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优化发展环境心得体会石家庄市城乡规划局滹沱河分局 耿锋优化发展环境的中心,是优化投资环境;优化投资环境的关键在于牢牢抓住提高行政效率、降低行政成本,增强对资金、人才等要素的吸引力这个核心。优化发展环境确定为全市当前乃至今后一个时期深入贯彻十七大精神的一件大事和重点工作,着眼于建设完善的社会主义市场经济体制这一根本目标而开展的。这既是事关发展全局的一件大事,也是一项十分重要而紧迫的基础性工作。把发展环境这个基础打好,打坚实,对于实现率先基本实现现代化的奋斗目标和中央对北京的工作要求都具有十分重要的意义。一、优化发展环境,是践行“三个代表”重要思想,贯彻落实发展这个执政兴国第一要务的必然要求。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键,也是首都工作的头等大事。要率先基本实现现代化,就必须使经济保持较快的发展速度。国内外经济发展的历史经验表明,发展环境的优劣越来越成为一个国家和地区能否吸引人才、技术、资本,增强综合竞争力,实现跨越式发展的主要因素。只有营造好的环境,发展才能有根可植,有基可固;才能使一切创造财富的要素活跃起来,整合起来,集成到现代化建设的发展上来。二、优化发展环境,是实现各个领域和各个方面工作都走在全国前列的基本要求。城市性质和功能,决定了必须要有廉洁高效的政务环境,公开公平的法制环境,规范守信的市场环境,优质便捷的服务环境,健康向上的人文环境。虽然近些年发展很快,但与走在前列的要求相比,与沿海发达兄弟省市尚有较大的差距。因而,必须集中精力抓好优化发展环境这个关键,以此推动各项工作的新突破。三、优化发展环境,是推动政府职能转变、深化行政管理体制改革的内在要求。建立和完善社会主义市场经济体制,必须实行政企分开,转变政府职能,转变工作方式和工作作风。近几年,本市在政府机构改革、行政审批制度改革、机关作风整顿、公务员队伍建设和推进依法治市等各项工作上都取得了显著成效,今年还要继续努力。我们要以优化发展环境为契机,根据中央的统一部署,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,提高行政效率,降低行政成本,从而降低企业运行成本。四、优化发展环境,也是促进政治文明建设和政治体制改革的现实要求。党的十七大报告强调,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标,这也是优化首都发展环境的重要内容。建设社会主义政治文明对环境建设提出了很高要求。优化发展环境,不光是经济领域的事、经济部门的事,而是社会各部门、各界的共同责任。稳定的社会环境、公开公平公正的行政法规体系、廉洁的行政机构,既是投资环境,也是政治环境。只有全面优化发展环境,才能不断促进政治、经济、文化的全面协调发展。五、提高行政效率,降低行政成本,是提升一个国家、一个地区或一个城市综合竞争力的重要目标,也是综合竞争力评价指标体系的重要内容。成本是决定竞争力的主要因素,也是决定投资者决策的主要因素。经营企业必须注重降低成本,追求效益最大化。同样,政府办事也要注重运行成本和工作效率。如果一个地方行政效率不高,审批事项多、周期长,手续复杂,收费多且滥,必然导致前来投资的企业负担沉重,运行成本不断加大,不堪重负的人家焉能安于在此发展?而一个地方行政运转高效,千方百计为投资者提供全过程服务,及时解决投资发展过程中可能遇到的各种困难和问题,从而降低了投资成本,人家自然乐于来,资金、人才、技术自然会源源不断地流向那里。六、只有提高行政效率,降低行政成本,搭建起首都创业发展具有亲和力的平台,筑巢引凤,从而把投资创业和发展成本实实在在降下来了,才能对国内外投资者产生有效的吸引力,才能促进资金、技术、人才等生产要素向优化的环境流动和集聚,使外商投资、外地投资和中央在京机构的在京投资都有所增加,企业对投资环境的反映有进一步好转,社会对政府的工作有更好的评价。这是优化发展环境的重中之重。日前市委、市政府颁布的关于进一步优化发展环境的意见,第一条即是“清理和精简行政审批事项,提高政府工作效率”。行政效率提高了,使企业的生产要素尽快投入使用,产生经济效益,便可达到降低企业在京的投资与运营成本的目的。从已经制定和实施的政策措施看,在实际工作中产生了良好的社会和经济效益。我们要继续推进这方面的工作,在方便投资、为投资者服务、让投资成功、实现“双赢”上下更大的功夫。牢牢抓住提高行政效率、降低行政成本这个核心,努力构筑服务新平台,不断增强首都发展环境的吸引力和竞争力,必将吸引更多的企业来京创业投资发展,从而壮大石家庄的经济总量。

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