镇街政府与站所、村庄、重点企业三种责任状.doc

.为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实镇街部门行政正职安全生产第一责任人的职责，保障人民群众生命财产安全，促进镇街安全生产形势持续稳定好转，按照安全生产“谁主管、谁负责”和“谁监管、谁负责”原则，镇(街)政府(办事处)与各部门、双管单位签订2015年度安全生产目标管理责任书。一、年度事故指标杜绝生产安全死亡事故，减少和遏制各类受伤事故。二、工作要求各部门和双管单位行政正职是本部门(行业、系统)安全生产第一责任人，对本部门(行业、系统)的安全生产工作负总责。认真贯彻执行关于印发落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知（莱政办发200854号），切实承担和履行安全生产第一责任人的职责，加强对安全生产工作的领导，采取有力防范措施，严格控制各类事故的发生，并按照上级有关规定，完成安全生产各项工作任务。(一)认真贯彻落实安全生产法律、法规和政策，履职到位，做好本部门(行业、系统)的安全生产监管，安排部署组织好重大安全生产活动。(二)建立安全生产例会制度。每月至少召开一次安全生产工作会议，研究、分析、布置、督促、检查本部门(行业、系统)安全生产工作。会议情况形成纪要，并严格落实会议确定的各项工作措施。(三)落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，健全安全生产目标责任制，明确职责和工作目标，实现安全生产目标管理。所属科室、岗位人员人人签订安全生产承诺书，层层分解事故控制指标和工作任务，并督导本行业（系统）生产经营单位从业人员签订安全生产承诺书或责任状，做到横到边、纵到底，不留死角，使安全生产目标责任逐级得到落实。(四) 督导行业（系统）内各类生产经营单位严格落实山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号），督导矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过100人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；100人以下的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。(五)建立完善安全生产目标管理考核奖惩制度，把安全生产工作纳入考核范围，严格考核，兑现奖惩，体现、实行并落实安全生产“一票否决”制度。(六) 积极推行安全生产“网络化”管理和监管责任“实名制”。认真组织本部门(行业、系统)夏季、冬季“四防”和元旦、春节以及“两会”等重点时期的专项检查和日常检查，每月至少两次带队组织安全生产检查；牵头组织、参与开展安全生产专项整治，认真排查事故隐患，严厉打击非法生产经营行为，对重大事故隐患治理要亲自部署和安排，确保生产安全。(七)加强安全生产宣传和教育培训工作，提高广大干部职工的安全意识、安全知识和安全技能。按规定开展“安全生产月”活动，自行开展多种形式的安全宣传活动，有方案、有计划、有总结、有影音资料，及时上报安全生产工作信息。保证本人和本单位分管负责人、安全生产管理人员积极参加安全培训考核，按规定取得安全管理资格证书。(八)督促检查企业按规定提取安全费用，做到专款专用；落实工伤保险制度,及时为从业人员缴纳保险费；加强职业卫生管理，全面做好劳动者的职业健康监护工作，保障劳动者的职业健康权益。(九) 严格落实安全生产许可制度。负有行政许可职能的部门，保证把安全生产条件作为重要审查内容，凡达不到法律法规规定条件的，一律不审批。严格建设项目审批和管理，做好建设项目安全设施 “三同时”工作。新建、改建、扩建工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(十)向社会公布安全生产举报电话和信箱，按照有关规定，认真做好群众对事故和重大事故隐患举报的查处工作，及时消除各类事故隐患。(十一)按职责分工做好本部门(行业、系统)容易发生较大生产安全事故的单位、设施和场所的监控防范工作，明确责任，制定措施，认真整改。(十二)进一步建立完善本部门(行业、系统)生产安全事故应急救援预案，经安全生产第一责任人签发后，报镇（街）政府（办事处）和镇街安委会办公室备案。每年至少组织一次应急救援演练，演练资料要规范存档。进一步完善防范自然灾害预报预警预防联合处置机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置，严防自然灾害引发事故灾难。(十三)事故发生后，迅速组织救助，将人员伤亡和事故损失降低到最低限度，并按照规定程序和时限上报，不迟报、漏报、谎报和瞒报。对发生的事故按规定协助有关部门调查处理。(十四)按规定参加镇（街）政府（办事处）、镇街安委会组织的安全生产工作会议和有关活动。认真完成上级交办的各项安全生产工作任务，确保政令畅通。本责任书有效期从2015年1月1日至2015年12月31日。镇(街)政府(办事处)：（章） 镇长(主任)：（签字）镇属部门、双管单位:(章) 行政正职：（签字）2015年1月1日为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实各村（居）主任安全生产第一责任人的职责，保障人民群众生命财产安全，促进镇街安全生产形势持续稳定好转，按照安全生产“属地管理”原则，镇(街)政府(办事处)和各村（居）签订2015年度安全生产目标管理责任书。一、年度事故控制指标杜绝生产安全死亡事故，减少和遏制受伤事故。二、工作要求村(居)主任是本辖区安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责。(一)建立以村（居）主任为组长的安全领导小组，成立安全生产管理办公室，配备专职或兼职安全管理人员，落实办公场所、经费和必需的办公设施及装备。督促辖区内企业依法设置安全生产管理部门，配备专（兼）职安全员；安全管理部门必须有固定的办公场所，落实经费，配备开展工作必备的交通、通讯、办公设施。(二)要认真贯彻落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规和技术标准，及时传达安全生产工作有关文件和会议精神，安排部署和组织好重大安全生产活动。每月至少召开一次安全领导小组例会，研究、分析、布置、督促、检查本村（居）安全生产工作。健全村(居)、企业等各层面安全生产目标责任制，明确职责和工作目标。村(居)委会要与所辖企业每年签订安全生产责任状，并督导企业与科室以及车间与班组、工段、具体岗位操作人员逐一签订责任状，做到横到边、纵到底，不留死角，逐级逐人落实安全生产目标责任。(三)村(居)、企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员按规定参加安全教育培训，取得资格证书，持证率达100%。督促辖区内企业特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗率达100%；按要求对企业职工开展“三级四新”教育，教育面达100%。对村集体临时聘用人员或为村集体劳务人员，要进行必要的安全教育。按规定开展“安全生产月”活动，自行开展多种形式的安全宣传活动，提高广大群众职工的安全意识、安全知识和安全技能。(四)对村（居）辖区内生产经营单位普查登记，建立安全生产检查台帐、档案。认真组织村（居）夏季、冬季“四防”和元旦、春节以及“两会”等重点时期的专项检查和日常检查，抓好农林牧渔作业和防风暴潮、防雷电、防煤气中毒以及居民用电、用火、用气、用车等方面的安全教育管理。抓好辖区小企业、个体工商户的日常安全检查，做到每季度检查一遍，重点检查安全用电、用气、用火和从业人员安全宣传教育等方面情况，并做好检查记录。对检查中发现的重大隐患、安全生产非法违法行为以及生产安全事故等重要情况，要及时向镇（街）政府（办事处）或安监站报告。(五)督促辖区企业按规定提取安全技术措施经费，用于安全生产和改善劳动条件，开展安全宣传培训，推进安全技术进步，整改隐患，做到专款专用；按规定落实工伤保险制度,及时为从业人员缴纳保险费；加强职业卫生管理，全面做好劳动者的职业健康监护工作，保障劳动者的职业健康权益；按规定发放劳动防护用品，并教育职工正确佩戴。辖区内新建、改建、扩建工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(六)村(居)、企业建立健全各项安全生产管理制度和基础管理档案，并严格贯彻落实；生产经营单位建立健全设备、工艺、岗位操作规程，并严格按照操作规程上岗作业，杜绝违规作业。(七)事故发生后，要迅速组织救助，将人员伤亡和事故损失降低到最低限度，并按照规定程序和时限上报，不迟报、漏报、谎报和瞒报。对发生的事故按规定协助有关部门调查处理。(八)按规定参加镇（街）政府（办事处）及安委会组织的安全生产工作会议和有关活动，认真完成上级交办的各项安全生产工作任务。本责任书有效期从2015年1月1日至2015年12月31日。镇(街)政府(办事处)：（章） 镇长(主任)：（签字）村（居）:(章) 主任：（签字）2015年1月1日为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化生产经营单位法人代表安全生产第一责任人的职责，保障人民群众生命财产安全，促进镇街安全生产形势持续稳定好转，镇（街）政府（办事处）与各重点企事业单位签订2015年度安全生产目标管理责任书。一、年度事故控制指标杜绝生产安全死亡事故，减少和遏制受伤事故。二、工作要求各企事业单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责。要严格落实安全生产法、职业病防治法、山东省安全生产条例、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第260号）等法规法规，切实承担和履行安全生产第一责任人的职责，加强对安全生产工作的领导，重视、支持、参与安全生产工作，采取有力防范措施，严格控制各类事故的发生，并按照上级有关规定，完成安全生产各项工作任务。(一)加强安全管理机构建设1.建立并及时调整以法定代表人为组长(主任)的安全生产领导小组(委员会)。依法设置安全生产管理机构，配足、配齐安全生产管理人员。安管机构必须设立固定办公场所，落实经费，配备开展工作必备的交通、通讯、办公设施。2.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过100人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；100人以下的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。(二)建立健全安全生产责任制1.履行安全生产第一责任人职责，研究制订本单位安全生产工作长远规划和年度计划。至少每月主持召开一次安全例会，及时研究解决安全生产问题，有决议、有措施、有检查、有落实；安全工作与企业发展同步规划、同步部署。2.实行全员安全生产责任制，明确其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级落实考核。3.企业与科室以及车间与班组、工段、具体岗位操作人员逐一签订责任状，做到横到边、纵到底，不留死角，使安全生产目标责任逐级逐人得到落实。4.建立安全生产责任考核制度，严格考核，体现、实行并严格落实安全生产“一票否决”制度，逐层落实“一岗双责”制度。（三）加强企业安全生产基础工作1.建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，切实做到“四有四抓”：有章可循、有人负责、有人监督、有据可查，抓企业班组、抓标准建设、抓细节监督、抓长效规范。2.建立健全安全管理规章制度、操作规程和基础管理档案，具体到每台设备、每项工艺、每个岗位，并严格按照操作规程上岗作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。3.积极采取科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高企业安全生产技术水平和安全装备水平。4.推进企业安全生产标准化建设，推行生产现场精细化管理，使安全生产工作经常化、规范化、标准化，做到“人人上标准岗，干标准活”。(四)加强安全生产宣传教育培训1.带领有关负责人、安全管理人员按规定参加安全培训，取得资格证书，持证率达100%。2.组织特种作业人员按规定参加安全技术培训，持证上岗率达到100%。3.组织开展“三级、四新”教育及日常安全教育，教育面达100%。4.按规定开展“安全生产月”活动，自行开展多种形式安全宣传活动，有方案，有总结；及时上报安全信息。(五)加大投入防堵隐患1.建立本单位重大危险源库和隐患台帐，明确责任，制定整改监控措施，加大人、财、物力投入，限期整改，定人定期监控。2.按规定提取安全费用，改善劳动条件，开展安全宣传培训，推进安全技术进步，整改隐患，遏制重大事故。加强职业卫生管理，全面做好劳动者的职业健康监护工作，保障劳动者的职业健康权益。按规定落实工伤保险制度，及时为从业人员缴纳保险费。3.制定事故应急救援预案，报主管部门备案，每年组织1-2次应急救援演练，演练资料要规范存档。4.保证依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定。新建、改建、扩建工程项目，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(六)认真开展安全生产检查和劳保工作1.每月组织检查不少于1次，积极开展夏季、冬季“四防”和重大节日、停工复工等检查，有完整的检查记录。2.对设备尤其是安全设备进行经常性维护