漯河市能源消费现状及问题研究.doc

漯河市能源消费现状及问题研究胡锦涛同志在十七大报告中指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。”能源战略在国家发展大局中的重要性由此可见一斑。2007年7月12日，国家统计局发布了2006年度全国及各省市区单位GDP能耗公报。随后，省统计局协同省发改委向社会联合公布了2006年全省及各省辖市单位GDP能耗等指标公报。公报显示，2006年漯河市单位GDP能耗为1.219吨标准煤/万元，下降0.89%； 单位GDP电耗773.57度/万元，下降0.48%；单位工业增加值能耗1.66吨标准煤/万元，下降3.82%。三项指标降低率在全省各地市排名中，分别排在第18位、第12位、第16位。我市能源消费总量相对较小，能耗下降空间不大，面对如此严峻的形势，如何实现“十一五”末GDP能耗下降20%的目标（18%的省定目标），已成为我市目前社会经济发展中一个不可忽视的问题。本文将对2006年度全市能源消费的结构、特点以及对全社会能耗降低率影响最大的工业企业耗能情况进行分析，提出一些建议。一、全市能源消费现状2006年漯河市能源消费总量452.7万吨标准煤(等价值)，同比增长13.97%；GDP总量为3713565万元（2005年可比价），同比增长15.3%，能耗增速比GDP增速低1.33个百分点。单位GDP能耗为1.219吨标准煤/万元，降低率为0.89%，比全省2.98%的下降幅度高2.09个百分点，在全省排第18位。单位GDP电耗773.57千瓦时/万元，降低率为0.48%，比全省平均水平高1.1个百分点，处于全省12位。规模以上工业单位增加值能耗1.66吨标准煤/万元，比全省平均水平低2.12吨标准煤/万元，同比下降3.82%，低于全省5.93%的平均水平，为全省第16位。（一）能源消费总量较小，发展中对能源依赖较高2006年，全市全社会共消费能源452.7万吨标准煤（按等价值计算），比2005年增加55.5万吨标准煤，增速为13.97%，能源消费弹性系数为0.913，比全省平均水平高出0.153个点。一系列数据表明，我市经济在高速发展的过程中严重依赖能源消费。如果按照这一趋势发展，能源消费将迅速攀升。（二）三次产业能源消费结构分析1、三次产业能源消费结构不合理，第二产业消费偏高2006年GDP三次产业构成比例为16.7：63.9：19.4，全社会能源消费总量为452.7万吨标准煤。其中：第一产业消费16.5万吨标准煤，占消费总量的3.6%，与全国水平相当；第二产业消费354.5万吨标准煤，占消费总量的78.3%，比全国平均水平高出6个百分点；第三产业消费35万吨标准煤，占消费总量的7.7%，比全国平均水平低6个百分点。2、第二产业消费增长过快2006年全市三次产业能源消费增长速度分别为11.6%、18.9%、10.6%。第二产业能源消费增长速度高出第一、第三产业能源消费增长速度7.3、8.3个百分点，比第二产业增加值增长速度高0.2个百分点。二产在推动国民经济快速发展的同时，也消耗了大量的能源。3、居民生活能源消费结构趋于合理2006年我市共铺设天然气管网40.56公里，新增天然气用户2万余户，城镇居民生活天然气消费约为903.4万立方米，煤炭消耗量减少了6.1万吨，天然气等高品位能源的大范围推广使城镇居民能源消耗量大幅降低，全年城镇居民生活消费12.1万吨标准煤，同比下降19.4%。当年华北地区冬季气候较暖，利用大量煤炭取暖过冬的农村居民，能源消费量也大幅降低，全市农村居民生活消费34.6万吨标准煤，同比下降8.2%。全年全市居民生活消费46.7万吨标准煤，同比下降11.4%。（二）能源消费品种情况1、煤、电、油气消费情况（1）煤炭消费2006年，全市煤炭消耗量为431.9万吨，同比增长9.4%。其中第一产业消费9.9万吨，同比下降1.4%；第二产业消费362.4万吨，同比增长20.2%；工业消费362.3万吨，占全市煤炭消费量的83.9%，同比增长20.5%；第三产业消费12万吨，同比下降1.3%；居民生活消费47.6万吨，同比下降31.6%。（2）电力消费2006年漯河市共消费电力28.7亿千瓦时，同比增长16.5%，其中第一产业消费0.4亿千瓦时，同比下降2.47%；第二产业消费22.5亿千瓦时，同比增长19.8%；第三产业消费2.6亿千瓦时，同比增长8.3%；居民生活消费3.2亿千瓦时，同比下降2.6%。（3）石油制品、天然气消费2006年全市石油制品消费量共35.2万吨，同比增长45.7%，其中汽油消费7.6万吨，比上年增长31.8%；柴油消费26.6万吨，同比增长53%；液化石油气消费1万吨，同比下降2.8%。石油制品主要消费于交通运输业、工业，其中交通运输业消费9.2万吨，占全部石油制品消费量的26%；工业消费9万吨，占全部石油制品消费量的25.5%。2006年全市消费天然气6035万立方米，其中工业用气5110万立方米，占全部用气量的84.7%；生活消费903万立方米，占全部用气量的15%。2、能源产品消费结构特点（1）煤炭为主要消费品种2006年全市煤炭消费折合成标准量为302万吨标准煤，占全市全部能源消费量的66.7%，比去年同期降低3个百分点；各类石油制品、天然气折合标准量为59.7万吨，占全部消费量的13.2%，比去年同期提高2.3个百分点；热力和电力折合标准量90.8万吨，占全部消费量的20.1%，比去年同期提高0.6个百分点。能源消费的结构有所优化，但煤炭仍为主要消费品种。（2）消费结构不合理，能源利用效率低在欧洲、美国等一些发达国家，石油制品和电力是主要的能源消费产品。而我市石油制品和电力消费仅占全部能源消费比重的33.3%，煤炭消费比重达到了66.7%。工业是煤炭消费的主要行业，占全部煤炭消费量的84.8%，大量的煤炭消耗导致能源使用效率偏低，环境污染严重。（三）工业能源消费情况2006年漯河市规模以上工业增加值能耗降低率为3.82%，降低率在全省从高到低排序仅排在第16位，综合能源消费量比去年同期增加42.8万吨标准煤（当量值）；单位工业增加值能耗为1.66吨标准煤/万元，在全省最低。随着我市重工业规模逐步扩大，节能降耗的压力越来越高。1、工业消费快速增长，能源消耗水涨船高近年来，我市大力实施工业强市战略，工业经济得到了快速发展，同时能源消费也呈现新一轮的高速增长。2006年规模以上工业企业综合能源消费量达到277.7万吨标准煤（当量值），比2005年增长18.2%，工业增加值增速为22.9%，工业增长的同时，要以大量的能源消耗为代价，工业经济的发展对能源形成了前所未有的依赖性。2、工业消费比例偏高2006年全市工业能源消费量占全部消费量的77.3%，而全国能源消费中工业消费比重已降到不足60%。我市能源消费主要集中在工业部门，工业部门消耗77.3%的能源仅创造了60.8%的增加值，说明我市能源消费的集中度较高，工业创造的经济价值较为有限。3、轻重工业发展不均衡漯河是一座食品工业名城，工业以轻工业为主。2006年全市规模以上重工业实现增加值44.9亿元，占规模以上工业增加值的26%，却消耗了规模以上工业超过40%的能源。随着华电集团2*300MW热电项目启动、舞阳盐化工业规模逐步扩大，我市节能降耗压力将越来越重。二、我市能源消耗预测（一）、单位GDP能耗预测按照“十一五”末GDP能耗比“十五”末降低18%的省定目标要求，漯河市2010年单位GDP能耗不能超过1.0086吨标准煤/万元。但2006年，全市单位GDP能耗为1.219吨标准煤/万元，仅下降0.89%，距离3.6%的年均下降目标相差甚远。若按照目前情况任其发展，2010年，全市单位GDP能耗将达到1.176吨标准煤/万元。若能实施有效政策，对全市能源消费情况进行控制，我市今后4年年均降低率仍要超过4.63%以上，才能顺利实现“十一五”期间单位GDP能耗降低18%的省定目标。（二）规模以上工业增加值单耗预测工业是我市节能降耗工作中的重点产业，是节能降耗中最具潜力的产业，是节能降耗的关键所在。按照我市单位GDP能耗降低率与规模以上工业增加值降低率的关系推算，今后4年，全市规模以上工业增加值能耗年均降低率必须达到11%以上，才能顺利实现“十一五”期间单位GDP能耗降低18%的省定目标。三、节能降耗的主要措施一方面经济增长离不开能源的支撑，另一方面降低能耗又是约束性指标，如何顺利完成“十一五”能耗降低18%以上的省定目标，建议采取以下措施：（一）搞好发展规划，推动产业集群发展我市现阶段的产业结构以食品、造纸、纺织、盐化工业为主，短期内无法从根本上进行调整，由于基期数据中轻工业所占比重太大，即使调整产业结构，效果也未必明显。我们可以通过走规模经济的发展路子，构筑产业优势，促进产业结构更新换代，改变单纯依靠固定资产投入和消耗资源为手段的增长方式，重点抓好食品业、化工业、造纸业等主导产业集群发展，缩小耗费能源的“粗加工”在经济规模中所占的比重，使产业链条后延，扩大产业链条后段所产生的经济效益。（二）加强高耗能行业的监管，加快淘汰落后生产能力突出抓好造纸、钢铁、水泥、化工、纺织等高耗能行业的节能工作，必须把落后的生产能力从市场中淘汰出去。近年来，我市已经淘汰和调整了一大批浪费资源、污染严重的企业。在现阶段，仍以解决部分行业产能过剩为契机，淘汰现存的那些破坏资源、污染环境和高能耗、低产出的企业，支持优势企业做强做大。（三）抓好重点耗能企业的节能工作重点抓好全市万吨标准煤以上重点耗能企业的节能降耗跟踪监测工作，2006年全市30家万吨标准煤以上耗能企业综合能源消费量占全市规模以上工业企业综合能源消费量的83.8%，是降低工业能耗和GDP能耗的关键。因此，参照国内先进企业能耗标准，制定节能降耗目标、要求