秦双林的讲话(定稿).doc

在全市竞争性选拔科级干部经验交流暨工作推进会上的讲话同志们：根据会议安排，我就进一步规范市级机关竞争性选拔科级干部工作的有关条件和程序，以及在具体实施过程中要重点把握的环节，讲三点意见：一、坚持科级干部竞争性选拔的基本原则市直机关（含参照公务员法管理单位）内设机构空缺的中层科级领导职位要以竞争性选拔方式进行选拔。除涉及重要机密和国家安全的特殊职位，按照法律、法规不宜公开竞争的职位，指令性安排的军队转业干部，本单位平职交流的中层领导干部外，均应列入竞争性选拔范围。因竞争人数达不到要求的职位，可面向市直机关开展跨部门竞争性选拔。因特殊原因不能进行竞争性选拔的，须经市竞争性选拔科级干部工作办公室批准后，方可采取民主推荐等其他非竞争性选拔方式确定拟提拔人选。单位在公布竞争职位时，可以明确具体的处室和职位，也可以只明确竞争的职位和数量。二、严格把握科级干部竞争性选拔的资格条件参加科级干部竞争性选拔的人员，应具备公务员法等有关规定任职要求，并具备下列资格：1.晋升科级正职领导职务的，年龄一般不超过45周岁，最高不超过50周岁，其中，女同志最高不超过48周岁。晋升科级副职领导职务的，年龄一般不超过40周岁，最高不超过45周岁。2.具有大学专科以上文化程度。3.晋升科级正职领导职务的，应担任副科级职务2年以上；晋升科级副职领导职务的，应担任科员级职务3年以上。4.在规定任职资格年限内的年度考核结果均为称职以上等次。机关内部参加竞争性选拔人员，应具备公务员或参照管理人员身份；参加跨部门竞争性选拔人员应符合规定的任职资格和条件；参加竞争性选拔的企事业单位人员，应符合调任条件，年龄原则上不超过40周岁，对确因工作需要等特殊情况，年龄可放宽到45周岁，具有大学本科以上文化程度。三、科学规范科级干部竞争性选拔的工作程序竞争性选拔科级干部一般包括以下环节：1.制定方案。竞争性选拔科级干部方案由各单位研究制定，内容包括组织领导、竞争职位、竞争范围、任职条件、方法程序、时间安排等。经单位党组（党委）审定后，按干部管理权限范围，报市委组织部、市人社局同意后实施。2.公布职位。通过会议、书面通知或网络等形式，公布拟竞争的职位名称、任职条件以及竞争上岗的程序、方法等。3.公开报名。报名采取个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式，一般以个人自荐为主。群众举荐和组织推荐的，应征得本人同意。4.资格审查。对报名者的资格审查由所在单位竞争性选拔科级干部工作办公室初审，按干部管理权限报市委组织部、市人社局审核后，由单位党组（党委）研究确定竞争人选。竞争人选与所竞争职位的比例一般不得低于2：1。5.考试（笔试、面试或演讲答辩）。系统内采用竞争上岗的方式，由用人单位组织考试、演讲答辩、民主测评、用人单位考察后提交党组（党委）讨论决定；系统外采用公开选拔的方式，由市委组织部、市人社局或用人单位组织笔试、面试，用人单位考察后提交党组（党委）讨论决定。笔试方式可采用干部能力素质测评，也可测试与竞争岗位相关的专业知识，干什么，考什么。试题可以聘请具有出题资质的机构进行命题，也可由单位自行命题。单位自行命题的，应明确出题责任人，严格坚持保密和回避等原则。面试可采取结构化面试、无领导小组讨论等方式，也可采取演讲和答辩相结合的方式进行。6.民主推荐或民主测评。单位人数较少的，推荐可在全员范围内进行；单位人数较多的，可在科级及以上干部范围中进行。参加民主推荐的人员，一般在听取竞争人员的演讲答辩后，结合其平时表现，客观公平地给出评价。在民主推荐中，可进行人岗相适度测评，测评结果按照一定比例计入民主推荐成绩。7.考察与评价。单位应根据竞争岗位，按综合成绩从高分到低分的顺序确定考察人选。一般按1：1的比例进行考察；也可按不大于1：2的比例进行差额考察，未被任用的考察人选，考察结果一年内有效，如群众公认、组织认可，在有匹配的空缺岗位时，单位党委（党组）可直接研究决定任用。8.讨论决定和公示。根据组织考察结果和竞争上岗的成绩，按照干部管理权限，由单位党组（党委)集体讨论。正式任用前，应在一定范围内进行公示。9.任用备案。竞争性选拔科级干部工作结束后，单位应及时向市公务员主管部门报送竞争性选拔科级干部综合情况说明、干部任免文件、干部任免表等材料，为竞争人员办理相关手续。同志们，在市级机关全面实行竞争性选拔科级干部是一项十分重要的工作，市委组织部和市人社局成立了市级机关竞争性选拔科级干部工作办公室，具体负责市级机关竞争性选拔科级干部工作的指导与监督，各单位也要成立竞争性选拔科级干部工作办公室，具体负责本部