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第三讲公务员职务与级别 一 公务员职务与级别的含义与设置目的1 公务员职务的含义 职务是公务员所承担的应该完成的任务 是机关对公务员职权 职责的委托 职务把人和事结合在一起 把职权与职责联系在一起 2 级别的含义 级别是反映公务员的职务 能力 业绩 资历的综合标志 3 我国设置公务员职务级别的目的 为公务员管理提供科学的管理基础增强职务与级别的激励作用便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素 二 公务员的职务分类1 职位分类与品位分类含义的比较 我国公务员的分类是一种以职位分类为主 职位分类和品位分类相结合的分类制度 其内容主要包括职位类别划分的依据标准 具体职位类别及其特点 职位设置这三方面 职位分类制度在工作中主要体现在两个方面 即划分职位类别和职位设置 2 职位分类制度的作用为职务设置提供基础为各项管理提供依据 3 划分公务员职位类别的标准按照职位的性质 特点 管理需要划分职位类别 4 我国公务员的职位类别划分专业技术类职位行政执法类职位综合管理类职位法官和检察官职位其他类别职位5 公务员的职位设置职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上 根据编制限额等要素确定具体职位的工作 机关设置公务员职位所依据的四大要素为 职能 规格 编制限额 职数以及机构比例 三 公务员的职务序列1 公务员的职务类型依据 职位类别 划分 专业技术类职位序列 行政执法类职位序列 综合管理类职位序列 法官和检察官职位序列2 依据 是否承担领导职责 划分 领导职务与非领导职务 2 公务员的职务序列职务序列是依据公务员职位的工作性质 难易程度 责任大小和所需资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次 形成机关的层级结构 也为公务员提供了职业发展飞阶梯 职务序列包括职务层次和职务名称两个基本要素 领导职务序列 十个综合管理类非领导职务序列 八个专业技术类职务序列 行政执法类职务序列 法官 检察官职务序列 四 公务员的级别与职务的对应关系1 公务员级别的功能 确定工资及其他待遇的主要依据 平衡比较各类职务序列的标尺 2 公务员级别与职务的对应公务员既有职务 又有级别 3
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