2010沙排保障方案.doc

2010年世界沙排赛食品安全保障方案2010年世界沙排赛将于5月3日5月7日在我区隆重举行，为确保比赛期间的餐饮安全卫生，上海市食品药品监督管理局金山分局根据上海市重大活动食品卫生监督保障技术规范（试行），特制定保障方案：一、组织机构1、领导小组组长：金问桢副组长：唐晨、何振凤、张学、唐国平组员：李海英、曹丽敏、汤文辉、周锋、王红、杨晓丽2、工作小组组长：唐晨副组长： 张学、唐国平组员：李海英、曹丽敏、汤文辉、周锋、王红、杨晓丽监督检测小组：监督保障人员监督保障组:辖区分所人员3、食物中毒调查应急小组组长：唐晨副组长：张学、唐国平组员：李海英、曹丽敏、何赞春、周锋、汤文辉、张伟菁、王红、杨晓丽、徐跃华、许宏斌、干丽丽、陈樑亮、潘姝婷、钱家瑞二、工作任务和职责：1、根据本次活动的具体情况，制定食品安全保障的实施方案和食物中毒处理预案。2、执行和落实食品安全保障的实施方案，负责对有接待任务的宾馆的法律、法规、规章的宣传培训。3、负责对接待单位进行监督和抽检工作。4、执行规定的报告制度，负责食源性疾病的现场调查处理工作。5、负责收集、整理、上报保障期间信息。三、保障工作要求： （一）、保障前准备工作1、保障培训：（1） 监督员培训综合科组织参加保障人员进行保障工作培训，进一步明确工作任务、内容，了解掌握接待任务具体安排、时间、餐次、人数、用餐方式和有关要求。（2） 对从业人员培训石化分所对参与接待的海欧大酒店、金山宾馆、金奥大酒店全体从业人员，进行一次食品安全知识培训。2、食品安全监督检查（1）人员分工： 接待任务单位监督检查（包括资料审查）、督促和告知石化分所； 外围餐饮单位检查全所统一抽调人员； 食谱审查、撰写重大活动接待单位食品卫生监督评估报告石化分所； 样品检测石化分所；（2）工作内容：食品安全监督检查4月15日前完成对有接待任务的海欧大酒店、金山宾馆、金奥大酒店要进行一次食品安全监督检查。检查的主要内容如下：A、资料审查a接待单位食品卫生许可证持证情况；b接待单位卫生管理组织、管理人员、卫生管理制度设立情况；c食品从业人员身体健康检查证明及健康状况。B、现场检查a接待单位按规定应具备食品卫生监督量化分级管理达到级标准（或具有相应卫生条件）；b食品生产经营场所布局设置、卫生设备设施运行情况；c食品生产加工制作过程卫生监督检查情况；d接待单位是否具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力。C、样品检测：采集直接入口食品及食品工具、用具、容器样品进行检测。D、食品药品监督部门根据重大活动情况规定的其他内容。4月1925日对外围餐饮单位（石化新城路-随塘河整条街、卫零路一条街、总指挥部提供的其他食品单位名单）。对现场经营餐饮的摊位进行摸底，并督促其办理临时食品卫生许可证： 督促和告知食品药品监督部门在对接待单位进行食品卫生监督评估期间，应督促和告知接待单位在活动前做好以下准备工作：A、了解食品从业人员健康动态状况，并要求医务室对近期患有各种传染病、重感冒、腹泻等职工进行密切观察，登记；B、对全体参与接待的从业人员，进行一次食品卫生知识培训；C、督促做好食品和原料的进货渠道证明、食品卫生许可证、检验（检疫）报告等索证工作。D、督促接待单位在活动前，对厨房及接待现场进行全面清扫，对地面、墙角、台面、蒸箱、冰箱、食品盛器及工用具进行全面清洗。E、督促接待单位配足食品留样器具。食谱审查在对接待单位提供的食谱进行审查，不符合要求的，及时提出修改意见，直至符合要求。食谱审查要求如下：A、了解各种食品的加工制作过程，分析菜肴在拟定的加工制作过程是否可以杀死或破坏食品中有毒有害物质，保证食品安全。B、食谱审查卫生要求：a食谱中供应菜肴的品种、数量应与加工制作场所、加工条件相适应，并符合相应的卫生要求。b不得供应违禁生食水产品和其他禁止生产经营的食品。c不宜供应改刀熟食、色拉、刺生及含水分较高且容易变质的食品。d操作工艺应保证成品制作完成至食用间隔时间在3小时内。e原则上不得供应活动参加者自带食品，必须要供应的，安全卫生由其自负。所在宾馆、饭店尽可能留取活动参加者自带食品的样品。C、有下列情形之一的食品，应在食谱中剔除：a食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；b抽样检测可疑阳性的生活饮用水和食品；c未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品；d超过保质期限的食品、食品原料、半成品和成品；e外购散装直接入口熟食制品；f食品药品监督部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品；g国家、地方法律法规规定的其他禁止生产经营的食品，如蚶类食品、炝蟹（虾）等生食水产品。样品检测：对待用的食品及原料进行快速检测，必要是送实验室复验。综合评估在食品安全检查和食谱审查完毕后，对接待单位供餐资质、接待能力、卫生状况和食谱进行综合评估。评估工作结束在4月25日前撰写重大活动接待单位食品安全监督评估报告。（二）保障期间1、准备4月30日，由所统一安排，选派监督保障人员提前到有接待任务的单位（海欧大酒店、金山宾馆、金奥大酒店），并带好监督执法相关文书，保障工作登记表格、采样工用具、快速检测仪器设备等，进行重点监督。2、资料审查食品和原料索证资料（供应商许可证和营业执照、检验合格证、肉品检疫证、农残检验报告等）、从业人员健康证、食品标签标识。3、重点监督加工制作过程对食品生产加工制作环节进行动态卫生监督，包括食品初加工、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等。并填写卫生监督笔录，对不符合要求行为及时提出整改意见，严重者可责令停止供餐，并报告主办单位和任务交办部门。包括4月30日5月7日临时设立的餐饮的摊、点的监管。均应填写卫生监督笔录，对不符合要求行为及时提出整改意见，严重者可责令停止供餐，并报告主办单位和任务交办部门。4、快速检测（1）人员分工：监督保障人员（2）工作内容：实施现场食品卫生快速监测，应做好检测记录。对检测结果呈阳性食品应停止使用或食用，食品药品监督部门根据食品安全法，视作可能造成食物中毒食品处理。快速检测项目包括蔬菜（农残）、食用盐（亚硝酸盐）、食用油（酸价、过氧化值、桐油）、水发产品（甲醛）、混合样（氰化物、磷化物、砷、鼠药）、操作环节和人员手部（APT）、肉类食品（瘦肉精）。（三）工作动态汇总和上报当日保障工作结束后，食品卫生监督人员应及时、认真地填写食品卫生保障工作情况汇总表，于每日15:30之前报业务科周晓艳 ()。（四）保障后监督保障工作结束后于一周内，各分所和科室对监督保障工作情况作出书面小结，由综合业务科进行汇总后上报相关部门。四、突发事件的处理1、保障过程中一旦发现与事先知晓的内容不相符合，如供餐单位擅自改变菜谱、供餐方式或供餐时间等，保障人员应责令供餐单位立即停止供餐，并应立即向上级报告，必要时可要求供餐单位提出变更方案，经重新审核符合要求后方可恢复供餐。2、保障过程中一旦发现食品或食品原料不符合卫生要求，某蔬菜经农药快速检测呈阳性反应，保障人员应责令供餐单位立即停止使用，同时对可疑蔬菜进行追踪调查。3、一旦发生食物中毒或其他食源性疾患及突发事故，进驻人员接报后应及时到现场了解情况，并将情况及时上报保障指挥人员，由指挥人员上报组委会（会务组）。4、其他则按照食物中毒、食源性疾患及突发事故应急处理方案规定进行处理。上海市食品药品监督管理局金山分局二O一O年三月三十日附:食物中毒处置预案食物中毒处置预案一、食物中毒分级(一)、特别重大食品安全事故（级）（1）事故危害特别严重，对4个镇以上造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；（2）伤害人数在100例及以上；（3）死亡2例及以上。（4）事故发生在重要活动期间的重点场所的。（5）上海市政府认为需要由市政府或市政府授权有关部门负责处理的。（二）、重大食品安全事故（级）（1）事故危害严重，影响范围涉及本区2个以上镇（街道）行政区域的；（2）造成伤害人数30-99人；（3）造成1例死亡的；（4）发生在学校（10例及以上）的；（5）区政府认定的重大食品安全事故。（三）、较大食品安全事故（级）（1）本区行政区域内造成伤害人数30人 ；（2）区政府认定的较重大食品安全事故。（四）、一般食品安全事故（级）（1）在本行政区域内造成伤害人数10人，未出现死亡病例的；（2）区政府认定的一般食品安全事故。二、应急报告实行首接负责制。值班人员接到报告后，按照食物中毒报告记录单认真询问并仔细填写，按报告流程立即向领导小组报告，进行应急处置。责任报告人三、调查处理流程： 区分局、市所网络直报 填写突发事件报告记录单上报上报 临时控制措施救治病人现场调查食物中毒事故个案调查登记表追究违法者的法律责任食物中毒事故调查报告表诊 断实验室检查收集有关证据卫生学调查流行病学调查四、现场调查到现场后开展下列工作：开展卫生学调查和流行病学调查，采集有关样品、提出临时控制措施、收集违法证据、追究违法者的法律责任。如发生化学性食物中毒事件，如有需要还应及时通知上海市中毒控制中心办公室，由该中心负责统筹协调。1、临时控制措施对造成食物中毒事故的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品可以采取下列临时控制措施：（1）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；（2）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；（3）责令食品生产经营者收回已售出的，造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品。经检验，属于被污染的食品，予以销毁或者监督销毁；未被污染的食品，予以解封。2、卫生学调查：（1）可疑中毒食品的来源（包括原料）；（2）生产经营过程及其卫生状况；（3）从业人员的健康状况；（4）采集有关样品：食品（包括原料、剩余食品）、生产加工环节、从业人员 肛（咽）拭等；（5）收集有关证据：物证（食品）、书证（采供合同或者发票）、现场检查笔录、当事人陈述、证人证言、视听材料、鉴定报告。3、流行病学调查：（1）个案调查（病人和对照）：（A）被调查者的特征；（B）饮食史：统计调查对象在中毒发生前72小时的饮食史（包括食谱、食用量、食品来源、进食地点等）；（C）临床表现：统计各种临床表现出现的构成比；（D）潜伏期：计算总的分布及集中趋势；（2）描述性研究：（A）中毒概况：（B）“三间”分布：计算病人的总罹患率；（3）病例对照研究：（A）均衡性：对病例和对照组或者暴露和对照人员特征作均衡性检验；（B）关联性分析：（4）队列研究：（A）均衡性：对病例和对照组或者暴露和对照人员特征作均衡性检验；（B）关联性分析：（5）实验室检查：（6）病因判定：11“2010年世界沙排赛”食品安全保障进度表时间保障进程保障单位工作内容负责科室4月19日保障前海欧大酒店从业人员培训供餐单位检查（包括资料审查、督促告知、现场检查）石化分所4月20日金山宾馆4月21日金奥大酒店4月19-21日金山宾馆、海欧大酒店、金奥大酒店快