2011年安全管理计划.doc

为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法，强化安全生产意识，落实“一岗双责”安全生产责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实省、市高指和南平市政府下发的2011年度安全生产责任目标，圆满完成2011年宁武高速公路（南平段）建设安全生产工作任务，确保全体参建人员生产生活安全，为本项目建设创造一个安全稳定的施工环境，制订本计划。 一、指导思想进一步贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、福建省安全生产条例、福建省高速公路施工标准化管理指南、福建省公路水运建设工程安全生产条件审查管理办法、福建省公路水运建设工程安全生产费用暂行规定和省、市高指有关安全生产方面的规定、要求。继续以科学发展观统领安全生产工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总体方针，紧紧围绕预防和杜绝重特大责任事故的发生。确保本项目建设安全生产形势持续稳定,强化安全生产责任制,全面实现全年安全生产的目标和任务。二、2011年安全生产工作目标1、因公死亡率：0%2、负伤率：不超过2三、2011年安全生产工作要点和主要任务（一）进一步落实安全生产责任。严格按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”、“管生产就要管安全”、“分级管理”等原则，层层落实责任；进一步明确安全生产工作职责，认真落实项目经理负责制，加强施工现场重点部位安全监督管理工作，责任到岗、责任到人。从体制、机制和投入上加强对安全生产工作的领导，形成一级抓一级，逐级抓落实的良性工作机制。（二）强化内业管理，夯实安全管理的基础工作。内业管理工作是安全管理的基础工作，做好安全内业的管理工作是安全生产的基本要求，公司在做好自身安全内业管理基础工作的同时，督促各参建单位加强对安全内业的管理，建立健全各种安全内业管理台帐，及时收集各种安全内业资料，为施工现场的安全管理奠定良好的基础。（三）大力推进平安建设，紧紧围绕大局，全面履行职能，深化“平安高速公路”建设工作。立足于本项目建设实际，把“平安高速公路”创建与本项目日常管理同部署、同推进，努力使“平安高速公路”的建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，营造更加团结和谐的政治环境、安定稳定的社会环境、规范有序的经济环境、公平正义的法治环境、安居乐业的生活环境，为本项目建设提供保障。（四）加强对民用爆炸物品的管理，坚决杜绝爆炸物品流入社会的可能。民用爆炸物品的管理是安全管理工作的重点内容，监督施工单位严格按照民用爆炸物品安全管理条例的要求，做好炸药的运输、储存、保管、使用、清退等各项工作。要求各项目部指定专人负责民爆物品的管理工作，严禁无证人员接触和使用炸药。施工现场必须设置临时存放点，性质相抵触的民爆器材要严格按操作规程进行，禁止随意堆放。使用时必须准确计算用量，防止意外事故和各类涉爆案件的发生。领用和退库必须手续齐全，账目清楚，要求监理单位加强对爆炸物品的监管工作。（五）加强本项目安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制。安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。督促各参建单位按不低于投标价的1%作为安全生产费用，并做好安全生产费用的规范使用。要求各施工单位专款专用，不得挪用或挤占，代表处与监理单位要对安全生产费用使用报表进行确认，审核无误后方可签字确认上报。通过加强本项目安全生产费用的管理，以改善施工作业条件，进而减少施工伤亡事故，切实保障施工人员人身安全。（六）认真做好专职安全员、特殊工种的培训工作，杜绝无证人员上岗。根据交通部公路水运工程安全生产监督管理办法规定的每5000万元配备一名安全员的要求，落实专职安全员到位情况，并对他们进行培训。高速公路的建设是一项系统繁杂的工程，特种作业人员众多，督促各项目部结合工程的进展情况有计划地对从事电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、登高架设作业、压力容器作业、特种设备作业、爆破作业等特殊作业人员持证上岗情况进行落实，坚决杜绝无证上岗现象的发生。（七）进一步完善应急处置预案。按照“居安思危、有备无患”的要求，完善各类紧急突发事件应急预案，加快安全生产长效机制建设，进一步建立健全信息畅通、反应快捷的应急救援体系，抓好各种应急预案的制定，督促开展安全应急救援演练，提高重特大事故应急处置能力；抓紧本项目重大事故隐患信息库和重大危险源信息库建设，建立安全生产预警系统，促进安全信息的共享互通；深入实施“科技兴安”战略，推广使用先进适用的新方法、新技术、新设备，提高安全装备水平。（八）加强日常安全巡查力度，防止事故发生。在巩固2010年安全生产隐患排查工作成果的基础上，探索建立长效机制，总结推广实战管用的办法，切实加强日常检查环节；积极联合相关执法机关依法查处和纠正违法、违规、违章行为。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击无视法律法规、无视安全监管、漠视生命安全的违法违章行为，维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。继续开展百日安全生产大整治，巩固专项整治成果。本着“有什么问题，就解决什么问题”，“什么问题突出，就重点整治什么”的原则，强化专项整治。针对项目施工安全生产实际，突出重点抓好雨季施工安全、桥梁吊装作业、隧道作业、施工用电、生活用电、与铁路公路交叉作业的安全防护、高空作业的安全防护、高边坡作业的防护及爆破作业等的专项整治工作，把安全隐患消灭在萌芽状态。（九）定期组织安全生产大检查，及时召开安全生产例会。根据工