“民工荒”现象的分析报告.doc

当今“用工荒”现象的分析当今“用工荒”现象的分析 企业招不到工人，工人都跑去了哪里国际贸易CO72班 黄薇薇075152前言我的家乡在广西美丽的北部湾地区，那里以前本是一个以农耕及简单的渔业为主的浅水海港带，但我亲爱的家乡自新千年来后的飞速发展却描入了我懂事来的整个成长轨迹。“东盟博览会”、“东盟十国自由贸易区”“北部湾经济圈”这一系列被写进我国“十一五规划”的方案早已不是高高在上的响亮口号而是贴下脸来亲吻到每一户普通百姓的幸福春风。遍地可遇的工人们大多数都是从东部沿海发达地区归来的游子，他们有奋战在建筑工地上，加紧搞家乡建设的，也有奉献在大批新建企业里，谋求家乡经济发展的。随着家乡的崛起，让我看到了“民工潮”一波又一波的席卷而来，但同时，也让我听到了沿海地区奏响的“民工荒”的警笛。一边潮涨、一边潮落，民工这一特殊群体的运动与发展轨迹除了离不开国家政策这一操盘手外，更离不开群体自身素质的发展与更新换代。第一部分 什么是“民工荒”现象据网上查到的对这一自2004年出现到发展至2010年最严重状态的现象，给出的两种最具信服力的定义解释说，“民工荒”一是最近几年出现的企业用工短缺现象，沿海企业受冲击最大。由网上统计报告的数据表明，截止2010年2月底，珠三角地区城市出现超200万的用工缺口，其中普工缺口占到了总缺口的68%，达136万之多。“民工荒”二是民工权利荒，这一方面是由于我国长期以来实行的二元城乡户籍制度而导致进城务工的农民无法享受到与当地居民在就业、医疗、养老、住房、子女教育等方面同等的社会福利保障制度。另一方面则是民工一直来都处于弱势群体的地位而形成的权利缺失，无法与企业进行对等谈判，只能长期忍受企业在拖欠工资及延长工时等各方面较为恶劣的对待。第二部分 “民工荒”产生的原因“民工潮”最近几年在我家乡的出现可以说是导致沿海企业“民工荒”的外部原因。因为以前走出去的民工都逐渐回流了，剩下仍在外边的那一部分及当地可用劳动资源就越来越有限。更何况我所见的“民工潮”只是回流大背景下的一个小缩影，毕竟广西也只占了中国整个中西部地区版图的一小部分。究其民工为什么回流的原因则就归功于国家政策在近几年向中西部地区的倾向，外加上十几年来地区自身的发展，逐渐缩小了东西部在收入及生活水平上的巨大落差，致使了沿海地区的收入及环境自身丧失了对民工曾有的吸引力。我上网搜集了大量有关国家出台的最新政策，将主要影响“民工回流”而间接导致“民工荒”的相关政策归结为以下四点：v 一、中央一号文件的出台、相关惠农政策实施、税费改革的深化、以及部分农产品价格上涨等因素刺激了农民种田的积极性，吸引了大量在外的劳动力归家务农。v 二、最近几年，国家提出“西部开发”、“振兴东北”、“中部崛起”等设想，并投入了大量资金 。中西部地区的发展开始矫正区域发展的不均衡，也吸引了不少中西部地区的农民工在本区域内就近打工。 v 三、沿海地区正在逐步实行战略转移并同时启动产业升级，将一部分低端劳动密集型产业移至中西部等劳动资源相对丰富的地区。为农民工在家就近上岗提供了大量的机会。v 四、伴随4万亿元人民币的经济刺激计划的落实，这些民工可以在家乡附近参与公路、机场和铁路等项目建设，而不必背井离乡走回南方工厂的流水线。以上这些政策近几年来在家乡的扎根生长给了我一个最形象的展示及切身的体会。就拿造福广西人民及促进地区经济发展的“东盟博览会”的设立开展来举例。它是由中国国务院总理温家宝倡议，由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办，广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会，每年在广西南宁举办的商贸合作新平台。它迄今为止已经成功举办了5届且在这五年中，带动的地区投资业及发展建设业、旅游业与种植业等累计共为当地创造了近20万个就业岗位。除了家乡新经济的迅速发展与生活水平的提高留住了越来越多外出的民工外，沿海地区实施的产业战略转移政策也已经在广西初见成效。一大批初级加工企业如制鞋、服装加工企业等纷纷在广西落户。同样拉动了劳动力就业市场的需求。民工群体的更新换代则是导致这次“用工荒”的内部原因。“新生代农民工”逐渐替代了老一代农民工。由网上的官方报告数据显示，在新求职的人群中，以“80后”及“90后”为主的新生代农民工占到整个求职总人数的70%。可以看得出民工群体的主要特征已经发生了翻天覆地的变化，我们接下来可以通过研究这些变化，从中理解为什么沿海企业招人容易的时代已经一去不复返。就从我身边的现象说起，我的许多初中及高中没有考上大学的同学都选择了就读家乡的职专或是直接出来工作，加入“新生代农民工”群体，他们都有一个共同的特征就是家庭负担相对较小，生活较为优越，缺乏吃苦耐劳精神，普遍接受过初中以上教育，文化程度较高，在职业选择上注重就业环境，对薪资、社会保障及工作环境等有自己的想法，重视个人价值的实现，对个人的发展有一定的设想和期待。 就以上的特征来看，曾在老一代农民工身上延续了十几年之久的企业压迫式工作环境又怎能会在他们这一代人身上奏效呢？他们宁可放弃工作机会继续在人才市场上漫长的等待合适机会的到来，也不愿逆来顺受。他们将国家和企业对农民工自身权益的维护及重新界定提上了改革日程。 第三部分 “民工荒”的解决方法“民工荒”将是存在于沿海发达地区的一个长期现象，只要中西部地区逐年发展起来，就会有日渐多的民工回流，只要沿海低附加值的劳动密集型产业一日不转型，那么对劳动量的需求就不会有下降的趋势，劳动供给的减少与需求不变现象交织在一起，只会导致“民工荒”矛盾的升级。通过这些年来看到广西家乡的崛起，更加坚定我心中的一个信念，即振兴我国的中西部已经成为了国家的切实纲领，将朝这条路走到底直至实现这部分地区的最后繁荣已经成了铁定的事实，那沿海的用工企业就不能坐以待毙了，他们要么选择走产业升级，增加产品附加值的道路，引进先进设备，以工业操作来代替低级的手工操作，减少对劳动力的依赖；要么就是增加企业的福利，提高农民工的工资，减少工作时间等，以看得到的幸福及具有足够吸引力的条件来招工，但用工成本的增加及低附加值产品的低利润最终是会压垮企业的。所以唯一可行的一条路也就是，在企业短期内因原有的产业结构仍未能减少对劳动力的依赖时采取优待工人的措施来吸引并留住人才，同时也要加快产业的升级，争取将用工成本的增加转移到高附加值产品的利润中去。看完企业的解决途径后，最后上升到国家的高度中去寻求政策的支持。国家应该出台具体的优惠政策来扶持产业结构需要总体升级的地区的企业，增加补贴计划及减少企业除用工成本外的其他各项社会成本，积极为企业创造一个宽松的外部环境，使企业得以加快升级步伐。其次，国家应该加大对提高整体工人素质的教育开支。保证现存的职专及各种工人培训机构的整体师资水平。因为沿海地区产业的升级无疑需要劳动力素质的提高做支撑。只有当产业结构及劳动力素质、价格形成正向的上升循环时，经济持续健康的发展才能获得更好的保障。总结通过最近跟自己身边几位已经成为“新生代农民工”一族的家乡同学去电话交流中，听出了他们共同的心声，就是“如果沿海地区的企业能够提高我们这些工人的生活水平、工作条件，不再像对待我们父母那一辈人一样的对待我们，我们还是很愿意到那边去求发展的，家乡发展再快毕竟与发达地区还存在差距，外边的世界还是很精彩，很想有机会走出去看一看。”我想家乡的快速发展能留下很大一部分的老一代农民工，