项城市居家养老意见.doc

项城市人民政府关于全面推进计划生育家庭居家养老服务工作的意见项政文【2011】23号为认真贯彻国家人口计生委关于全面推进居家养老服务工作的意见精神，为老年计划生育家庭创造一个良好的生活环境，切实做好居家养老服务试点工作，特提出如下意见。一、实施居家养老服务工作目的和意义计划生育家庭居家养老服务是指政府和社会力量依托各级敬老院，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式，是对传统家庭养老模式的补充与更新，建立养老服务体系的一项重要内容。计划生育家庭居家养老服务关系到老年人的生活照料和生活质量问题，是应对人口老龄化形势需要，造福社会和老年人的重要措施，是弘扬中华民族尊老敬老优良传统、推动社会文明进步的有力措施。二、工作目标（一）坚持政府主导与社会化运作的原则。各级人民政府要做好对计划生育家庭居家养老服务统筹规划，加大对敬老院的投入，发挥主导作用，坚持社会化方面，采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。（二）坚持政府购买与个人购买服务相结合的原则。对乡镇60岁以上独生子女和计生双女父母且身边无子女照顾，生活困难的老年人，通过政府购买服务的形式提供福利性服务，对子女或家庭有一定经济能力的居家老年人，通过个人购买服务形式。三、机构组织与责任分工各乡（镇）、办成立计生家庭居家养老服务工作领导小组，明确各部门职责，乡（镇）、办计生家庭居家养老办公室设在计生办，具体负责本乡（镇）、办居家养老服务工作的整体政策指导和监督，依托各乡（镇）、办敬老院具体管理。四、服务内容计生家庭居家养老服务包括生活照料、康复理疗、精神慰藉、文体活动、心理健康、法律服务等内容。要求各乡（镇）、办要成立志愿者服务小组，不定期到敬老院进行义务服务活动。五、居家养老方式及实施办法参照项城市民政部门敬老院养老标准，年龄60岁，入住敬老院每人每年2240元的费用，居家养老每人每年1320元的费用，费用支出包括：餐费、住宿费、衣服、洗涤费等费用，医疗费用按合作医疗规定执行。凡属60岁以上计生家庭独生子女户、政策内双女户父母且无子女照顾，生活有困难的，可选择入住敬老院或居家养老两种方式。入住敬老院的个人需将已享受的840元奖扶扶助金交给敬老院，其余的1400元由所在乡（镇）、办人民政府从计划生育事业费中列支。选择居家养老的，每人每年1320元养老费用，打入个人资金账户，资金来源由所在乡（镇）、办人民政府从计划生育事业费中列支，期间的医疗费用按合作医疗有关规定执行。六、规范服务运作，建立长效机制（一）建立60岁以上计生家庭居家养老优待对象资格审查制度。严格按照“三级审核、两级公示”的程序进行，即个人申请、村民自治组织评议、村两委班子研究公示、乡级初审公示、县级审批确认等步骤，确保符合条件的计生老人享受到居家养老优待政策。（二）规范信息管理，建立信息档案。组织人员对60岁以上计生户老人逐人摸底造册，建立老人信息库，对老人生活习惯、健康状况、家庭情况、子女联系方式、希望得到的服务项目，进行分类输入微机，并按照60岁、70岁、80岁、90岁及以上老人年龄段登记造册，逐人建档。对享受政府补贴的居家老年人进行审查，接受服务对象的服务信息反馈，不断提高老年人的生活质量。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。各级领导要提高认识，并予以高度重视，有关部门共同参与，密切配合，全力支持。（二）加强宣传，转变观念。开展多种形式的宣传活动，让老年人逐步接受居家养老服务的新