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浅析二战后苏联与波兰的经贸关系摘要:“二战”后,继美国凭借其雄厚实力提出“马歇尔计划”之后,苏联就出炉了著名的“莫洛托夫计划”,并于1949年1月5日至8日与东欧社会主义等六国在莫斯科通过会议磋商后,宣布成立经济互助委员会。作为经互会成员之一的波兰,与苏联经贸关系的建立和发展,使波兰较快地恢复和发展了因战争造成了巨大损失的经济,苏联对波兰采取非常灵活经济贸易政策,苏联视与社会主义各国的经济贸易合作视为“国际主义”的义务,它因此实现了在对外经济贸易关系中能得到“政治与经济利益双丰收”的效果。苏联与波兰之间经济上巨大的互补性,使得两国的经贸关系呈现相对稳定的发展的态势,而苏波之间因不同的历史经历、国家疆界和探索社会主义道路等方面的冲突和它们之间控制与反控制的斗争亦贯穿于其中。关键词:苏联 俄罗斯 波兰 经贸关系二战后,同属于社会主义“大家庭”的苏联与波兰进行了全面的交流与合作,在经济方面,由于苏波之间有很大的互补性,两国的经贸关系获得了很大的发展,在冷战的历史背景下,波兰在“经互会”成员国的框架内与苏联等国家的对外贸易中,较快地恢复了崩溃了的民族经济。取得民族独立和经济的初步恢复之后,东欧国家与苏联之间的经济贸易关系十分密切。波兰对苏输出有其优势的工业消费品和机械设备;而苏联则是东欧国家最大的贸易伙伴,在它们的相互贸易中苏联居于支配地位,它既是东欧大多数国家所需燃料、原料的供应国,又是东欧国家出口商品的主要销售市场。尽管在苏波经贸关系中,苏波时而有国家利益冲突,但在苏联强大的政治、军事压力下,两国经贸关系还能够维持下去,长远来说,这对两国都有益无害。苏联为波兰提供贷款,或者出口成套的生产设备的同时,还提供相关的生产技术,这对发展波兰的民族经济有巨大作用;反过来,波兰对苏联的商业产品,又在一定程度上弥补了苏联国内消费品的短缺状态。第二次世界大战结束以来的70年间,苏联的对外贸易获得了比较迅速的发展,特别是经互会欧洲成员国的波兰是苏联主要贸易伙伴之一。苏联与经互会成员国的贸易额在其进出口总额中一直保持着很大的比重。苏联与波兰经贸关系的发展在不同时期是各不相同的,粗略的可分三个阶段为:一、二战结束50年代中期,苏波经贸迅速增长时期;二、50年代后期苏联解体前夕:苏波经贸增长放缓时期;三、苏联解体后至今:俄波经贸关系持续稳定发战,略有起伏时期。苏联与波兰之间密切的经贸关系是今日俄波经贸关系恢复和稳定发展的基础,俄波经贸关系在相当程度上是苏波经贸关系的继续。 一、二战结束50年代中期,苏波经贸迅速增长时期 波兰在历史上曾三次( 1772 年、1793 年、1795 年) 遭到其三个近邻强敌俄、普、奥的瓜分而亡国。随着“一战”的进行和结束,俄国、德国和奥匈帝国或国内发生革命而退出战争或者战败投降,1918年11月,经历了123 年亡国生活的波兰终于得以复国。复国后的波兰的生存条件有了很大的改善,并一度是英法的盟友。然而在第二次世界大战爆发后,波兰又被其两近邻强敌苏联和德国第四次联手瓜分。在复杂又微妙的国际关系中,波兰特殊的地理位置和历史,决定了波兰对苏德无论推行什么样的外交政策,都很难做到既保住其既得利益又不被瓜分的命运。在苏联和英美等国盟军摧枯拉朽般的打击下,法西斯德国战败投降。1945年1月17日,苏波军队解放了已成为废墟的华沙。苏联支持的波兰共产党人建立了人民政权,4月,波苏两国签订了友好互助与经济合作条约。6月,波兰民族解放委员会改组为临时民族统一政府。此后,波兰共产党人在苏联的扶持和控制下,走上了具有“斯大林模式”的社会主义发展道路。苏波两国政治、经济、文化等方面的交往日益加强,但两国之间合作与冲突时有发生。二战后结束到50年代中期。苏波经贸迅速增长,在经互助成员国中占很大的比重。前期,由于帝国主义国家对苏联及其他社会主义国家实行经济封锁政策,加之苏联奉行“两个平行的世界市场”的理论,这一时期,苏联主要是与社会主义国家进行经贸活动。早在1945年4月,波苏两国就签订了友好互助与经济合作条约,这个条约为波苏两国进行更进一步的经贸合作奠定了基础,1949年苏联与波兰等东欧六国在莫斯科通过会议磋商后,宣布成立经济互助委员会。鉴于苏波疆域相邻,波兰市场在经互会六国中最大,消费量大,交通便利,交易成本较低的等因素的考虑,波苏两国的经贸关系发展很快,经贸交易额增长明显。苏波在政治关系上,“苏联控制波兰的主要手段是在波兰军队和安全机关的所有上层和关键部门安插苏联顾问,甚至担任波兰国防部长的罗科索夫斯基本人就是苏联元帅。当1956年苏波关系出现危机时,赫鲁晓夫被迫做出的第一个让步措施,也是从波兰召回全部苏联顾问。”苏联撤回在波兰的所有专家,可以肯定的是,波兰经济的发展势必会受到影响,进而影响到双方的经贸关系。 二、50年代后期苏联解体前夕:苏波经贸增长放缓时期 (一)50年代后期1970年,苏波经贸增长放缓,贸易额有所下降,但两国之间签订商品协定和贸易额议定书,保持了较高的贸易总量。 自1953年赫鲁晓夫上台后,苏联在与西方缓和,避免核战争的理念下,赫鲁晓夫积极与美国等西方国家沟通,并进行了农业、工业等方面的改革,使苏联的农业、工业经济有所改善的迹象;思想文化方面便有了冬去秋来般的“解冻文学”的萌发。在冷战中,苏美既剑拔弩张,又有相对缓和的一面,这就有利于苏联与英美、联邦德等国家进行经济关系往来;由于中苏之间围绕如何进行社会主义经济建设的探索及如何评价斯大林功过问题等方面有分歧,中苏关系走上恶化,这就必然会影响中苏之间贸易关系的发展;因此就有了赫鲁晓夫背信弃义的撤走在中国的苏联专家,撕毁中苏签订的互助协议的事件。在苏共二十大揭露斯大林的错误后,发生了波兰渴望摆脱苏联控制的波兹南事件,以上种种原因导致的结果就是苏联与经互会成员国贸易额减少,而作为经互会成员国之一的波兰,对苏经贸合作的机会并没有减少。1958年2月4日在莫斯科签定了1958一1960年的苏联与波兰人民共和国相互供给商品的协定和1958年的贸易额议定书。1958年苏联与波兰的对外贸易机构签订了一项合同,合同规定由波兰供拾苏联四个制糖厂与四个生产混凝土工厂的设备。苏联和波兰之间还进行日用品的交换,包括煤、冰箱、电砚机、洗衣机、自行车、钟、铝制床、装饰织物、亚麻布、体育用品、曲木家具和乐器和其他商品。在1958一1960年这个时期中,波兰的对外贸易总额中苏联的比重占到28%。苏联和波兰签订的商品协定和贸易额议定书,对于发展两国的经济具有很大的意义,并且保证苏波商品关系不断的巩固。 到60年代中期以后,苏波经贸增长放缓了。按照苏联与波兰的相关文件,从相互的利益出发,协商了关于更进一步地扩大贸易额,要在1960年达到将近30亿卢布。规定的范围内,相互供拾商品必须考虑到双方的要求。苏联负责提供波兰以各种机器、轴承、石油钻孔设备和其它设备。此外,根据早已缔桔的协定,苏联贷拾波兰成套的企业设备。根据这个新的协定,苏联将要提供波兰一些原料和材料,苏联提供的原料,大大保证波兰国民经济很多部门的需要。某些原料品种,像镍、锡、磷灰石精选矿、猛砂、石棉等波兰只从苏联输入。另外,1958年苏联还与波兰的对外贸易机构签订了一项合同,合同规定由波兰供拾苏联四个制糖厂与四个生产混凝土工厂的设备。苏联和波兰之间还进行日用品的交换,包括煤、冰箱、电砚机、洗衣机、自行车、钟、铝制床、装饰织物、亚麻布、体育用品、曲木家具和乐器和其他商品。在1958一1960年这个时期中,波兰的对外贸易总额中苏联的比重占到28%。苏联和波兰签订的商品协定和贸易额议定书,对于发展两国的经济具有很大的意义,并且保证苏波商品关系不断的巩固。 (二)19701980年,苏波经贸额呈现下降趋势,但生产专业化和合作化基础上开展一体化贸易。 苏联传统的对外贸易理论认为,“苏联出口的基本任务是取得外汇以偿付进口”,六十年代中期以后,苏联学术界开展了一场关于外贸作用和效果的讨论。理论界对传统外贸理论提出疑问。苏联当代著名经济学家,莫斯科大学经济系教授法明斯基在他的一部著作中也明确指出:“在国际分工的基础上,各民族经济都处于一定的相互联系之中。随着国际分工的发展,各民族的相互依赖程度必将日益加深”。这里他要说明的是对外贸易的基础是国际分工,广泛参加国际分工是国家生产力发展的必然结果。在以上理论的指导下,苏联开始实行经济改革时,外贸理论发生了重大转变。尤其进人七十年代以后,苏联开始积极发展与西方国家的贸易,与经互会成员国之间的贸易在其贸易总额中所占比重有所下降,但它与经互会成员国之间在生产专业化和合作化基础上开展了一体化贸易,使苏联和东欧国家之间的贸易更加互相依赖而向纵深发展。苏联向经互会国家主要出口燃料、能源、原材料及一些机械制造业的专业化产品。苏联在大量引进西方各种先进技术的同时,还大量引进一般工业如轻工、食品工业、印刷工业等民用工业品。波兰就被纳入苏联生产专业化和一体化的框架内了,苏波经贸还有相当的发展。七十年代初,东欧国家与苏联的进口贸易额的增长速度快于出口贸易额的增长;七十年代后期,尤其是八十年代初期,由于世界能源价格波动,东欧国家的贸易条件恶化,致使多数东欧国家的贸易额增长速度下降。东欧六国从苏联进口贸易额增长速度明显减慢,而出口贸易额增长速度虽有起伏,但基本保持了10%以上的年平均增长率。(见表1)表1 欧六国对外贸易额增长速度(%)年平均增长对上年增长19721975年19761980年19811983年1981年1982年1983年六国进口贸易总额19.311.68.82.70.58.4其中,从苏联进口额16.212.011.616.28.210.8六国出口贸易总额16.112.58.36.38.89.9其中,对苏联出口额14.211.012.910.815.013.2资料来源:根据经互会成员国统计年鉴及苏联对外贸易年鉴有关年份计算。 东欧国家与苏联进行贸易的主要商品主要是燃料、原料、机器设备和工业消费品。东欧多数国家从苏联进口的主要商品是称之为“硬货”的燃杯、原料。而它们向苏联出口的却是称之为“软货”收普通机械和工业消费品,这些商品在国际市场上往往缺乏竞争力。在它们相互贸易中,这些“硬货”商品对东欧国家经济的发展是相当重要的,而“软货”商品对苏联经济的发展作用却是有限的。但是,不能否认,长期以来,必东欧国家与苏联之间的贸易采取“以货易货”的方式,对双方经济的发展都起了份定的作用。八十年代初期,东欧国家从苏联进口熊主要燃料、原料在进只商品构成中仍占有较高的比重;而在对苏出口商品中,机械设备的出口仍占重要地位。七十年代以来,东欧国家无论从苏联进口的燃料、原料,还是向苏联出口的机械设备,在进出口商品构成中所占比重均呈上升趋势;而到八十年代,这种趋势仍在继续发展,上升幅度则相对稳定(见表2)。表2 东欧六国对苏贸易收支情况 (百万卢布)1971年1975年1980年1981年1982年1983年1984年六国对苏出口总额6,531.711,311.519,095.321,150.624.323.027,528.430.478.1六国从苏进口总额6,517.211,866.420,919.424,300.026,295.329,152.132,393.8贸易差额(十、一)+14.5-544.9-1,824.1-3.149.4-1,972.3-1,623.7-1,915.7 资料来源:苏联(对外贸易年鉴1972年、1976年、1981年、1983年和1984年。 七十年代,苏联在“缓和”过程中,通过加强军事力量和扩大对外影响的方法,使它成为一个能在军事、政治上同美国争霸的全球势力。它自己也承认在核武器方面,“大体上已达到同美国的均势”。但是。同期的苏联经济却每况愈下,增长率日益下降,“九五”和“十五”计划都纵失败而告终,主要经济指标都没达到。造成这种情况的原因很复杂。例如,投资不足和分散、劳动力不足、未完工的基建项目越拉越长;资源开发条件恶化、成本增加;运输紧张、货流不畅;农业经常欠收和生产不稳、军费负担沉重、对经互会各国的燃料原料供应增大等。还有庞大、僵化、低效的官僚机构和管理体制,中央计划的经营不善,缺乏改进技犬的动力,损失浪费现象惊人。因循守旧的“习惯”势力严重、贪污、盗窃、假公济私、弄虚作假等社会弊病。劳动纪律松驰、酗酒旷工也较严重。这些物质的和精神的因素的相互作用造成苏联经济呆滞,大大降低了公有制经济的优越性和效益。 (三)1980年苏联解体,苏波两国政局不稳,两国的经贸关系不稳定。 八十年代,苏联仍将继续贯彻对外经济贸易的既定方针,重视对外贸易在国民经济和对外政策中的重要作用。扩大外经活动方式,改善外贸管理体制。对外贸易的增长率仍将大于其国民经济其他指标的增长率。把对经互会成员国和其他社会主义国家的贸易比重稳定在50%水平上,推进经互会各国的“经济一体化纲要”的实施。1982年苏联与世界上143个国家有商业经济联系,与其中的116个国家签订了有关商业、经济和工业合作的国家协议。在输出方面提供的几乎是国家机器制造业所有基础部门的产品,此外,还输出矿石、精选矿、金属及其制成品、化工产品和木材,并扩大纸浆造纸产品、文化一生活用品(冰箱、手表、照相机、自行车、半导体,电视机)的出口。机器制造业产品和食品及其生产原料在进口中占主要地位。像通常一样,苏联以最高速度完成与社会主义国家的贸易,1982年总额为六十四亿九千万卢布,超过1981年水平的12.1%,其中五十八亿七千万卢布是与经互会国家的贸易。联与工业发达的资本主义国家的贸易,以及与发展中国家的贸易额也获得加大幅度的增长。这一时期苏联对外贸易的最显著特点是扩大了工业制成品的出口,并以此来国内调节经济。但到了80年代末,由于这一时期苏美争霸中,苏联经济已不能承受巨大的国防建设的开支。相对应的就是苏波经贸关系受到影响;更为重要的是苏联和波兰两国的政局俞来俞变得动荡,国民经济都走上恶化。苏波贸易额急极下降,两国经济都濒临崩溃的危险。因此苏波经贸关系走下坡路就在所难免了。 三、苏联解体后至今:俄波经贸关系持续稳定发战,略有起伏时期 苏联解 体后至今,两国经贸关系获得稳定持续的发展,贸易总量逐年增长。 苏联的解体意味着冷战的结束,长期处在苏联阴影之下的波兰人民对俄罗斯积怨很深。波兰以“回归欧洲”为本国的战略重点,积极地同美国发展友好关系,对俄罗斯则采取疏俄、抑俄、防俄的政策。波兰在冷战后实行疏远、抑制和防范俄罗斯的对俄政策,因此俄波关系时而降到冰点时而回暖。1999年3月波兰加入北约,2004年5月加入欧盟。波兰由原来苏联对抗西方的防御区变为北约和美国压制俄罗斯的前沿阵地。两国表面友好、暗中对抗仍是两国关系的主旋律。苏联解体对俄波之间的经贸关系的冲击可想而知。在经过一段时间的动荡之后,苏波两国逐渐地走出政局混乱,经济濒于崩溃的局面。两国领导人着手恢复经济,但两国政治关系仍然很不稳定,这也影响到了俄波两国的经贸关系的发展。波兰通过各种方式寻求减少对俄罗斯的能源依赖,同北欧的挪威、丹麦及非洲的利比亚谈判购买天然气等问题。直到2010年7月4日,科莫罗夫斯基当选波兰新一届总统,两国关系有望回暖,促进两国经贸关系的开展。
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