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文档简介

农业生产从人民公社到家庭经营,在一定程度上调动了广大农民的生产积极性,解放和发展了生产力,促进了农业生产的发展。但随着我国社会主义市场经济的建设,小农经济交易费用过高的问题逐渐显露。主要表现在以下两个方面:首先,在现有市场条件下,信息不对称是我国农民面临的问题之一。所谓信息不对称,是指“某些参与人拥有另一些参与人不拥有的信息”。农民在市场信息方面的劣势主要体现在两个环节,即生产资料的购买和农产品的销售。在购买生产资料时,农民和厂商之间存在信息不对称。广大农民若想获得种子、农药、化肥等的价格和质量信息,就要不断地付出信息搜寻成本,如向厂商询价、向其他农民了解情况以及对不同品牌的商品进行比较等;在农产品的销售环节,农民又要付出成本寻找合适的交易对象。在一个相对较高的价格水平上卖出产品、增加收入是农民的销售目的。因此,在农业生产的购销过程中,每家每户都需要付出一定的搜寻成本,尽可能的获取信息,减少因信息不对称而增加的交易费用。其次,农民家庭的市场交易频率较高,解决交易摩擦需要支付交易费用。在生产过程中,农民要同很多部门发生关系。他们不仅要向产前部门购买生产资料,如农药、种子、化肥等,还要接受机耕、排灌等产中服务部门的服务。此外,“农产品需求的常年性、普遍性和总需求的刚性,也使得农产品市场无处不在,农产品交易时时发生,因而有较高的交易频率”。2在交易频繁发生的过程中,交易双方可能会产生摩擦,解决这些摩擦也需要付出相应的成本。正如一些学者指出:“我国农户家庭经营极为分散、狭小,单个农户完全进行自产自销式的农产品交易,市场交易的数量巨大,交易摩擦将极为剧烈,解决交易摩擦必须支付极高的交易费用。”在康芒斯看来,“交易”概念是与经济学中的性产”概念相对应的,他们分别对应于人与自然的关系和人与人的关系。2而一个社会则由无数的个人组成,人们之间时刻发生着各种各样的交易关系,因此,交易费用对社会经济将产生重大影响。从我国的农业生产情况看,在经营过程中,每一个农民家庭都要付出一定的交易成本。由于我国农民人数众多,因而,整体交易费用支出十分庞大。阮文彪认为:“在市场经济条件下,尤其是在买方市场条件下,家庭经营和农业发展迫切需要解决的主要问题已不是生产成本和生产效率问题(尽管还很重要),而是如何降低交易成本和提高流通效率,以有效解决小规模家庭经营与大市场的矛盾。”3困境之二:小农经济与规模经营由于市场经济本质上是分工基础上的社会化大生产,因此,市场经济要求农民走规模经营的道路。农业规模经营的实现主要有两条途径,即农户家庭内部经营规模的扩大和农户家庭外部经营规模的扩大。从我国目前的情况看,农民家庭一般进行小规模的生产经营活动。这主要是因为农民的生产规模要受到土地、资本等因素的制约。我国农村人多地少,农民家庭的积累有限,他们很难拥有足够的资金扩大生产规模。此外,有研究表明,“由于各种农业生产要素具有良好的可分性,现代化农业较其他产业并未表现出特别明显的农场(农户)内部规模经济优势”。4因此,农民缺乏足够的动力实现家庭内部经营规模的扩大。另外,在现阶段小农经济条件下,我国农业生产也很难实现外部规模经济。按照规模经济理论,外部规模经济属于一种“企业规模经济”,即生产同样产品的若干生产单位联合(水平联合),或者处于生产工艺过程不同水平的若干生产单位联合(垂直联合)而形成的经营规模扩张,这种性质的规模扩大,同样可能产生比分散生产经营更高的效益和市场支配力量。5但就我国的农业生产而言,一方面,农民家庭作为生产的基本组织形式分散经营,很少有农户联合起来进行统一决策;另一方面,农民家庭同农业产前、产中、产后服务部门相互分离,这就致使农民在生产资料采购、农产品加工以及产品流通等环节丧失了实现外部规模经济的机会。困境之三:小农经济与社会分工小农经济是一种以家庭为基本组织形式、独立进行生产决策的经济体系。在农业和家庭手工业兼业经营的状态下,单个农民家庭属于相互独立的小而全的经济实体。他们根据生产资料一定程度上的所有权,对生产资料享有占有、使用、收益和处分的权利。在此基础上,他们建立起自己的家庭经济,相对独立地按照自己的意志去配置和使用劳动力和生产资料,从事家庭生产经营活动,以满足自身生存和发展的需要。小农经济的存在限制了社会劳动分工和农户之间的经济交往。马克思曾经指出:“小农人数众多,他们的生活条件相同,但是彼此间并没有发生多种多样的关系。他们的生产方式不是使他们互相交往,而是使他们互相隔离他们进行生产的地盘,即小块土地,不容许在耕作时进行任何分工,应用任何科学,因而也就没有任何多种多样的发展,没有任何不同的才能,没有任何丰富的社会关系。每一个农户差不多都是自给自足的,都是直接生产自己的大部分消费品,因而他们取得生活资料多半是靠与自然交换,而不是靠与社会交往。川从我国的实际情况看,随着社会经济的发展和生产力水平的提高,农民的社会交往虽有所扩大,但小农经济条件下,农民参与社会分工的广度和深度仍非常有限。可以说,在这种经济体系内,一些家庭内部存在自然分工,但却缺乏发达的社会分工。由此可见,每个农民家庭作为相对完整的经济实体,形成了一个相对独立的生产中心。农民的生产经营活动具有一定的独立性和自给自足的特征,这在一定程度上限制了农民经济交往的范围和社会分工的深化。困境之四:小农经济与农民利益和社会福利农产品作为百姓生活的衣食所需,具有需求量大、价值低、需求弹性小的特点。农产品的特点决定了其市场的特殊性。在我国农产品市场上,农民家庭分散经营,农户众多,他们作为卖方提供大量质量相同或相近的产品;而作为买方的则是广大的消费者,任何个人都需要粮食等来满足人类基本的生存需要。倘若农产品是在生产者与消费者之间进行直接交易,那么这类市场近似于完全竞争市场,无论买方还是卖方,都是价格的接受者,不能通过自己的行为操纵市场价格。但在实际生活中,农产品市场上还活跃着一些实力较为雄厚的中间商。他们向农民收购产品,然后再出售给广大消费者,从中赚取差价,获得利润。由于农户分散经营、相互竞争,因此,他们同中间商讨价还价的能力较弱,中间商可以压低农产品的价格进行收购。而当中间商出售这些农产品时,他们面对的又是众多分散的消费者。农产品作为一种生活必需品,具有需求弹性小的特点,因而,中间商在同广大消费者进行谈判的过程中处于优势地位。农户和广大消费者的利益因此受到一定影响。此外,我国农村小农经济广泛存在,农户以家庭为单位进行小规模的生产经营。这种生产方式决定了农业生产主要依靠家庭成员进行精耕细作,机械化水平较低,农业劳动力的释放受到一定限制。这些问题使得城乡之间的劳动和资本要素难以得到充分有效的结合。资源配置的无效率一定程度上减少了农民与非农阶层的均衡净收入,阻碍了社会经济财富的增长。笔者认为,评价一种经济形式优劣的关键在于它能否提高社会总体福利水平。在小农经济条件下,农民群体以农户的形式分散存在,每一主体在进行经济决策时,只选择对自己最有利的战略,而忽略了他们应该联合起来维护农民群体的共同利益。也就是说,农民对于个体利益的关注引发了经济学上的合成谬误,不利于社会总体福利水平的提高。中国农产品市场信息不对称是造成农业资源配置低效率,农产品生产波动性大,农民经济利益和消费者利益难以维护的主要原因之一,同时也导致农产品价值链上各主体难以形成利益共生体,使整个产业缺乏市场竞争力。农产品市场信息不对称的主要表现在农产品生产者与消费者之间、与政府之间、与其价值链上利益相关者之间的信息不对称,国内农产品市场与国际农产品市场的信息不对称。从市场经济的角度来看,规模化经营能够将分散的小农联合起来运作,或者使个体的农民强大起来,从而带动整个村庄的经济发展。然而,农村进行规模化经营时面临的困境仍不容忽视。首先,规模化经营风险巨大,风险分担机制缺位。规模化经营必然要涉及众多资金、财物、人力的配置,这对于习惯了家庭小农经营的农民来说,在心理上就已经是个难过的关。市场经济的残酷现实,让不熟悉市场运作的农民更是难以接受辛辛苦苦工作却无法赚钱甚至亏本的现实。巨大风险成了规模化经营的一大制约因素。其次,乡村组织不力,配套机制不完善。在农村发展规模化经营,是一个打破传统小农经营定式的创造性行为,要求必须有完善的机制和强有力的组织保障。而在农村推广规模化经营的实践中,乡村难以有效地配合形成健全的组织、班子以促进规模化经营的实现。不少为促进规模化经营而设置的领导班子要么不明职责、流于形式,要么直接是空壳机构,难以真正根据村庄实际情况制定适当的政策和确定合适的发展方式。而与此相关,配套的融资、人力、交通等各方面的机制不完善,常常是一个干部一套做法,结果成了干部的试验场。第三,小农的知足心理是另一个困境。中国农民在适应自然环境和社会环境而求生存发展的过程中,逐渐形成了特有的小农心理。在现代文明进村的过程中,小农的知足心理依然十分普遍,仍然是制约规模

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