2011年浙江省政府采购中介代理机构考核评分表.doc

附件1：2011年浙江省政府采购中介代理机构考核评分表考核项目分值考核要点及评分标准自评分自评情况（含分支机构及得分）考核得分考核情况说明一、机构队伍100本大项起评分0分，各小项最多得满分。人员指专职人员，即连续交纳社会保险六个月以上且还在交纳的人员，具体按照社保机构出具的证明认定，其他人员不计。场地设施20有固定的办公场地，面积（以房产证、租房合同为准）甲级达到200平米、乙级达到50平米得5分，每增加约20平米得1分，累计最多得15分。有固定的开标室、评标室（15平米以上）、档案室，每个得2分。信息化管理水平20有专人负责网上信息发布、机构信息维护得4分，信息维护全面及时、应用规范得4分（浙江政府采购网代理机构列表中曾被关闭账户的不能得本4分，考核时仍处关闭状态的，不得上述8分）。开评标场地具有连续12小时以上录音录像设施得8分，摄录场数达到50得2分，每增加20得1分（本地所有项目均进集中交易平台操作的，得8分）。人员数量20专职人数甲级达到15人得8分，每超过1人得0.5分；乙级达到5人得8分，每超过1人得1分。职称情况20中级以上职称比率达到20得10分，每增加5个百分点得1分。（少于5人的本项不得分）培训情况202007年以来经省级以上财政部门资格培训合格人数甲级达到5人、乙级达到3人得8分，以上每增加1人甲级得0.5分，乙级得1分。参加各级财政部门组织的其他培训或会议，凭通知或财政部门书面证明每次加1分。取得招标师资格，每人加0.5分。二、制度执行100本大项起评分100分，各小项扣分记负分，最后得分为100分减去各小项扣分，最低分0分。工作纪律未制定从事政府采购工作相关纪律及奖惩制度扣8分。岗位分工未设立受理审查（网上）、经办、复核稽查、监督、档案管理等岗位并明确各岗位分工，每缺一项扣2分。最多扣10分。业务流程未制定政府采购（可以按采购方式）操作流程图扣8分，流程设计有不当之处每处扣1分。未严格按规程操作每项次扣2分。最多扣20分。监督制约采购文件、中标（成交）通知书、质疑答复书等未经项目经办人以外的人复核或签发的，每个项次扣2分。最多扣10分。保证金无保证金收退台帐扣8分，无正当理由未及时退还保证金每次扣4分。挪用保证金的，考核作不合格处理。其他收费违规设置押金、担保金、罚款等收费项目，增加供应商负担，每设立一个名目扣10分，实际执行一例加扣3分。本项累计扣分达40分以上的，考核作不合格处理。档案管理未制定档案管理制度扣4分，未集中归档保管扣4分，无档案目录扣4分，归档不及时每项目扣1分，档案不完整每项目扣2分，档案内材料未编列目录每项目扣1分，主要档案丢失每项目扣5分。最多扣20分。三、业务操作100本大项中，案例得分记正分，其他小项扣分记负分，最后得分为100分加上案例分减去其他各小项扣分，最低分0分。如果总项目数在10个以下，本大项得分不超过60分，如果未代理项目，本大项得分计30分。采购精品案例30单位自行整理选报政府采购精品案例一个，由考核小组从资质及技术指标的科学性合理性（2分）、评分标准的合理性创新性（2分）、采购过程的严密性合规性（2分）、节约率（2分，不足8不得分，达到8%得1分，以上每增长1个百分点得0.1分，最多得2分）、采购人满意度（2分，按照采购人的评价分折算）等五个方面进行打分。预算100万元以上的系统集成、网络工程项目按得分的100记分，预算100万元以上的商业软件、大型专业设备按照90记分，其他项目按照70记分。委托代理协议未签订书面委托采购协议，每项次扣2分。最多扣10分。采购信息公告未按规定在省指定媒体发布采购公告、中标（成交）公告每项目扣2分，信息发布内容不全或不规范的，每项目扣1分，未经批准擅自缩短信息公告时间每项目扣5分。最多扣30分。采购方式审批未经同级财政部门批准，擅自采用公开招标以外的采购方式或改变采购方式，每次扣8分。三次以上考核作不合格处理。采购文件编制采购文件存在违法内容每处扣4分，存在质量问题每处扣2分。违法内容是指未经批准指定采购原装进口产品、存在排他性、歧视性条款、评审方法违反规定及其他违法情节。质量问题是指文字表述明显错误或者逻辑关系混乱、技术标准不符合国家强制性标准、未载明投标人须知或开标、评标和定标具体程序、未载明评分标准或含糊不清、未载明定标原则和标准或含糊不清、同一采购项目的备案文件与发售的采购文件内容不一致、分标段不合理造成投标人不足3家以及其他违反规定的情形。最多扣30分。采购文件发售采购信息发布前对外发售采购文件、无正当理由不发售采购文件、擅自缩短发售时间，每例扣5分。发售价格超过500元，每项目扣4分。最多扣30分。评审小组组建评审小组人员组成及数量不合法每项目扣4分，采购人代表担任组长每项次扣4分，专家未通过随机抽取产生每项目扣4分。最多扣20分。采购结果确定未制发中标（成交）通知书每项目扣3分。最多扣15分。采购合同备案采购合同未报同级财政部门备案每项目扣3分。最多扣15分。其他业务操作采购文件、采购过程中存在其他违规行为或明显责任事故的，根据该情节严重程度，每次扣15分。质疑和投诉无质疑投诉台帐扣8分，质疑未答复每次扣3分，答复超时每次扣1分。投诉项目数占质疑项目数比率达50以上扣4分，每上升10个百分点加扣1分。投诉成立（代理机构能提供证据证明已尽了合理注意义务仍无法避免的情况除外）、行政复议或诉讼裁定原采购结果违法或无效、经举报查实存在违规操作或明显失误的、存在违规问题经质疑拒不改正的，每例扣8分。最多扣30分。四、规模绩效100本大项起评分0分,各小项最多得满分。所指项目为合同签订时间在考核期间的项目，不包括建设工程招标、企业采购等不按照政府采购制度进行管理的项目。代理项目数40项目全部完成能提供中标（成交）通知书和政府采购合同的,按项目总数实行分段记分，030个部分，每个计0.4分，3160个部分每个计0.3分，超出60个部分，每个计0.2分。承担财政部门指定的重大委托代理项目或检查等任务，每次加2分，最多加5分。同一次组织实施的多个标项认定为一个项目，同一采购项目因举报投诉等原因多次组织实施的，只按最终结果认定一次。虚报项目的本小项计0分。中标（成交）金额30累计中标（成交）金额05000万部分，每250万元计1分，5000万以上部分，每500万计1分。金额计算以中标（成交）通知书为依据、采购合同作为验证。节资率30中标（成交）金额与采购预算相比的平均节约率，010部分每个百分点计2分，10以上部分每个百分点1分。五、社会评价100本大项起评分0分，各小项最多得满分。代理机构应自行选取5个以上项目，向采购人、全体专家和全部参加响应的供应商征集评价表，在考核小组到达时提供（只认可考核专用评价表，见附件六）。考核小组按照代理机构提供的评价表和通过公开征求意见取得的评价表进行汇总记分。采购单位评价30取所有采购单位的平均分，项目数不足5个的，每少一个项目扣5分。供应商评价30取所有供应商平均分，少一家扣2分。专家评价20取所有专家平均分，少一名扣2分。监管部门评价20原则上由负责考核的财政部门进行评价。说明：1.考核过程中代理机构提供虚假材料或有关资料数据前后矛盾的，扣分项目加倍扣分，加分项目按照实际情况减半计分。拒不改正或情节严重的，按照浙江省政府采购中介代理机构考核办法另行处理。2.本次考核范围为代理机构2009年1月1日至2010年12月31日的从业情况，但机构队伍等表内特别说明的按现状考核。3.代理机构应准备以下材料：填写好自评分和自评情况的本表及记分需要的证明材料，采购单位、供应商、专家、财政部门的评价表，20092010年度政府采购项目清单、政府采购项目档案（至少应当包括政府采购预算执行文件、委托代理协议、采购方式审批材料、信息公告记录、采购文件及采购人确认记录、采购响应文件、开标一览表、项目采购活动记录、评审小组成员名单、评审报告、采购人对采购结果的确认记录、中标(成交)通知书、政府采购合同、质疑投诉相关资料）。4.本表五个考核大项，总分合格线为300分，分支机构合格线为180分。各单项达到85分获星级，单项合格线为60分，有单项不合格或者分支机构不合格的，不授予星级称号。附件2：20092010年度政府采购项目清单代理机构名称：序号项目名称采购单位采购方式合同时间预算金额成交金额节资率合 计附件3：政府采购代理机构分支情况表 填表单位盖章： 总机构名称机构资质办公地址邮政编码负责人姓名手机号码传真电话编号分支机构名称所属市县办公地址负责人传真电话手机号码填表人： 负责人： 填表日期：附件4：2011年浙江省政府采购中介代理机构考核成绩汇总表 填表单位（盖章）：机构名称机构队伍制度执行业务操作规模绩效社会评价总分是否合格星级建议填表人： 填表时间：附件5：政府采购中介代理机构考核整改通知书：你单位在2011年全省政府采购中介代理机构考核中，经检查发现存在以下问题：1.2.3.4.根据浙江省政府采购中介代理机构考核办法第二十二条之规定，现责令你单位在 年 月 日以前，就上述问题进行整改并将结果书面报我局。由于你公司考核结果为不合格，根据浙江省政府采购中介代理机构考核办法第二十六条之规定，你公司列入我局重点监管名单，整改期间接受采购人委托代理政府采购业务，应事先向我