报关员考试辅导讲义第10讲.doc

报关员考试辅导讲义第10讲概述 第二节 一般进出口货物的报关程序 一、概述 （一）概念 1、一般进出口货物的含义 在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 2、一般进出口货物和一般贸易货物的区别： （1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。 （2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。 判断题（06年） 一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 答案：错 解释：一般进出口货物和一般贸易货物不是同一个概念。 （二）一般进出口货物的特征： 1、在进出境时缴纳进出口税费 我国的有关法律法规规定需要交税的货物，一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。 2、进出口时提交相关的许可证件 属于许可证件管理的商品，要提交许可证件。 3、海关放行即办理结关手续。 一般进出口货物放行等于结关。 （三）范围（11种）（理解掌握） 实际进出口的货物，除特定减免税货外，都属于一般进出口货物的范围，包括： 1、一般贸易进口货物 2、一般贸易出口货物 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物或转为实际出口暂准出境货物 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物 5、不准予保税的寄售代销贸易货物 6、承包工程项目实际进出口货物 7、外国驻华商业机构进出口陈列用样品 8、外国旅游者小批量订货出口的商品 9、随展览品进出境的小卖品 10、实际进出口货样广告品 11、免费提供的进口的货物：（考点。商业往来的赠送属于一般进口货物） （1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物； （2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等 （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物 判断题： 我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物属于特定减免税货物。 答案：错 程序 二、程序 一般进出口货物报关的程序不需要经过前期阶段，也不需要经过后续阶段，只需要经过进出境阶段，包括四个环节：进出口申报-配合查验-缴纳税费-提取或装运货物。 （一）进出口申报： 1、概述 （1）含义：（了解） 报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 （2）申报的地点：（重要考点） 进口货物应当在进境地海关申报 出口货物应当在出境地海关申报 经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。 保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。 第种情况属于一般情况下货物申报的地点。 第情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。 转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。 指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。 例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。 启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。 例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。 （3）申报的期限（重要考点） 进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日）。超期3个月由海关变卖处理（运输工具申报进境之日起）。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。 出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。 经海关批准允许集中申报的进口货物，在规定期限录入“集中申报清单”电子数据向海关申报，海关审结之日起3日内现场交单。在次月10日，对一个月以内以“集中申报清单”申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单到海关办理集中申报手续。（2008年教材变动的地方） 特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。 多选题 下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是： A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报 答案：B、C 判断题 对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。 答案：对 （4）申报日期：（重要考点） 指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。 采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。 电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。 先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。 多选题： 关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是： A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准 答案：ABD （5）滞报金：（重要考点 ） 未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。 电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 进出口货物收发货人申报并经海关审核，必须撤销原电子数据报关单重新申报产生滞报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。 滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。 以元为单位，不足一元的部分免征。 起征点为：50元 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。 单选题： 某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理： A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库 B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理 C、将货物没收，全部变价上缴国库 D、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时，除按日征收滞报金外，加处罚款 答案：A 单选题（06年） 下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是： A计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间 B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5 C滞报金计算至人民币“分” D滞报金的起征点为人民币50元 答案：D 申报步骤 2、申报步骤： 申报步骤：准备申报单证-申报前看货取样-申报 （1）准备申报单证 有两类单证：报关单（证）、随附单证 报关单（证）： 随附单证：基本单证、特殊单证 基本单证货运单据和商业单据。 例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等 特殊单证涉及到外贸管制、外汇管制、税率优惠等政策证明文件 例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等 租赁贸易货物，向海关申报的时候要提交贸易合同。 考点：掌握记忆哪些属于基本单证、哪些属于特殊单证 准备申报单证的基本原则（了解） 报关单填制必须：真实、准确、完整。 随附单证（基本单证、特殊单证）必须：齐全、有效、合法。 报关单与随附单证数据必须一致。 （2）申报前看货取样（了解） 目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。 做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。 （3）申报（重要考点） 电子数据申报 方式：A、终端申报方式 B、委托EDI申报方式 C、自行EDI方式 D、网上申报方式 申报结果：（2种） A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。 B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功；应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。 提交纸质报关单和随附单证：（时间要掌握） 进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。 （4）修改申报内容或撤销申报：（6种情况，重要考点） 确有正当理由，经海关批准，可以修改或撤销 报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； 出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关； 进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的。 根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的。 由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； 其他特殊情况经海关核准同意的 特殊情况：（重要考点） 海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。 多选题： 进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（ ）。 A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误的 B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的 C、海关已经决定布控、查验的进出口货物 D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的； 答案：ABD 修改要提交的单据 收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证： A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单 B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证 C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交