区添置垃圾压缩密闭运输车，区财政安排专项经费为所辖社区添置移动式垃圾收集桶和保障社区居民生活垃圾收集工作经费。二是要完善垃圾收集设施。由于试点中没有配套添置密闭压缩式垃圾收集车，收集后的垃圾只有通过人力倾倒在保洁车内，再运送至垃圾收集站，影响了作业效率。按照自银市长4月19日视察城市管理工作时提出的要求，社区垃圾定点收集设施要改用240升移动垃圾桶，改用大的垃圾桶，人工将无力进行收运，须添置垃圾压缩收集运输车，通过车桶对接，将垃圾桶内的垃圾机械挂装倾倒于垃圾压缩收集运输车内，从而提高垃圾收集效率，减轻垃圾收集人员的劳动强度，确保居民生活垃圾不落地。三是垃圾定点收集工作要与综合整治同步推进。全市大部分社区都不同程度地存在路不平、沟不通、墙不净、灯不亮等问题，这些问题在一定程度上制约了社区居民乱丢乱扔垃圾陋习的改变和定点投放垃圾习惯的养成，也影响和制约社区环境卫生水平的